保护知识产权特别报道

　　习近平总书记指出，高质量发展要靠创新。创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。进入新时代，如何进一步发挥检察职能，加强知识产权全方位综合性司法保护，服务保障创新驱动和经济社会高质量发展？今天，本版综合各地报道，集中展示检察机关切实保护知识产权的不懈努力。

　　

　　3月23日，江苏省丹阳市检察院会同市场监管部门开展打击侵犯知识产权犯罪系列宣传活动，向商铺经营者普及知识产权保护常识，发放法治宣传册。林嘉欣 张鑫摄

　　

　　贵州省金沙县检察院受理了漆某等3人生产、销售伪劣产品案，为严厉打击犯罪，保护权利人商标权，3月24日，该院检察官对涉案车辆识别号、大架号涂改等情况进行查证核实。庄梅摄

　　

　　3月10日，浙江省义乌市检察院检察官走进国际商贸城，向来往的外国客商宣传知识产权保护的相关法律。本报记者范跃红 通讯员陈曦摄

　　

　　3月24日，上海市浦东新区张江地区检察院检察官前往区公安分局查看扣押赃物，确定证据标准，把牢知识产权刑事案件证据关。王畅摄

　　

　　3月24日至28日，河北省广平县检察院检察官走访县域“非遗”老字号，开展保护知识产权法治宣传。江欣欣 马利麒摄

　　

　　3月14日，江苏省南通通州湾示范区检察院与如东县公安局、市场监督管理局联合开展假冒伪劣产品集中销毁活动。活动中，检察官对出库、押运、销毁等全环节进行了跟踪监督。周影 曹燕摄

　　上海检察跑出“加速度”

　　春风浩荡，浦江潮涌。当前，上海正加快建设具有全球影响力的科技创新中心，从张江科学城到“大零号湾”，从G60科创走廊到杨浦科创带，南北东西，纵横集聚，前沿项目建设如火如荼，创新创造发展闪耀开花。

　　“建议加强自身知识产权保护，做好商标战略布局”……3月23日，上海市浦东新区张江地区检察院检察官走进位于中国（上海）自由贸易试验区临港新片区的科创企业，围绕商业秘密保护、数据产权等话题与企业进行座谈交流，提出意见建议。

　　保护知识产权就是保护创新。近年来，上海检察机关全面贯彻习近平法治思想，准确把握知识产权强国、强市目标定位，积极融入大保护格局，持续做强知识产权检察工作，以有力务实举措助力创新驱动发展。

　　护航新技术新业态健康发展

　　无须授权即可使用核磁、超声等医疗设备软件、读取日志信息，甚至能进入后台篡改数据……这源于一种能够避开医疗设备技术保护措施的破解版密钥（俗称“加密狗”）。

　　日前，上海市普陀区检察院就办理了一起未经授权、利用互联网等渠道售卖盗版“加密狗”的案件。该案是刑法修正案（十一）将“避开、破坏著作权人为保护其作品著作权采取的技术措施”行为单独纳入侵犯著作权罪规制范畴以来，上海市首例规避技术保护措施类侵犯著作权刑事案件。

　　“‘加密狗’等技术保护措施好比是权利人为作品安装的一把锁，主要是防止他人未经许可‘接触’作品。”普陀区检察院检察官朱鹏锦告诉记者，该案中，被告人为非法牟利，未经著作权人许可，向他人销售、提供破解版“加密狗”，导致医疗设备上的软件处于“大门敞开”状态，他人得以自由接触使用加密文件，此举或引发下游人群连锁侵权，对著作权人合法权益及正版软件正常流通秩序侵害尤甚。

　　当前，新业态、新技术的不断发展带来了愈加复杂多样的知识产权侵权情形，形成了更加强烈的知识产权司法保护需求。上海检察机关强化对侵犯知识产权犯罪全链条打击，在全市三级检察院成立知识产权检察办公室（或办案组织），不断提升知识产权检察专业化办案能力。

