北京践行“浦江经验”包村下访接访，到群众中去破题解难

　　今年是“浦江经验”20周年。从浦江一地推广至全国，这种“变群众上访为领导下访，深入基层，联系群众，真下真访民情，实心实意办事”的做法，展现出强大的生命力以及历久弥新的时代价值。

　　当前，主题教育深入开展、教育整顿有序推进，北京市纪委监委把学习运用“浦江经验”与大兴调查研究结合、与乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治结合，开展领导干部包村下访接访，推动信访突出问题化解攻坚，助推纪检监察工作高质量发展。

　　北京共有13个涉农区，3887个村，郊区土地面积占全市总面积的93%。北京市纪委监委信访室干部孙东修告诉记者，2018年以来，全市接收的40000余件涉农检举控告中，39.2%为重复举报；反映的问题涉及农村集体“三资”管理、重大项目建设、农村基层治理以及干部作风等多个方面；反映对象八成以上为村干部。

　　全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。为满足村民需求，让村民更好地享受改革发展带来的丰硕成果，北京市纪委监委以化解信访积案破题，从13个涉农区中各选一个困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的重点村，由13位委领导班子成员每人包一村，带着问题下沉接访，调研督导。

　　接访重点在于“三个现场”：现场听来访群众说，现场看问题点位，现场问被反映人。其中一场接访发生在某偏远村庄。该村产业基础较薄弱，去年人均收入不足2万元。“村民反映某村干部问题持续了10多年，主要涉及作风和集体资金资产处置。结束接访后，我们组织力量核查，确认部分内容属实，已对该村干部立案审查调查。”参与接访的市纪委监委干部告诉记者。

　　接访工作推进几个月来，相关84个问题已建立台账，并明确责任人及整改期限。其中，业务范围内的问题线索已全部开展初核。截至目前，共立案审查调查28人，留置8人。业务范围外的问题，通过现场解答、核查整改、核实告知、整改落实等方式，持续推动协调处理。在市纪委监委领导班子带动下，各区纪委监委已确定189个重点点位及包点领导，面对面督促推进重点案件查办，推动群众急难愁盼问题解决。

　　民生诉求久拖不决、部分问题“案结事不了”，既有个别基层党组织战斗堡垒作用不强，个别干部对疏解非首都功能理解有偏差、执行惠农惠民政策有落差的原因，也有监督工作本身不到位的情况。

　　信访举报问题线索处置闭环是否严密、各部门信息沟通是否高效、市区两级纪委监委对复杂问题线索统筹指导是否足够、乡镇纪委探头作用发挥是否充分……结合接访工作，对照学习运用“浦江经验”，北京市纪委监委推动全市纪检监察干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入检视，查摆问题，推进整改。

　　7月3日，北京市纪委监委出台关于贯彻“浦江经验”和整改信访问题重点村的7条具体措施，推动纪检监察信访举报工作规范化、制度化、常态化、长效化。

　　7条具体措施里，既有可操作性较强的举措，比如结合北京市委关于领导干部接访的规定，进一步明确“市纪委监委领导班子每半年至少一次、区纪委监委领导班子每季度至少一次”深入信访重点点位，面对面接待群众来访；也有压实责任的务实举措，比如要求信访室每季度向市纪委常委会汇报市区两级纪委监委领导班子下访接访等工作。同时，还对建立健全信访举报问题跟踪问效、齐抓共管机制，深化信息化手段应用，加强案件查办统筹作出要求。

　　“纪检监察工作是人心工作、群众工作。要始终坚持人民至上、牢牢站稳人民立场。群众在哪里，目光就锁定在哪里；矛盾在哪里，脚步就走到哪里。”北京市纪委监委有关负责同志表示，下一步，将推进学习运用“浦江经验”与即将开展的乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项巡察衔接，把监督融入治理，服务保障乡村振兴，助推新时代首都高质量发展。（本报记者 徐菱骏）