針對張維鎮十村毀林開荒舉報線索綏化北林區立查立改問責十九人

　　日前，記者從黑龍江省中央環境保護督察整改工作領導小組獲悉，根據群眾對“北林區張維鎮十村原村書記周某某破壞該村1400余畝林地，其中無証採伐毀林60畝，省巡視組調查此事期間，北林區林業局包庇周某某，上報虛假信息”的舉報線索，綏化北林區快速反應，在立刻核實調查的基礎上，迅速制定了整改措施並啟動問責程序，對19名相關責任人進行問責。

　　22日，記者在北林區政府了解到，此信訪案件屬重訪案件，舉報人曾分別於1998年、2014年和2018年進行過三次上訪舉報。1998年，舉報人反映時任北林區張維鎮十村黨支部書記周某某於1995、1996年兩年間毀林開荒。原綏化市林業派出所經調查后認定張維鎮十村於1995、1996年兩年期間，共毀林地381畝，其中農民薪炭林321畝、沒按採伐時間更新造林地9畝、村集體落葉鬆51畝。原綏化市林業局依法做出如下處理：一是責令新生鄉（現已撤鄉並鎮）十村將被毀林地全部退給林權人，並在三年內退耕還林﹔二是對新生鄉十村罰款247124元﹔三是建議新生鄉黨委免去周某某黨支部書記職務，給予時任村長行政處分。舉報人對處理意見表示認可。

　　2014年和2018年，舉報人分別以“被毀林地還林、將罰款24.7萬元退還農戶未落實”和“對原村支書周某某毀林處理定性不准”等問題再次提出信訪訴求。2014年經北林區林業局組成調查組調查核實：321畝薪炭林中有林面積約200畝，種地面積約80畝，撂荒面積約41畝。由於村集體經濟薄弱，無資源、無存款、當年隻交2萬元罰款（有據），舉報人要求將罰款退給村民的訴求無法律依據，不予支持。

　　2018年6月7日，北林區接到了從中央第三環境保護督察組移交的“北林區該問題的線索”。“當天晚上收到線索后，我立刻將信息傳給了區環保局、林業局、張維鎮等部門負責人要求他們初步了解情況，並在第二天早上8時准時召集專題會議。”北林區副區長徐濤告訴記者，會后，由區環保局、督查室、林業局和鄉鎮組成的聯合調查組立刻趕赴張維鎮十村對舉報事實進行核實，採集佐証。當晚17時30分，各部門再次碰頭，對該問題線索做出了舉報情況基本屬實的定性。“調查人員在十村通過查檔、查現場、尋找知情人等多種方式進行調查后，初步確定信訪反映的涉及土地面積為1101畝，其中381畝林地（農民薪炭林321畝、村集體60畝）屬毀林開荒，其余720畝有落葉鬆600畝、集體耕地120畝均不屬毀林開荒。截至目前，被查實的381畝被毀林地中，已還林面積約81畝、撂荒面積43畝、種地面積257畝。”

　　徐濤表示，在處理該線索時，北林區委區政府堅持三條原則：一是實事求是，不管時隔多久，有了問題和錯誤就要承認，不能逃避。二是要猛藥治疴，舉報人從1998年開始向林業部門反映情況，時隔20年，當年的處理決定仍未得到落實，因此北林區決定對從案發至今的歷任林業部門和張維鎮主管領導進行問責。“13人通報批評，責令作出書面檢查﹔2人誡勉談話，調整分工﹔1人行政警告﹔1人行政警告、免職﹔1人留黨察看1年﹔1人黨內警告，共19名干部被問責。這樣的力度，就是為使警鐘長鳴。提醒我們的所有干部，無論何時都不能忘記自己的擔當和責任，不作為就是過！”徐濤說。三是必須吸取前幾次的教訓，拿出具體的措施和辦法保証問題得到徹底解決。為此北林區制定了具體整改措施：381畝林地中，已還林的81畝林地要求張維鎮、區林業局進一步加強管護、杜絕反彈。43畝撂荒地和257畝耕種地要求3年內完成退耕還林。

　　在張維鎮十村，記者見到了正與公安、林業等部門共同清理涉案地塊的張維鎮現任黨委書記楊琦琳。他告訴記者，從6月8日成立工作組到現在，短短十幾天時間區裡已召開了4次專題推進會議，從綏化市委書記曲敏到區裡主要領導都曾親自到十村踏查，非常重視案件進展。“目前我們正在進行的就是重新逐一核實、測量涉案地塊、確保今年完成清地，才能保証明年開春開始造林。因此需要退耕還林的准確面積，要看最后的實際測量結果。”雖然到張維鎮任職才一年多，但楊琦琳也是本次被問責的干部之一，對於這一處理結果，他表示非常贊同：“新官也得理舊賬，雖然舉報人此前一直是找林業部門反映問題，從未找過鎮政府，但我作為張維鎮的書記沒能及時發現問題也有不可推卸的責任。這次問責提醒我要時刻保持清醒的頭腦，特別是接下來退耕還林的工作因為情況非常復雜、涉及很多百姓切身利益，更需拿出不畏難、不怕碰硬的精神，在林業部門指導下把工作做好。”

　　任職剛滿一年的現任北林區林業局局長孫慶峰同樣也是本次被問責的干部之一，他表示林業局有不可推卸的監管責任，此次被問責，一點兒不委屈，后續還林工作中還將做好技術指導等支持工作。“吸取這件事的教訓，我們將馬上在全區開展一次自查行動，要求全區21個鄉鎮、辦事處對毀林開荒和違法佔用林地兩種違法行為進行為期半個月的自查，將自查結果匯總上報后與我們掌握的情況進行對照，從而及時發現各類問題。”孫慶峰告訴記者。（吳殿峰 記者程瑤）