“十四五”上海银行业要办的大事有哪些？

为热烈庆祝中国共产党成立100周年，全面践行人民金融理念，推进上海银行业高质量发展，建设上海国际金融中心，2021年3月25日，“新时代、新格局、新起点——展望十四五 沪上银行话开年”新闻通气会在上海市银行同业公会举行。上海银保监局党委委员、副局长刘琦出席通气会并讲话，公会会长单位交通银行上海市分行及上海银行、上海农商银行、工商银行上海市分行、农业银行上海市分行、浦发银行上海分行、花旗银行（中国）有限公司等七家会员单位的主要负责人与媒体记者面对面，围绕十四五期间，金融服务深度融入新发展格局，不懈推进高质量发展等话题畅议上海银行业新时代的发展思路和打算。上海市银行同业公会秘书长赵海主持会议。

回望“十三五”，面对复杂严峻的国内外形势，上海银行业持续深化金融供给侧结构性改革，有力增强服务实体经济能力，有效防范化解金融风险，不断提高对外开放水平，为在更高起点推动“十四五”时期上海经济社会高质量发展提供了坚实保障。截至2020年末，上海银行业资产规模从2015年末的12.9万亿元增加到19.2万亿元，增幅48.8%；贷款规模从2015年末的5.3万亿元增加到8.4万亿元，增幅58.5%；小微企业贷款较2015年末增长41.1%，科技贷款较2016年末增长126.8%。面对2020年初突如其来的新冠肺炎疫情，上海银行业积极应对，累计支持企业户数3万多户，累计投放疫情防控贷款4527亿元，有力支持了疫情防控和复工复产。

展望“十四五”，金融业将承担更加重要的使命和责任，上海银保监局党委委员、副局长刘琦在会上指出，上海银保监局将引导上海银行业从四个领域发力。

第一，要围绕落实中央关于支持浦东高水平改革开放等重要文件要求，增强上海国际金融中心全球资源配置功能。一是支持上海国际金融中心核心承载区建设。以“一城一带一湾”为重点进一步提高金融机构集聚度，有效落实金融业扩大开放战略，实行更大程度的金融开放创新压力测试，在科技金融、跨境金融、人民币国际化等领域实现新的突破。二是支持上海建设具有全球竞争力的金融科技中心。推进以大数据、人工智能、区块链、云计算、5G等为代表的核心科技在金融市场交易、支付结算服务、智慧银行建设、智能投资管理服务等领域的广泛应用。三是支持上海建设具有全球影响力的资产管理中心。支持银行类理财资管机构的设立，丰富资产管理市场主体，引导辖内机构牢固树立长期投资理念，提升投资能力。

第二，要聚焦上海“三大任务”，深化金融改革创新。一是支持临港新片区金融开放创新先行先试。二是推进金融资源在长三角区域有序流动优化配置。三是加快推动科技金融发展。聚焦科技金融生态建设，鼓励机构提升内部专业化水平，加强与政府部门、科创园区、投资机构、科研院所互动交流。

第三，要打造金融“三大高地”，服务实体经济高质量发展。一是着力打造“产业金融”高地。加大对集成电路、人工智能、生物医药、航空航天等战略新兴产业和高端制造业的金融支持，持续增加中长期资金供给，创新更加贴合企业需求的金融产品和服务。二是着力打造“普惠金融”高地。建设大都市普惠金融，持续优化小微金融、科创金融和民生金融三大支柱，建立小微企业金融服务长效机制，创新金融支持民营企业的服务方式，落实好各项普惠政策措施。三是着力打造“绿色金融”高地。充分发挥银行在绿色项目资源配置、风险管理、市场定价方面的优势，引导社会资金投向生态环保、节水节能、再生能源等绿色产业。

第四，要增强风险抵御能力，守住风险底线。上海银保监局将持续巩固强监管严监管态势，着力防范化解重点机构、重点业务、重点领域风险。坚持监管全覆盖，切实提升监管的前瞻性、主动性和穿透性。坚持依法监管，切实保护金融消费者合法权益，有力维护上海金融市场秩序，净化金融行业生态。

