群众诉求“一竿子”管到底

　　原标题：群众诉求“一竿子”管到底

　　20世纪60年代，“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少、治安好”的“枫桥经验”，成为全国政法综治战线的一面旗帜。光阴荏苒，斗转星移。当下，在经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾突显期，如何畅通群众诉求表达渠道，让新时代“枫桥经验”持续焕发光彩？

　　张家港市南丰镇给出了自己的答案——坚持把党的领导贯穿始终，以民为本，围绕“一个指挥中枢、两级专业平台、三个联系渠道、四项工作机制”，深化群众诉求处置机制改革，推动群众诉求“接诉即办、就地化解”，切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。

　　“谢谢调解员，事情了结了，我的心结也解开了。”南丰镇和平村村民张某因赡养老人一事与自家兄妹产生矛盾，正当一家人闹得不可开交时，和平村人民调解员顾肖伟主动伸出援手，不到半天时间，就圆满解决这起家庭赡养纠纷。都说清官难断家务事，张某的心结缘何被成功解开？一切源于创新。“过去村民遇到问题，找东家跑西家，不知到哪儿说事。”顾肖伟介绍，和平村创新将矛盾纠纷调处化解工作站、公共法律服务站、平安前哨工作站等工作平台整合进“一扇门”——和平村社会治安综合治理中心，“平台的整合，也是力量的集结，让进门时满腹怨气的村民，出门时怨气尽消。”

　　充实人民调解员、“法律明白人”队伍，推动信息汇总、数据融合，南丰镇17个村（社区）提档升级社会治安综合治理中心。当基层力量走出条线架构“条条”的束缚，下沉到星罗棋布的网格“块块”中，群众诉求处置就有了看得见、摸得着的抓手。在新成立的南丰镇社会治理综合服务中心，信访、司法、网格、综治等多重力量的叠加效应实现诉求受理、矛盾调解、法律服务、心理咨询、社会帮扶等服务全流程、一站式、专业化。“真正改变了过去各部门单打独斗的局面，促发部门联动、区域联动，将群众诉求‘一竿子’管到底。”南丰镇党委政法委员严武说。

　　南丰镇市民郭先生年近八旬的父亲走失后，心急如焚的郭先生第一时间报警求助。诉求经“接诉中心”高效流转，全镇网格员迅速发动，成功为郭先生寻回父亲。打通线上的“横纵经脉”，建立科学响应机制，今年，南丰镇以高效运转的镇级社会治理现代化指挥中心“智慧大脑”为数字底座，建立“接诉中心”，打破110接处警平台、12345便民服务热线、民情110受理平台等线上接诉平台的信息壁垒，最大限度推动群众诉求全量接收、接诉即办、科学研判、及时预警。

　　上半年，“接诉中心”共接到诉求981条，诉求处置率达100％。如果说高效的指挥中枢为诉求处置提供了数字支撑，那畅通沟通渠道、建立健全制度就是诉求化解的基础保障。“畅通群众诉求表达渠道、畅通群众参与决策渠道、畅通群众协商议事渠道。”南丰镇党委政法委员严武表示。近年来，南丰镇涌现出民情恳谈会、网格议事会等一批“接地气”的协商议事形式，让“百姓的事儿自己说了算”。

　　全面推行全区域首问负责制，对职责内的群众诉求即接即办、当场办理；建立服务清单，让诉求去哪办、怎么办一目了然；赋权村（社区）“吹哨发号”，发挥绩效考核“指挥棒”作用，将群众诉求处置及满意度情况纳入年度综合考核指标体系，考核压力转化为奋发动力，显著有效的作用是，考核督办机制倒逼基层形成高效闭环工作机制，真正做到“群众有呼声，部门闻令动”。

　　人民群众是发展新时代“枫桥经验”的动力源泉，也是维护社会和谐稳定真正的铜墙铁壁。在南丰镇，有全国文明村、全国乡村治理示范村、全国民主法治示范村永联村，苏州市首批“枫桥式村（社区）”建设示范单位新德村、建农村……祥和安定的氛围源源不断为小镇注入发展活力，新时代“枫桥经验”历久弥新，在平安南丰实践中彰显出蓬勃生命力。

　　（张纯）

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