临沭县创新“党建+教育”赋能方式 筑牢党管教育“坚固堡垒”

　　近年来，临沭县把实现新时期“党建+”教育作为党管教育工作的重要举措，强化“组织保障、示范引领、创新实干、政策服务、机制建设”聚焦聚力建设教育强国，充分发挥基层组织的“尖刀连”作用，夯实党对教育工作的全面领导。临沭县教体局先后被评为“市级机关党建工作示范点”“山东省教育系统先进基层党组织”称号。

　　习近平总书记强调，做好教育工作，加强党的领导是根本保证。2022年1月，中共中央办公厅印发《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》指出，建立中小学校党组织领导的校长负责制是坚持为党育人、为国育才，保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落实的根本要求。围绕“加强党对教育工作的全面领导”这一重大课题，临沭县以党建为引领，坚持“围绕教育抓党建、抓好党建促教育”，充分发挥基层组织的“堡垒”作用，既建好用好教育系统基层党建组织，又促进了新时期教育工作的高质量发展，打通了立德树人的最后一公里。

　　主要做法

　　（一）“党建+”组织保障，建好堡垒成基础

　　结合新时期探索建立党组织领导的校长负责制的建立工作，临沭县狠抓基层组织建设，建立健全三级组织体系、制度体系和工作机制，全面增强教体系统基层党组织生机活力。

　　一是建立健全组织架构。不谋全局者，不足以谋一域。在具体架构上，临沭县教体局基层组织机构建立健全了以临沭县委教育工委为龙头，下设2个党委，16个党总支、95个基层党支部，辐射分布全县252处中小学，实现系统内2278名党员管理、教育、监督全覆盖，从管理机制、组织体系和架构上绘好了同心圆、坐向标，建立健全了“上下贯通、全面覆盖、责任明确、管理规范”的组织机制，形成了“横到边、纵到底”的网格化管理体系。

　　二是调整充实基层支部。今年以来，临沭县教体局以基层组织换届为契机，先后成立局党委、下设5个支部，并在全县新发展了138名党员入职基层党支部，为基层党支部开展工作注入了新活力、新动力和新鲜血液，也为强化“党抓教育、党管教育”打下坚实基础。

　　三是创新活动坚强堡垒。围绕强化基层组织建设，临沭县教体局注重引领基层组织开展各项活动，注重灵活性、机动性、多样性、创新和实干。一方面在理论学习上实施“三抓”：抓“三会一课”学习、抓“主题党日”学习、抓集中入党宣誓，工作上做到“三个结合”课内与课外结合、线上与线下结合、基地与阵地结合。同时，及时开展了领导干部党员网络培训、党组织书记专题培训、党员集中轮训、网上党史知识竞赛、领导干部示范党课，组织党员到刘少奇纪念馆、朱村党史教育馆等各项党性教育活动，并利用临沭教体公众号、临沭教育大小事及各类报刊、网站推送党史学习教育典型经验、沂蒙榜样先进事迹，激励大家学先进、争先进。全县教育系统已有6191人参加了党史学习教育和竞赛，讲示范党课114节，评选临沭教育榜样26名。去年，临沭县“党建引领提升教育教学质量”2个“党建引领项目”和5个“过硬党支部”先后受到临沂市委教育工委的表彰。

　　（二）“党建+”示范引领，支部书记成标杆

　　一是强组织，树旗帜。以机构改革与教育系统党组织换届为契机，全面实施中小学党组织领导的校长负责制，全面推行党管教育、党抓教育临沭模板。目前，全县252所中小学已全面覆盖。其中，62个基层学校全部实现书记、校长“一肩挑”，190所县直及其他学校在落实了班子成员一岗双责的基础上，落实了党管教育组织体系。按照每个乡镇、街道建好建强一个基层组织书记引领示范校的要求，“点上示范、线上推进、面上开花”先后打造出27所书记引领示范样板学校；县教育工委则围绕支部工作法创立了“党建引领红烛争辉”的党建品牌和“讲、学、评、比、做”五位一体工作法，形成了上下联动、协调推进的党建工作格局，得到了社会各界的一致认可与好评。

　　二是强优势，重成效。聚焦党支部建设工作，教体局党委认真落实党建“问题、任务、责任”三张清单，层层传导压力，层层抓好落实，不断推动党的政治优势、思想优势、组织优势向基层党组织建设转化，实现了基层党支部建设的新跨越、新发展。如在党史学习教育中，先后组织8名党史宣讲员深入全县各级各类学校基层党支部进行党史教育宣讲，开讲了170名教职工参与的34期“英雄故事荟”，开展了师生同场PK“学党史、知党情、跟党走”党史学习教育知识竞赛活动、“红色故事我来讲”师生演讲比赛、红色教育亲子运动会、“唱响红歌、庆党百年”歌咏比赛、“入党为什么、为党干什么”思想汇报交流会等一系列丰富多彩的创新活动，推动了党史教育在校园开花结果。

　　三是争试点，创亮点。围绕党建示范引领、率先垂范，临沭县开展了“‘五个一’活动：学一次党史、讲一次党课、开展一次党性教育、作一次思想汇报、办一件实事好事”，先后组织了96名支部书记讲党课，2000余名党员观看了灯塔大课堂，1600余名党员到红色教育基地接受了党性教育；组织全县学校党组织开展主题党日活动37场、教育党员干部1873人次，在党史教育中先后有200余人讲授党课，6000余人次参加，近12万余人次参加了党史知识竞赛并取得了优良的成绩。

