美方阻挠俄代表团参加联大，俄提议联合国搬家，古特雷斯正面回应

　　时值联合国大会一般性辩论，各国政要汇聚纽约，畅谈国际问题。在会议期间，有媒体记者就联合国总部搬迁的舆论相询，联合国秘书长古特雷斯则颇为罕见地作出正面回应。有关联合国总部搬迁的声潮，事起于此前美国在入境签证方面，刻意刁难俄罗斯代表团。此事曾掀起不小的风波，俄罗斯常驻联合国代表涅边贾为此痛斥美国的不当之举，称其违背《联合国总部协定》以及身为东道国的义务。

　　联合国秘书长办公室在知悉事情的经过后，同美方展开密切的接触，敦促美方及早向俄罗斯代表团发放签证，可惜难有实效。直到俄外长拉夫罗夫致函古特雷斯，抨击美方政治操纵的同时，要求古特雷斯行使联合国秘书长的权力，就签证一事发起仲裁，美国方面才颇不情愿地向俄代表团发放签证。美国如此专横跋扈的行径，引得俄罗斯大为愤慨，消息传回国内后，俄政坛也激起万丈波澜。俄联邦委员会国际事务副主席贾巴罗夫称，是时候以强硬的姿态讨论将联合国总部迁往中立国的问题了。其实有关联合国总部搬迁的议论，早在俄乌冲突爆发之初便屡见不鲜，究其原因在于美国频繁利用东道国之便，恶意打压俄罗斯外交人员，经签证一事发酵后，有关国家不得不慎重审视联合国总部搬迁的可能性以及意义。

　　面对舆论如潮，古特雷斯在联大期间也不得不正面回应此事。他表示，现阶段讨论联合国总部搬迁是“不现实的”。不过他也强调，美国身为东道国，有义务在联合国的框架内为各成员国提供签证便利，他本人坚决反对任何涉及政治立场的操纵以及刁难。古特雷斯这番话说得既务实且中立，在美国操持世界霸权的情况下，联合国总部根本不可能迁往他国。而他身为联合国秘书长，又必须秉持中立的态度，含蓄地批评美国拖延俄代表团签证的举动。这桩闹剧所反映的实质性问题，并非联合国总部的地理位置，而是美式霸权同联合国权威之间的矛盾。不可否认，战后的世界秩序与国际制度由美国一手建立，西方称之为“基于规则的国际秩序”，这也是美式霸权的基本特征。

　　诚然，在中国、俄罗斯以及广大追求自由、爱好和平的国家看来，世上只有一种体系，就是以联合国为核心的国际体系；只有一种秩序，就是以国际法为基础的国际秩序；只有一套规则，就是以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。然而这种基于道义以及法理的体系，并不能推翻联合国托庇于美国的事实，更加难以对美国形成约束力。

　　美国政府对待联合国的态度，有一个渐变的过程，起初倒没有如此肆无忌惮，直到小布什政府大力推动单边主义以及霸权战略，美国违反《联合国宪章》、践踏国际法、玩弄集团政治、大搞阵营对抗，几乎已成家常便饭，联合国几乎成了束之高阁，可有可无的吉祥物。美国前国家安全事务助理约翰·博尔顿曾有一番张狂至极却又不失为事实的言论：“美国没有任何义务支持联合国的各项计划，但联合国符合美国的利益时，我们会遵从它；当联合国不符合美国的利益时，我们会绕开它”。联合国创立至今，为维护世界和平，稳定国际秩序，做出了卓绝的贡献，数十年的风风雨雨也使其具备一定的独立性，但它毕竟建立在战后的秩序下，难以彻底摆脱美国的影响，至于该如何看待联合国与美式霸权的联系，这是值得广大发展中国家思考的问题。