在通气会上，多家银行的负责人畅谈了今年工作重点和对“十四五”的展望。

坚定信心,服务国家战略实施和上海经济社会发展

公会会长单位交通银行上海市分行提出，在十四五期间，一方面要大力支持五大新城建设。根据上海市提出的“独立的综合性节点城市”定位，把支持嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇五大新城建设列为上海地区未来业务发展的重点，优化项目审批、建设主体准入等方面的标准和政策，并充分发挥集团全牌照优势，支持上海市政府整合更多社会资金，加快先关区域重要产业、重大项目的推进落实。另一方面，聚焦总部经济服务能级。按照上海市“总部型经济”的发展趋势和政策导向，分行将结合数字贸易、跨境电商、新型离岸贸易、会展经济等领域，为在沪总部机构的经营、管理需求，提供优质金融服务，主动赋能总部机构。

上海银行已经围绕“五个新城”智慧城市、韧性城市、基础建设、产业服务、公共服务和人居环境等，“一城一策”研究编制了综合金融服务方案。该行目前已为奉贤新城九棵树艺术中心等标志性项目累计提供授信13亿元；为青浦新城 “青东联动发展”水乡客厅项目提供授信5亿元；为南汇新城港城开发集团、临港新城投资建设公司等重点企业累计授信80亿元。除此之外，上海银行也将继续发挥其民生金融领域的优势，持续深耕区域特色，提高服务能级，助力提升“五个新城”公共服务水平。在医疗金融领域依托“上银e疗”服务体系和“互联网+医疗+金融”专业化服务，支持优质医疗机构落户新城；在教育金融领域继续延伸与市教委战略合作平台，提供财经素养、科技创新、艺术人文等优质教学资源，支持新城教育发展；在智慧城市建设方面，整合与大数据中心“一网通办”合作资源，在新城公共服务建设中创新应用场景。

上海农商银行将发挥自身优势，服务国家重大战略。该行是长三角区域内，牵头农村金融一体化发展任务的本地法人银行，将全力支持基础设施互联互通，赋能地方建设更新；全力推动产业发展互联互通，赋能经济转型升级；全力服务城市管理互联互通，赋能社会治理创新。

上海“五个新城”建设正紧锣密鼓地进行，五个新城所在区域，恰是上海农商银行多年深耕、扎实服务、最具优势的地区。该行在嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇，不仅有着广泛的网点布局，更早已深入当地的支柱产业、特色产业、新兴产业，后续，上海农商银行将配合各区域不同定位、不同资源、不同需求，全力提供相匹配的专业金融服务，与五个新城发展同频共振。

工商银行上海市分行正紧锣密鼓地制定《关于把握“十四五”规划和2035 远景规划机遇，实现工商银行上海分行高质量发展的行动方案》，方案聚焦国际金融中心建设、科技创新、产业升级、城区功能、数字城市、区域经济、人民生活这七大板块，有目标、有措施地整体规划，提供工行解决方案，助力上海成为国内国际双循环的重要战略节点。

农业银行上海市分行紧紧围绕上海推进浦东高水平改革开放和三项新的重大任务战略，继续支持好、服务好示范区、自贸临港新片区、虹桥商务区等重点区域重大项目建设，进一步提升农行在重点区域建设中的金融贡献度。全方位深化与新片区高校合作，研发上线临港自贸区水费直联缴费系统，加速新片区公共服务体系便利化。

浦发银行上海分行作为总部在上海的金融旗舰企业，在服务自贸新片区方面将重点做好临港集团、港城开发等开发主体的基础设施建设贷款投放，支持以特斯拉为代表的大型产业项目金融配套服务，挖掘洋山特殊综合保税区业务机遇。同时，该行抓住非居民企业一体化经营机遇，推动海外企业差异化服务。做好国资国企跨境资金综合管理，积极跟进海外平台运营以及资产投放。运用贸易便利化政策，提升头部贸易型企业服务水平。

金融惠民，全面提升银行业服务水平

上海银行在普惠金融方面充分利用上海金融生态良好、市场发达的区位优势，整合各方优势力量及资源，与政府、担保机构、保险机构、园区等第三方合作机构对接，构建“上海银行+”合作生态体系。并借力“上行e链”“资产池”等拳头全品，将供应链金融作为破解中小企业融资难题的又一“法宝”，通过与82家核心企业开展合作，累计服务供应链上中小企业逾5000户。据透露，2020年上海银行普惠金融贷款规模接近翻番，服务客户数增加超1.7倍。相关工作也得到了政府层面的肯定，荣获2020年度上海银行业普惠金融服务奖和上海银行业普惠金融服务创新奖，上行普惠非接触式金融服务项目也纳入上海市首批科技创新监管试点。

