备汛“抢先手” 防汛更主动——广安市防汛备汛工作综述

　　今年以来，广安市气温偏高，降水总体偏少。根据气象、水文部门预测，预计今年8月至9月，广安市旱涝并重，降水时空分布不均，后期有区域性暴雨天气，局部地区有洪涝。境内嘉陵江干流河段、渠江干流河段以及中小河流以中等洪水或中等偏低洪水为主，受极端天气影响，不排除个别河流发生较大暴雨洪水的可能。

　　为此，广安市加强应急演练，不断压紧压实责任，强化隐患排查整治，做好应急准备，以防御措施的确定性应对灾害的不确定性。

　　定岗定位定责

　　确保责任落实全覆盖

　　修订完善全市江河、水库及水电站安全度汛和山洪灾害、超标洪水防御等方案预案1281个，更新重要江河、水库水电站、山洪灾害危险区、在建重点水利工程的责任人1255名，签订防汛“三单一书”132份……广安市全面进入汛期3个月以来，责任层层压实、工作层层推进，一次又一次安全度汛，彰显了全市广大干部群众的不懈努力和责任担当。

　　广安市从4月起就在市人民政府网站上公布了2023年广安市防汛抗旱责任人名单，名单囊括了广安市辖区内防汛抗旱行政责任人、广安市大江大河（含重要支流及住人河心洲坝）防汛行政责任人、广安市城市（县城）防洪行政责任人、广安市大型水库水电站防汛责任人、广安市防洪重点中型水库防汛行政责任人、广安市在建中型水库防汛责任人、广安市山洪灾害危险区（受威胁人口在2000人以上）责任人等内容，将责任一一落实到人。

　　“从责任落实、关键环节、重点对象、应急保障、抗旱保供等方面提前作出部署，调整充实市、县、乡防汛抗旱工作力量，建立了职责明晰、流程规范、运行闭环的责任体系，实现了人员定岗、定位、定责。”市防汛抗旱指挥部办公室工作人员陈龙介绍，今年入汛以来，广安市已经成功应对了4轮区域性暴雨天气、渠江6次涨水、中小河流3次超警戒洪水，未发生险情和人员伤亡。

　　强化防汛减灾力量，还需进一步压实责任。陈龙表示，接下来，将继续采取蹲点蹲守、重点跟踪、电话抽查等方式，重点加强对汛期值班值守、隐患排查整治、避让避险等方面的督导检查，查找风险隐患，建立问题台账，督促整改落实，对整改不力的单位和人员，严肃追责问责，确保责任全覆盖，推动各地真正将责任措施落实到具体操作层面。

　　人防物防技防

　　全力做好应急准备工作

　　当前，岳池县罗渡镇防洪堤二期工程已竣工，与一期工程顺接，形成了保护罗渡场镇的防洪封闭圈。

　　“这意味着罗渡镇防洪标准从2年一遇提高至20年一遇，可承受内外最大8.7米的水位差。”在该镇党委委员、宣传统战委员蒋道均看来，立足防大汛，必须打好“提前量”。

　　蒋道均介绍，他们还在防洪堤上安装了“黑科技”，足不出户就能通过手机App实时查看水位变化等情况，为防汛指挥提供了实时数据支持。

　　除修建防洪堤工程外，罗渡镇还做好充足的物资、人力应急准备。冲锋舟、救生衣、抽水机、发电机……在罗渡镇应急物资储备库内，42类应急物资分门别类地码放在230平方米内的库房中，并有专人管理，确保防汛物资随调随用。同时，该镇还组建了防汛抢险队伍29支、抢险人员360人。

　　以练为战砺精兵。今年4月以来，该镇还组织开展防汛应急演练27次，提升抢险救援能力及群众自救能力和逃生能力。

　　罗渡镇多措并举筑牢防汛“安全堤”，全力打好防汛“准备仗”，只是广安市加强人防、物防、技防，全力做好应急准备工作的一个缩影。

　　水雨情监测网是技防的重要组成部分。广安市全力织密水雨情监测网，为各级防汛指挥调度和水利工程安全运行等提供有力保障。目前，全市已安装水库（山塘）雨情水位监测设备336个，自动气象监测站191个，为各级防汛指挥调度和水利工程安全运行等提供强力支撑。

　　应急演练成效和应急物资储备，直接关系到突发事件发生后救援工作的成败。广安市始终坚持以演练促实战，建立健全应急救灾物资储备应对突发重大自然灾害的运行机制，进一步提高全天候响应、多方式机动、多力量协同的应急物资保障能力。截至目前，全市各部门已开展针对性演练1284场，全市分级组建防汛抢险队伍397支、1.97万余人，储备各类防汛抢险物资10万余件（套）。

　　与此同时，广安市还对新调整到位的县级分管领导、乡镇长组织开展防汛工作业务培训，专题举办全市水务系统防汛值班业务培训，并进行现场模拟抽查演练和相关知识考试。市、县两级累计开展防汛救灾等各类培训56场次，参训人员2992余人次。

　　人防、物防、技防叠加互补，守住了广安市防汛减灾“安全线”。

　　排查督查检查

　　筑牢防汛安全网

　　如何确保汛期安全隐患防控到位？首先要做到全方位无死角隐患排查。

　　打好防汛“提前量”。广安市通过对全市重点区域、重点部位、重点设施风险隐患开展全覆盖、拉网式排查，采取“清单制+责任制+时限制”方式推进问题整改，限时消除隐患。

　　汛期极易发生山洪灾害，如何做好山洪灾害防御？为此，广安市坚持以防为主、防治结合，启动了2023年山洪灾害站点升级项目建设，并委托专业单位开展山洪灾害避险搬迁摸底调查，全面摸清广安市受威胁群众情况及避险搬迁意愿，完成全市山洪灾害避险搬迁成果资料编写，落实各项防灾减灾措施，尽最大努力避免山洪灾害造成的人员伤亡。

　　“我们还紧盯山洪地质灾害、中小河流和中小水库、城乡内涝三个薄弱环节，加强雨中巡查，强化城乡排水防涝，紧盯低洼易涝部位等地下空间，发现险情及时预警、抢护，第一时间转移危险区群众，视情况提前采取‘关停撤转’等刚性措施，确保人民群众生命财产安全。”市水务局副局长刘裕文说道。

　　8月8日，全市保安全防灾害综合督导第一督导组来到广安区大龙镇，通过翻阅资料、听取汇报、查看现场等方式进行安全生产督导。“为了确保防汛备汛工作‘万无一失’，我们逐乡镇、逐预案、逐环节‘把脉问诊’，深挖一线防汛备汛风险隐患和薄弱环节问题，形成问题清单并提出整改建议，当场反馈至相关单位。”第一督导组组长、市水务局四级调研员毛盛兵介绍，全市共组建了7个督导组，对全市乡镇进行全覆盖督导。

　　广安市还积极强化和毗邻地区的信息共享、应急联动，完善应急响应机制。邀请了省水文中心和渠江上游达州水文中心专家，对渠江广安城区段警戒水位和保证水位进行调整，以提高防汛工作的效率和安全性。

　　“接下来，我们还将进一步增强责任意识和担当意识，全力组织做好防汛减灾各项工作，以防御措施的确定性应对灾害的不确定性，全力保障全市群众生命财产安全。”