助学贷款提额加力 完善学生资助体系

　　本报记者 李海楠夯实社会公平重要基础，促进教育公平日前再迎政策实招，“真金白银”让教育发展成果更多更公平惠及全体人民。教育部等四部门近日印发《关于调整完善助学贷款有关政策的通知》（以下简称《通知》），旨在进一步健全学生资助政策体系，更好满足学生贷款需求，减轻学生经济负担。此举也被视为贯彻党的二十大报告明确提出的“完善覆盖全学段学生资助体系”的实质性推进。《通知》主要涉及三方面的内容。一是将国家助学贷款每生每年最高贷款额度提高4000元，本专科生由不超过12000元提高至不超过16000元，研究生由不超过16000元提高至不超过20000元。二是将国家助学贷款利率调减30个基点，由同期同档次贷款市场报价利率（LPR）减30个基点，调整为减60个基点。三是开展研究生商业性助学贷款工作。值得注意的是，与以往各行业普遍遵循的“新优惠政策不溯及既往”不同，此次《通知》提及贷款额度提升可惠及申请助学贷款的新老学生。“已经申请过国家助学贷款的学生也可以享受新的政策。”教育部财务司负责人明确表示，在新政策出台后申办贷款的学生，可以直接按照最新政策办理贷款；对政策出台前、2023年已经提交贷款申请或者签订借款合同的学生，可根据实际需求，在新的额度范围内向国家助学贷款经办银行申请增加贷款金额。国家助学贷款是利用财政金融手段完善我国普通高校资助政策体系的一项重要措施，资助对象为家庭经济困难的全日制本专科生和研究生，帮助学生解决在校期间的学习和生活费用。自1999年国家助学贷款试点正式在北京、上海、天津、重庆、武汉、沈阳、西安、南京等8个城市启动至今，紧随时代变迁而不断完善，而政策的受益者更是与日俱增。“我就是大学期间作为贫困生申请了助学贷款，后来赶上了国家脱贫攻坚的一系列政策，免了贷款利息，延长了还款时长到17年。”毕业于四川大学的贵州人赵强如今已在北京工作了近20年时间。他对中国经济时报记者回忆称，“2019年还完助学贷款的最后一笔，我还专门去银行打印了还款明细留念。这也是国家支持我个人完成学业、再到就业成家的最好证明。”赵强只是千万名受益于国家助学贷款制度的其中之一。数据显示，截至2022年底，全国累计发放助学贷款4000多亿元，惠及2000多万学生，有力支持了家庭经济困难学生顺利完成学业，促进了教育公平。华东师范大学教授吴遵民在接受中国经济时报记者采访时表示，过去数十年来，我国持续完善教育扶贫政策体系，尤其是重视家庭经济困难学生的资助，已经建成和不断完善了涵盖“奖、贷、助、补、减”等多项措施的高校学生资助政策体系。据了解，目前，我国在高等教育阶段，建立了国家奖助学金、国家助学贷款、补偿代偿、新生入学资助、勤工助学、困难补助、伙食补贴、学费减免和“绿色通道”等资助政策体系；在研究生教育阶段则包括国家奖助学金、“三助”岗位津贴、国家助学贷款、学费补偿贷款代偿等多种方式并举的混合资助政策体系。在吴遵民看来，确保助学贷款等维护教育公平的政策精准落地，须围绕认定机制、发放机制以及信息系统的建立一并完善和推进，比如，进一步完善征信体系建设，实现个人、单位征信体系和社保、医保等体系之间的信息互通，“目的就是确保每一份助学贷款都发挥应尽功用。”参照国际经验，在对经济困难学生发放助学贷款的国家中，多数均存在着就业率低、失业率高与贷款偿还违约正相关的关系，由此带来的高违约率不可小视。这或许也将为今后提速推进研究生商业性助学贷款预留伏笔。举报/反馈