义务教育“公民同招” 取消特长生招生严禁笔试面试评测

　　记者 田文荟 楚楚 刘冠霖

　　昨天下午，省教育厅发布《关于做好2020年义务教育学校招生入学工作的通知》（以下简称《通知》），并召开新闻通气会，对江苏省2020年义务教育学校招生入学政策进行解读。《通知》明确我省今年将全面实行同步登记报名、同步招生录取、同步注册学籍的公办民办学校同招政策，招生时间将从5月中旬至8月中旬，同一时间段内举行。此外，值得注意的是，从今年起，义务教育阶段特长生招生也将全部取消。

　　杜绝提前招生和掐尖招生，招生时间不得早于5月1日

　　通气会对“全面落实义务教育免试入学”提出要求，全面实行公办民办学校同步招生，坚决杜绝提前招生和掐尖招生。公办与民办学校到底如何同招？我市一公办小学校长表示，根据省教育厅的解读，即义务教育阶段公办学校和民办学校都应在规定的时间内，同步登记报名、同步招生录取、同步注册学籍。“这个‘同步’，并不一定是在‘同一天’，而是指‘同一个时间段’。”该校长说。

　　《通知》要求，招生时间一般安排在5月中旬至8月中旬，不得早于5月1日，具体招生时间由各设区市和县（市、区）教育行政部门研究确定。“公民同招”要求在2019年教育部和江苏省中小学招生入学工作通知中就已经明确，江苏省从去年起就已经开始试行。

　　公办民办学校招生均严禁笔试、面试（谈）、评测

　　实际上从去年开始，我市“小升初”招生就开始实行“公民”同招，免试入学。当时，记者走访市区多所热点民办学校发现，各个民办初中都制定了自主招生方式，比如树人学校小升初取消考试，采取电脑公开摇号和自主招生相结合的方式招生，具体为先电脑摇号，由教育部门主导；后自主招生，由树人学校主导，自主招生以“推荐+面谈+综合素质评估”为录取依据。同样，扬大附中东部分校等多所民办初中，去年严格执行教育部门规定取消考试，采取“推荐+面谈+综合素质评价”的方式择优录取。

　　但根据省教育厅刚刚发布的“2020年江苏省义务教育学校招生入学政策”，今年和去年最大的不同是，所有学校不得通过笔试、面试（谈）、评测等方式招生，严禁以各类竞赛证书、竞赛成绩或考级证明等作为招生依据。

　　民办学校招生是不是全部实行电脑随机派位录取？

　　那么今年的民办学校如何招生？根据“民办义务教育学校报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取”的规定，从今年开始，江苏将和全国其他省市一样，包括幼升小、小升初，民办学校凡是报名人数超过招生计划数的，将全部实行电脑随机派位录取。民办九年一贯制学校初中招生在保证小学直升需求后仍有余额且多余名额少于报名人数的，也要采取电脑随机派位的方式。当然，如果民办学校的报名人数未超过招生计划数，则一次性全部录取，不需要进行电脑随机派位。

　　《通知》明确要求，电脑随机派位由审批地教育行政部门统一组织实施，具体操作规则由各地教育行政部门制定，无论是民办还是公办学校均不得自行组织电脑随机派位。电脑随机派位必须有公证机构参加，全程接受社会监督，派位结果要实时向社会公开。

　　此外，《通知》明确，2020年开始，义务教育阶段全面取消特长生招生。并对体育艺术类专门学校的招生提出了具体要求，明确“招生方案须报审批的教育行政部门及相关部门审核同意后方可实施，可进行体育或艺术的术科测评，但不得组织文化科目考试”。

　　严禁设立重点班、快慢班和实验班等

　　义务教育招生入学后的第一个环节就是给学生分班。《通知》明确，“严格均衡分班，严禁设立重点班、快慢班和实验班等”。

　　多年来，我市一直坚持阳光分班。西区一初中副校长告诉记者，由于对学生各方面情况不了解，各初中学校在男女比例均衡的前提下，学校根据学业水平，按优、良、弱的统一配比进行电脑分班，学科老师在电脑分班前就已经搭配好，班级分好后，学校给每个班级排列序号，由班主任“抓阄”。

　　该校长表示，是否做到均衡主要从两方面看，一是从分班办法看，要坚持公开、阳光、透明的原则，分班方案要提前公布。二是从分班结果看，全体学生各方面因素均衡分配，努力做到每个班的学生数量、男女生人数比例、生源分布、教师配置等方面相对均衡。