　　（三）“党建+”创新实干，党建品牌成特色

　　一是基层党建品牌创建成特色。在建强建好基层党组织的同时，临沭县全面落实“两规范一创建”基础工程和提升工程，创立德树人先锋党组织，做教书育人“四有”好党员，形成了“书香校园党旗红”“立德树人育红苗”“葵花朵朵向太阳”等一大批叫得响、推得开、见成效的党建品牌，推动了全县教育系统党建整体上水平，先后创建党建工作示范校10个，成立名书记工作室20个、名党员工作室30个，一大批叫得响、推得开、见成效的党建品牌在沭河两岸、苍马山畔熠熠生辉、经久流传。

　　二是创新实施“六红”党建工作法。工作中，县教体局创新了红色机制、红色堡垒、红色队伍、红色家园、红烛先锋以及红心向党的“六红”党建工作法，引领各学校党组织走在前、作表率。先后组织开展主题党日活动76次，培训党务干部1100余人次，评选出“红烛先锋”100名、“四有好老师”200名，3个支部获临沂市“万名党员教师联系学生”先进集体、6名党员教师获先进个人荣誉称号；开展巡回报告200余场次，评选出“十佳师德标兵”“百名师德标兵”500余名，凝聚起教育事业蓬勃发展的正能量。

　　三是持续推动“3+1”理论武装体系建设活动持续高质量推进。开展了“学悟见创文艺+”活动，拍摄了专题MV（《沂蒙女儿》《最美的女人是妈妈》），从党组织书记、党员、教师、学生各个层面开展“沂”起学理论短视频30余个。

　　（四）“党建+”政策服务，教育实事成佳话

　　一是开展学前普及普惠县建设。临沭县全力开展全国学前教育普及普惠县创建工作。目前，全县已经完成新建、改扩建完成8处幼儿园，新增班级40个、学位1200个；投资400余万元完成全县各幼儿园户外场地改造工作、完成3处省一类幼儿园通过市级验收、13处省级示范幼儿园复验、申请工作，各项工作取得了新进展、新成效。

　　二是实现城乡义务教育优质均衡。临沭县强力推进城乡义务教育一体化发展，严格学校建设标准，努力提升办学水平。一方面结合临沭县实际，因地制宜、实事求是整合生源不足、办学条件差、教学质量低的农村学校，彻底解决好城镇大校额、大班额问题；同时，加大基础设施、技术装备等办学硬件的更新配套，全面落实国家省市义务教育经费投入政策，确保两项教育支出“只增不减”。另一方面，加强师资队伍建设，着力打造全育人环境，规范办学行为，实现教育高质量发展，切实为民解难、为民分忧。

　　今年，临沭县已开展中小学建设项目5个，建设面积69919平方米，总投资1.49亿元，新增学位4230个；开展“双减”五项管理和课后服务等各项工作，将服务覆盖半径逐步扩大，实现了92所小学和城区学校的“全覆盖”，受益学生达48781人，进一步解决了家长的后顾之忧，将“操心事”变成了“舒心事”。

　　（五）“党建+”机制建设，党管教育成常态

　　一是落实机制“全到位”。全面推行党建工作责任制，成立了工作领导小组，并下设办公室，负责指导、组织、协调和抓好落实的职责。各学校也进一步健全了工作机制，成立了62个日常工作领导小组和工作小组，不断夯实党对意识形态工作的全面领导；

　　二是落实系统“全覆盖”。不断加强了党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，充分发挥96个学校党组织的政治核心作用，推进了党的组织和党的意识形态工作在教育系统实现全覆盖；

　　三是落实责任“三纳入”。进一步细化了党建工作责任制清单，履行抓党建工作10个方面、30项责任清单，让考核评议成为“风向标”，责任落实成为“硬约束”，工作实绩成为“真成效”。

　　取得成效

　　一是党对教育工作的全面领导全面落实，成效明显。一是党建基础进一步加强，党员干部示范引领作用进一步提升。在建立健全三级党组织机构的同时，临沭县教体系统涌现出一大批优秀党支部书记、模范党员，他们在各项工作中率先垂范、走在前列，为开展好各项工作铺平了道路。二是特色党建与民生实事进一步深入人心，基层服务能力与社会影响力同步提升。工作中，临沭县教体系统党建工作涌现了20多个优秀党建品牌，打造出一大批亮点工程，服务基层、服务群众、服务发展的能力进一步展现。三是建立健全了长效机制，党抓教育、党管教育工作成为常态化。

　　二是党建与业务有效结合，锻造出高素质教师队伍。 落实党对教育工作的全面领导，既实现了党管教育的全面覆盖，又促进了党建与业务工作的双促双进、形成合力，为打造高素质的教师队伍奠定了坚实基础。通过局党组和各级各类学校理论学习中心组“先学一步、走在前列”的引领作用，广泛开展“三会一课”、主题党日等学习型党组织建设工作，全面提升了教职工思想政治觉悟与把握时局的能力；通过举办“我来讲党课”“学习强国党员竞赛”开展党史学习、党员教师服务学生、校园党员服务月等活动，让近万人次党员教师联系服务8万余名中小学生，锤炼出一支贴近基层、党性过硬、业务熟练的高素质党员教师队伍。

　　三是实现立德树人全环境育人，教育质量进一步提高。实现党对教育工作的全面领导，打造出以沂蒙红为特色的全环境育人新模式，全县教育教学质量进一步提升。通过建立起各学校党组织主导、工团妇少协同、家庭社会联动的德育工作机制，组织开展“不忘初心、牢记使命，争做新时代好老师”“不忘初心，我的入党故事”“我来讲党史”等主题征文、演讲活动，全力营造以党建为特色的全环境育人浓厚氛围，用优秀的革命文化传承铸魂育人，建设以“沂蒙精神”“党建红”为主旋律的革命老区特色学校，实现学校教育教学质量全面提升。去年，临沭县小学、初中教育工作先后荣获全市教育教学先进县区称号。

　　作者：季德山

　　编辑：冀春鑫

　　审核：周玉森

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