临夏州和政县“五聘任一承诺”绘就平安和谐新画卷

　　临夏州和政县“五聘任一承诺”绘就平安和谐新画卷发现得早、控制得住、处置得好。近年来，临夏州和政县立足县域实际，采取多项措施排查化解社会矛盾纠纷，持续巩固深化“五聘任一承诺”治理模式，发挥社长身在乡村一线的优势，积极参与维护乡村治安、调解邻里矛盾、普及法律知识、带领村民发家致富等工作。9月12日，“让平安的阳光照耀千家万户——基层社会治理助推民族地区高质量发展”大型全媒体主题采访活动采访团走进临夏州和政县，了解以法治为底色的社会基层治理，如何打通了服务群众的“最后一公里”，绘就平安和谐的基层社会治理新画卷。“五聘任一承诺”提升乡村治理能力在和政县三合镇石虎家村七社村民兰梅香家的院墙外，有一处墙体被拆除后的印记。据该社社长宋子成介绍，当时石虎家村巷道狭窄，群众出行极为不便，急需拓宽，但是拓宽巷道只能占用兰梅香家的宅基地，兰梅香得知情况后很不情愿。作为民调员的宋子成多次上门沟通疏导，几经周折，最终获得兰梅香一家的同意。让出一米外，心宽巷道宽！兰梅香说：“后来我也想明白了，这是方便大家的好事嘛。现在巷路变宽了，我们自己出行也畅通了。”早在三年前，和政县便创建了符合县情实际的“五聘任一承诺”基层治理模式。和宋子成一样，全县13个乡镇的1438名社长分别被县公安局、司法局、信访局、应急管理局、民政局聘任为治安户长、民调员、信访接访员、应急前哨信息员、文明新风理事，巧借社长之力开展应急预判、普法宣传、矛盾纠纷排查化解等工作。现如今，他们已成为维护乡村治安、调解邻里矛盾、普及法律知识、带领村民们发家致富的多面手。今年，和政县继续巩固深化“五聘任一承诺”治理体系，通过为社长统一发放聘任书、签订和政县社级治理、社长工作任务承诺书，定期开展业务培训，形成以社为单元、社长主动作为、群众广泛参与的良好局面。“‘五聘任一承诺’治理模式是我们坚持和发展新时代‘枫桥经验’的具体措施，也是打通服务群众‘最后一公里’的有效抓手。”和政县委常委、县委政法委书记、县公安局局长马长禄说，通过全面实施“五聘任一承诺”工作体系，社长充分发挥桥梁纽带作用，为基层社会治理注入了活力，激发了全民参与社会治理的自觉性、积极性和主动性。多元解纷让“枫桥经验”落地生根今年2月，和政县三合镇某项目承建方负责人李某因病去世，工程中涉及30多名农民工工资没有付清。得知这一情况后，三合镇多次主持协调，并建立工作微信群，及时准确了解情况，“背靠背”调解。调解中，三合司法所所长张仲胜有问必答、有疑必释，全方位多角度服务。经过几个月的努力，5月16日，30多名农民工被拖欠的28万元工资全部得到清欠兑现。三合司法所坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新推出富有特色的司法模式，采用预防体+调解法+新机制的“三位一体”调解体系，选聘100名调解员，对症下药，因势利导，实现了矛盾纠纷调解“快、准、稳”的效果。同时，依托镇矛盾纠纷调处服务中心，及时调处和化解了一大批事关群众切身利益的矛盾纠纷，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，取得了良好的社会效果。和政县规范运行县乡矛盾纠纷综合调解服务中心，利用集中排查、日常排查、滚动排查、主动排查、深入排查相结合的方式，及时了解发现矛盾纠纷苗头性倾向，做到了及早干预、果断出击、提前处置、综合调处，切实将矛盾隐患消除在萌芽状态。今年以来，全县共排查调处各类矛盾纠纷387件，成功调处385件，成功率99%。奔流新闻·兰州晨报记者 张秀芸举报/反馈