关于政协十三届全国委员会第三次会议第1771号（教育类138号）提案答复的函

　　您提出的《关于保障儿童阅读质量和权益，建设书香童年的提案》收悉，经商中央宣传部，现答复如下：

　　阅读是中小学教育教学的重要内容，是促进学生全面发展的重要载体。一直以来，教育部及相关部门高度重视学生阅读工作，通过在课程教学中培养学生阅读能力，研制并发布中小学生阅读指导目录，加强儿童市场读物市场监管等方式，为广大中小学生营造良好的阅读氛围。

　　一、在课程教学中培养学生阅读能力

　　国家在中小学设置语文课程，以语文课程为主培养学生阅读能力。义务教育语文课程引导学生“具有独立阅读的能力，学会运用多种阅读方法”，分年段提出了阅读量要求，且随着学生年龄增大逐步提高阅读量和阅读难度。高中语文课程在此基础上突出强调整本书阅读，“整本书阅读与研讨”学习任务群贯穿必修、选择性必修、选修课程，选择性必修和选修课程还设置经典研习和专题研讨学习任务群，引导学生养成良好阅读习惯，提升阅读鉴赏水平。中小学语文课程标准还推荐了课外阅读的经典篇目，供学生选择阅读。

　　其他学科课程教材也结合学科特点提出相应阅读要求。如高中历史课程要求学生注重史料搜集、整理和辨析等。

　　二、发布中小学生阅读指导目录，为学生阅读提供有效指导

　　为解决学校、家长和学生选择优秀图书困难的问题，引导学生读好书、读经典，教育部指导专业机构组织来自国家教材委、有关高校、研究机构和中小学校的110多人的专家团队，历时一年，按照“方向性、代表性、适宜性、基础性、全面性、开放性”标准要求，经过基础研究、专业推荐、深入论证、精心遴选，共推荐300种图书，形成并发布了《教育部基础教育课程教材发展中心 中小学生阅读指导目录（2020年版）》。《指导目录》根据青少年儿童不同时期的心智发展水平、认知理解能力和阅读时间，分为小学、初中、高中三个学段；按照德智体美劳全面培养的目标要求，结合中小学学科特点和课时安排，划分为人文社科、文学、自然科学和艺术四类。《指导目录》对于丰富中小学生精神文化生活、提高思想政治素质和科学文化素养具有重要意义。

　　三、加强儿童市场读物市场监管

　　为改善儿童读物市场环境，出版管理部门每年组织图书质量专项检查，加大对儿童读物类图书内容和编校质量的检查力度。2020年，印发了《国家新闻出版署关于开展图书“质量管理2020”专项工作的通知》（国新出发〔2020〕4号），继续将儿童读物作为检查重点，并以检查结果为抓手，督促、引导出版行业出版更多质量过硬的精品儿童读物。版权管理部门将打击儿童出版物侵权盗版作为一项重要任务来抓，联合全国“扫黄打非”办、公安部等部门督办了“8 ? 08”专案等多个制售侵权盗版少儿出版物案，指导各地版权部门加强执法检查力度，集中整治利用电子商务平台销售侵权盗版出版物行为，深挖倒查侵权盗版出版物制售利益链条，严厉查处盗版少儿出版物行为。

　　四、推进数字教育资源公共服务体系建设

　　教育部发布了《教育部关于数字教育资源公共服务体系建设与应用的指导意见》（教技〔2017〕7号），成立国家数字教育资源公共服务体系联盟，目前已接入上线各级平台169个。国家体系面向全社会广泛开展优质资源汇聚，已汇聚290个单位共457个教学应用，已与61家单位的111个应用完成技术对接。2020年2月，教育部开通了国家中小学网络云平台，平台资源包括防疫教育、品德教育、课程学习、生命与安全教育、心理健康教育、家庭教育、经典阅读、研学教育、影视教育、电子教材等10个方面。“经典阅读”版块设立“专题阅读”、“中华经典”等模块，提供大量电子书籍免费供学生阅读。

　　下一步，我们将继续加强对学生阅读的研究和指导，开展多种形式的儿童阅读推广活动，引导儿童提升阅读兴趣、养成阅读习惯、提高阅读能力；实施国家重点出版物出版规划和优秀原创文学出版工程、中国民间故事动漫创作出版工程、全国有声读物精品出版工程等重点工程，不断加大优质儿童出版内容供给；深入开展儿童读物内容质量检查，打击侵权盗版，持续改善儿童出版物市场环境，营造儿童书香氛围，建设“书香童年”。

　　感谢您对教育工作的关心和支持！

　　教育部

　　2020年11月16日