　　立足国家重大战略布局，该市检察机关还相继在临港新片区、虹桥国际中央商务区等重要功能区设立检察知识产权保护中心和服务基地，营造有利于创新创造的法治环境。

　　保护地理标志产品

　　位于上海以西的青浦白鹤水土丰饶，素有“中国草莓之乡”的美誉。2018年，白鹤草莓获得国家地理标志产品登记证书。不过，因地理标志授权对产地环境、种植面积等均有严格要求，只有获授权企业方能使用该标志。

　　“2022年1月，合作的生鲜电商公司通知我们，要在供应的草莓上贴附绿色食品商标及白鹤草莓农产品地理标志。”供应商老李和老徐犯了难，他们经营的合作社并未获得相应授权和认证，这该如何是好？

　　为维系与生鲜电商公司的业务，二人找到一家已取得绿色食品认证的合作社，与经营人老张商议，约定由老张提供绿色食品商标及地理标志，并出具授权书。随后，他们将绿色食品商标及白鹤草莓农产品地理标志贴在草莓外包装上，销售给生鲜电商公司。

　　2022年2月25日，相关职能部门将该起冒用农产品质量标识的涉案线索移送给公安机关。同年9月22日，案件被移送至上海市检察院第三分院审查起诉。

　　“为了让百姓吃得放心，我们从个案出发，对目前青浦区农产品行政管理体系，尤其是对绿色食品商标、地理标志的具体管理措施进行调研，了解其在监督管理、帮扶指导农产品经营等方面面临的困难。”办案检察官张婷婷说，针对调研中发现的农产品行业在知识产权保护、指导方面存在的疏漏，4月13日，该市检察院第三分院、青浦区检察院协同青浦区农业农村委员会、青浦区市场监督管理局共同会签文件，强化行政执法和刑事司法衔接。

　　数字赋能监督助力高质效办案

　　“建立创新驱动、数字赋能的活跃徐汇需要强化知识产权协同保护，依托知识产权保护四方协作平台形成合力。”日前，上海市徐汇区检察院与区市场监管局召开座谈会，交流知识产权行政执法与刑事司法衔接工作经验。

　　知识产权保护四方协作平台是徐汇区检察院与区公安、法院、市场监管局共同搭建的，在共享数据报告、加强线索移送等方面发挥了积极作用。

　　“这个楼盘项目中安装的品牌铝合金门窗是假冒注册商标的商品。”平台上的这条线索引起了检察官的注意。该院第一时间与市场监管部门、公安机关协调对接，共同研判案件线索，在明确侵权行为已达到刑事立案标准后立即启动立案监督程序，全面引导公安机关收集、固定证据，后依法提起公诉。

　　除通过数据互联互通挖掘、研判涉知识产权侵权案件线索外，上海检察机关还优化知识产权技术调查官制度，借助数字化手段查明争议事实。

　　“我们在办理一起制售假冒‘英雄’牌钢笔案时发现，被告人采取真假混卖、搭售文具等方式混淆销售记录，同时又以大量虚假交易刷单，使得消费者难辨真伪，也给认定犯罪金额带来困难。”上海市静安区检察院知识产权检察办公室主任武晶介绍，为破解金额认定难题，他们邀请了技术调查官参与协作办案。技术调查官通过对各种证据进行精准比对，计算出各被告人参与的犯罪金额，在实现全链条打击犯罪同时，确保事实精准认定、全案量刑平衡。

　　党的二十大报告强调要“加强知识产权法治保障”，在上海市检察院知识产权检察办公室副主任陆川看来，这既是机遇，更是挑战。“上海科创中心建设正处于功能全面升级的关键时期，我们将聚焦涉核心技术、文化创意等知识产权违法犯罪，夯实刑事检察工作，助力完善创新生态，高质效办好每一起案件。同时，以推进知识产权检察综合履职为契机，深度融合四大检察职能，促进知识产权检察工作与国家战略任务同频共振、与产业政策深度融合、与区域发展协同推进，以高质量法律监督为上海打造国际知识产权保护高地提供全方位综合性法治保障。”她说。

