预制菜需要完善标准和监管

　　原创 于平 民主与法制周刊 收录于合集 #“时评”栏目 59个

　　近段时间以来，一些地方“预制菜进校园”的话题，引发社会广泛关注。多地官方机构针对学生家长投诉进行了回应，明确表态学校不会使用预制菜。教育部也公开发声，表示对“预制菜进校园”应持十分审慎态度，不宜推广进校园。

　　其实，围绕预制菜的社会争议由来已久。客观而言，作为一种预制调理食品，具有食用便利、高性价比等优势，不仅一些餐饮商家热衷采用预制菜，以提高经营效率，不少消费者也乐于在家庭烹饪时使用预制菜，以节约时间成本。可以说，预制菜的存在，有着相当的合理性。

　　不过，预制菜可能隐藏的弊端，同样不容忽视。“5分钟就能出锅的鱼香肉丝，10分钟就能搞定的蒜香排骨，20分钟就能上桌的佛跳墙”，难免降低餐饮的品质。同时，出于延长保质期等原因，不少预制菜还存在“油太多、钠超标”等问题,由于技术的限制，预制菜的菜品往往缺少绿色蔬菜等健康食品，因而，长期食用预制菜，很容易导致营养失衡，这也是许多家长坚决反对预制菜的原因所在。预制菜所存在的营养失衡隐患，不仅不利于青少年成长，对于白领等较多接触预制菜的年轻群体，同样会对健康造成一定的影响。

　　出现上述问题的一个重要原因是，预制菜作为一个新兴产业，其生产、销售等还处于比较混乱的无序状态。预制菜的产品包罗万象，却没有一套分门别类的“国标”体系，甚至连预制菜的定义还存在诸多分歧。目前，预制菜的质量控制基本依赖于企业自觉，这就导致预制菜产品质量的良莠不齐，无论是食材安全还是添加剂等问题，都难以让消费者真正放心。

　　可见，“预制菜进校园”所掀起的风波，并非偶然，它是公众长期以来对预制菜怀疑和担心情绪的一次总爆发。因而，围绕预制菜的公共讨论，不应仅仅停留于是否可以进校园，而是应当针对预制菜的发展现状和未来趋势，尽快完善预制菜的产业规范和监管机制，以法治的力量推动预制菜行业的健康发展，在发挥预制菜优势的同时，防止其可能存在的负面影响。

　　此前，一些地方和团体围绕预制菜的生产场所、设施设备、卫生要求等，已经制定了一些规范，但总体而言，这些规范并不系统和全面。因而，应当加快这方面的国家标准体系建设，进而为预制菜生产提供更加权威、统一、科学的规范。比如，对于速烹型、速热型、即食型预制菜，应当构建统一的原料标准、产品质量标准、营养标示标准。预制菜的制作，需要确立明晰的行业技术标准，确保预制菜在制作过程中，做到少油少盐，尽量减少营养的损失，减少添加剂的使用。此外，相关标准也应为行业的技术进步留下空间，鼓励预制菜制作新技术的研发，使预制菜更加绿色和健康成为可能。

　　与此同时，对于预制菜的监管，不仅应当体现于生产环节，也应贯穿于销售环节。引发预制菜社会争议的一大焦点是，不少餐饮企业使用预制菜时，并未向消费者作出明示，使消费者遭遇价高质次、物非所值的陷阱。从本质而言，此类经营行为显然属于消费欺诈，然而消费者对此往往很难取证和识别。因而，有必要建立严格的监管机制，确保消费者的知情权和选择权。一方面，应当明确规定餐饮企业的明示义务，使用预制菜提供餐饮服务时，采用的是何种品类、品牌，一个菜品是部分采用预制菜还是直接使用预制菜等，都必须作出消费提示，提前告知消费者，以便消费者自主决定其消费行为。另一方面，有关部门应当加强日常监管，对于不履行明示义务、以预制菜冒充新鲜菜品等欺骗消费者的经营行为，应当实施相应的处罚，同时畅通举报渠道、健全赔偿机制，以确保消费者的合法权益。

　　说到底，预制菜是食品工业发展和快节奏消费时代的产物，对其没有必要妖魔化。只要标准完善、监管有力，预制菜完全能够做到营养健康、安全可靠。只要以制度规范保障消费者的知情权和选择权，也能使消费者各取所需，督促商家规范经营，推动预制菜市场走上健康发展的轨道。

　　文/于平

　　原标题：《预制菜需要完善标准和监管》