我市积极推进未成年人关爱保护工作

　　近年来，我市高度重视未成年人保护工作，市未成年人保护工作领导小组统筹各成员单位积极履职，密切配合，关心关爱未成年人健康成长。盱眙县法院发出全国首份“责令接受家庭教育指导令”， “法话西游”普法漫画被列入全国法治进校园系列普法图书，“关爱邮路”项目入选民政部儿童福利工作案例汇编。 

　　加强机制建设，构建未保工作大格局。成立由分管副市长任组长、34个成员单位参加的全市未成年人保护工作领导小组，7个县区、3个园区未成年人保护工作领导机制同步实现全覆盖，全面构建“党委领导、政府负责、民政牵头、家庭尽责、部门协同、社会参与”的未成年人保护工作体系。围绕未成年人保护重点难点工作，研究制定《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的实施意见》《淮安市建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》《关于进一步做好医疗救助工作的通知》《关于完善残疾儿童康复救助制度的通知》《淮安市未成年人保护工作领导小组年度工作要点》等政策文件，为做好全市未成年人保护工作提供政策制度保障。开通运行“12349”未成年人保护热线，建成以市、县未保中心和镇（街）未保站为主阵地的未成年人保护工作网络。

　　聚焦特殊群体，织牢兜底保障安全网。连续7年提高困境儿童基本生活费标准，全市6300余名困境儿童全部纳入生活兜底保障范围，将散居孤儿与集中供养孤儿基本生活费标准比例提高到68%，超过省定苏北标准。全市困境儿童基本医保个人缴费部分财政全额资助，孤儿和事实无人抚养儿童基本医保内产生费用医疗救助比例100%。全市残疾儿童康复机构全覆盖，1700余名残疾儿童得到康复救助。常态化开展困境儿童精准排查，强化与公安、教育、医保、残联、卫健等部门大数据共享比对，通过线上线下紧密结合的方式，将符合保障条件的困境儿童及时纳入保障范围。建立农村留守儿童“1+1+1”结对关爱保护机制，全市6000余名农村留守儿童纳入有效关爱范围，全部签订委托照护责任确认书。

　　统筹“六大保护”，增强关爱保障向心力。家庭保护工作力度不断深入，制定出台《建立涉未成年人案件家庭教育指导工作合作机制的意见》，推动家庭依法履行未成年人监护教育职责。学校保护工作力度不断加大，深入开展“双减”工作，积极探索构建淮安特色的“5+2”课后服务体系，实现义务教育学校开展课后服务和满足有课后服务需求的学生“两个100%”。社会保护力度不断提高，全市各地图书、文化、交通等服务场所落实未成年人优惠政策，酒店、宾馆、民宿等场所落实实名登记和“五必须”制度。网络保护环境不断优化，全市网信系统每年常态化开展“清朗”系列专项治理行动，先后部署开展“暑期网络环境”“饭圈”乱象、短视频直播、“网红儿童”“虚拟偶像”等专项整治，实行24小时不间断线上巡查监测。政府保护职能不断增强，持续加大对孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童等各类困境儿童的信息摸底、走访慰问、救助帮扶力度，切实做好困境儿童兜底保障工作。司法保护力度不断增强，市公、检、法、司等部门严格落实涉未成年人司法特别程序和特殊保护制度，建立涉未成年人刑事案件“一站式”取证救助机制，开展涉未成年人案件司法救助和心理疏导工作。

　　强化宣传引导，营造社会关爱好氛围。深入开展《未保法》宣讲进村居、进学校、进机关、进企业、进家庭系列宣传活动，营造全社会共同关心、爱护未成人的良好氛围。制作未保宣传标语、编印《困境儿童和农村留守儿童关爱政策手册》、拍摄《未成人保护法》卡通宣传片，以漫画、微视频等群众喜闻乐见的形式，创新媒体产品，吸引社会广泛参与。实施 “情暖童心”“陪伴同行”“关爱邮路”“微爱圆梦”“慈善进校园”等关爱项目，凝聚社会力量形成未成年人关爱保护合力。举办全市“最美民政人”评选活动，选出“优秀儿童主任”30名，通过各类媒体广泛宣传其先进事迹，展现未保工作者的良好精神风貌，增强未保工作者的责任感和使命感。