　　（本报记者江苏烨 通讯员潘志凡）

　　知识产权检察“大事记”

　　2018年

　　3月　最高检制定《关于指派、聘请有专门知识的人参与办案若干问题的规定（试行）》，规范和促进检察机关指派、聘请有专门知识的人参与办案。

　　4月　最高检召开新闻发布会，发布“2017年中国检察机关保护知识产权十大典型案例”。

　　12月　最高检完成内设机构改革，设立了第四检察厅，专门组建了从事知识产权检察工作的办案组，并开展对下业务指导。

　　2019年

　　11月　最高检在北京、上海、江苏、浙江、福建、广东等6个省（市）开展侵犯知识产权刑事案件权利人诉讼权利义务告知试点工作，以充分保障知识产权权利人在刑事诉讼中的合法权益，提高侵犯知识产权刑事案件办案质效。

　　2020年

　　7月　最高检下发《关于进一步规范侵犯知识产权刑事案件权利人诉讼权利义务告知试点工作的几点意见》，扩大权利义务告知案件范围和对象范围。

　　9月　最高法、最高检联合发布《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释（三）》。

　　     最高检、公安部联合发布《关于修改侵犯商业秘密刑事案件立案追诉标准的决定》。

　　11月　最高检组建知识产权检察办公室，整合知识产权刑事、民事、行政检察职能，专门从事知识产权检察工作，加强知识产权全方位综合司法保护。同时，部署在北京、天津、上海、江苏、浙江、福建、重庆、四川、海南等9省（市）检察机关开展知识产权检察职能集中统一履行试点。

　　2021年

　　2月　最高检下发《关于开展侵犯知识产权刑事案件权利人诉讼权利义务告知工作的通知》，明确在全国知识产权刑事检察工作中推行权利义务告知制度。

　　4月　最高检下发《“十四五”时期检察工作发展规划》，指出要继续探索知识产权案件跨区域集中管辖。

　　     最高检发布2020年度检察机关保护知识产权典型案例。

　　     最高检知识产权检察研究基地举行授牌仪式。

　　6月　中共中央印发《关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，明确指出要加强知识产权司法保护，服务保障创新驱动发展。

　　9月　知识产权检察职能集中统一履行试点工作推进会召开。

　　2022年

　　1月　最高检会同农业农村部等部门联合出台《关于保护种业知识产权打击假冒伪劣套牌侵权营造种业振兴良好环境的指导意见》，严厉打击种业假冒伪劣套牌侵权违法犯罪。

　　3月　最高检发布《关于全面加强新时代知识产权检察工作的意见》，发布检察机关知识产权综合性司法保护典型案例。

　　4月　最高检与国家知识产权局会签《关于强化知识产权协同保护的意见》，发布检察机关保护知识产权服务保障创新驱动发展典型案例。

　　6月　最高检抗诉的“蒙娜丽莎”商标行政纠纷案，获得再审支持。此案系最高检知识产权检察办公室成立以来，首例提起抗诉并成功改判的行政诉讼案件。

　　7月　最高检专门印发方案，开展为期一年半的依法惩治知识产权恶意诉讼专项工作。

　　9月　最高检会同中央宣传部、最高人民法院、国家知识产权局等部门，以“知识产权案件办理疑难复杂问题”为主题举办同堂业务培训。

　　11月　最高检会同国家知识产权局等部门，出台《关于加强知识产权鉴定工作衔接的意见》，完善知识产权鉴定工作体系。

　　截至2022年底　全国已有29个省级检察院成立了知识产权检察部门，配备专业人员，开展综合履职。全年共起诉侵犯知识产权犯罪1.3万人。

　　2023年

　　1月　最高检会同最高法研究起草侵犯知识产权刑事案件司法解释，明确相关法律适用标准，主动向社会公开征求意见。