上海农商银行一直以来大力推进普惠金融，将金融服务职能与满足百姓对美好生活的愿望结合起来，用金融赋能社会治理。该行致力于打通金融服务的“最后一公里”，实现对上海郊区100多个乡镇1570余个行政村的金融服务全覆盖，通过划片式管理，填补乡村金融服务空白；通过加强外部合作、资源整合，为小微企业营造“信息共享+信用赋能+融资撮合+政策配套”的金融服务生态体系；深化“一鑫二专三支持”科创金融服务体系，以“动态化管理”方案为高科技企业提供“全生命周期的产品匹配及全方位综合化的服务；贴近社区，聚焦群众最期盼、最迫切解决的“老、小、旧、远”等突出民生难题，切入城市有机更新、老旧小区加装电梯、小区一体化综合改造等民生场景，解决城市社区治理中相关的难点、痛点。

坚持开放，助推国际金融中心建设

花旗中国不仅支持客户“走出去”，也帮助将客户“引进来”。去年9月花旗中国获批本地基金托管人资格，也是全球前五大托管人中的第一家。花旗凭借全球的客户关系、网络和产品使其在促进国际资本来华布局方面具有得天独厚的优势，未来将继续扩充本地业务能力，结合花旗的最佳实践和风控框架，为全球投资者参与中国市场的发展持续贡献力量。

农业银行正积极加大在上海地区经营资源配置，目前设立了农银汇理、农银租赁、农银资本等11家驻沪机构。分行主动加强行司联动和集团合成，全方位加强同业客户合作，实现上海地区11家全国要素市场客户全覆盖，银行、证券、保险、期货、信托等各类金融机构合作覆盖率超过80%，创新与新设头部外资保险、券商、资管机构开展合作。

科技先行，推动创新和数字化转型

工商银行上海市分行打出“科技、绿色、创新”三张“王牌”。将以促进科技与业务的深度融合为导向，为客户提供更好的金融体验。重点围绕“智慧信贷”“智慧服务”“智慧产品”“数字货币”四大板块，针对核心场景，进行重点项目开发，运用人工智能、区块链、云计算等技术，加快推动数字化、智能化、生态化转型，提升客户服务能力。工行将2021年定义为的创新元年，明确了创新工作的整体目标是：通过两到三年的时间，基本构建全面创新工作的长效机制，打破发展瓶颈，取得一批重大创新改革成果，形成一批可复制可推广的创新工作经验，形成创新人才充沛、创新氛围浓厚、创新能力突出、创新业务卓越的工作局面。

交通银行上海市分行将进一步把握上海城市数字化转型的机遇，全面对接上海大数据中心，全面融入“一网通办”和“一网统管”进程，以落实各领域“一件事”为抓手，全面提高金融服务的数字化水平。通过“交银e办事”平台，加强各民生领域服务场景的建设，丰富产品功能、优化业务流程。如，围绕“医疗付费一件事”，将全力配合和支持“便捷就医”服务在上海市的全面铺开，并以此为抓手更好促进深化科技与金融服务融合；围绕“小微融资一件事”，将加强在上海市高质量发展和城市服务功能完善中场景对接和服务定制能力，实现融资难融资贵困境的有效突破。

花旗中国的个人财富管理业务在中国的发展得到了难得的机遇。该行将持续投资于数字化能力的提升，并与国内关键数字化生态系统合作，配合客户不断变化的多元需求。

浦发银行上海分行将积极贯彻“浦江之光”行动，紧跟科创板注册制资本市场二次革命，配合市科委、经信委完善“上市企业培育库”建设，丰富针对科技企业IPO、定增、股权退出各环节的资本全生命周期金融产品，打造培育扶持科创企业成长的“一站式、全方位、综合化”金融服务体系。

2021年是“十四五”规划的开局之年，“十四五”将是银行业转型发展的关键时期。上海银行业将在“双循环”新发展格局下，坚定践行人民金融发展的上海实践，更好地服务长三角和全国经济的高质量发展，为经济发展注入鲜活的金融动力，助力上海成为国内大循环的中心节点和国际国内双循环的战略链接。

供稿：公会会员服务部 严明洁

编辑：吴立昊