以风清气正的良好政治生态保障首府高质量发展

　　　　治国必先治党，治党务必从严。

　　　　“在推进全面从严治党上取得更大成效”是习近平总书记在参加党的二十大广西代表团讨论时，对广西提出“五个更大”重要要求之一。

　　　　牢记殷殷嘱托，不负切切期望。

　　　　一年来，南宁市委带领全市各级党组织和广大党员干部深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚定深入推进新时代党的建设新的伟大工程，全面深化清廉南宁建设，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，一刻不停推进全面从严治党向纵深发展，为谱写中国式现代化南宁新篇章提供坚强保证。

　　　　奋斗的征程上，初心不改，方能不断以思想自觉引领行动自觉。

　　　　凝心铸魂：

　　　 坚持以党的创新理论筑牢思想根基

　　　　从严管党治党，首先就要坚定党员、干部的理想信念，挺起精神脊梁。南宁市用好“思想建党”这个传家宝，不断夯实全党共同奋斗的思想基础。 （下转4版）　　（上接1版）从高处布局、于细处落子。南宁市始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，坚持“三个第一”学用机制，突出党的创新理论在党员、干部教育培训中的首课、主课地位，探索完善党组织“导学、督学、评学”机制，有效推动领导干部“领学、带学、促学”，示范带动党员、干部“真学、深学、实学”，教育引导广大党员、干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　　　坚持学以致用、知行合一。通过举办厅级以上领导和处级主要负责同志学习贯彻党的二十大精神专题研讨班，分期举办市委管理干部和乡镇（街道）党政正职学习党的二十大精神集中轮训班，完成1600余名市委管理干部和254名乡镇（街道）党政正职集中轮训全覆盖，党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力得到进一步提升。

　　　　当前，南宁市正在深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面覆盖1.99万个基层党组织、31.24万名党员，广大党员、干部认真落实“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

　　　　同时，南宁市还大力加强政治忠诚教育和党性教育。深入实施“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”，在今年春季学期干部教育13个主体班次中，开设相关教育培训课程达950课时，培训学员约2300人次；邀请各级党代表、老党员、模范榜样和第一书记代表到基层上党课1380场，受众超过5万人次。依托“南宁党建”党员教育平台，组织开展“我身边的优秀共产党员”等“先锋引领与光同行”主题展播32期，党员干部在线学习人数超过17万人次。

　　　  强基固本：

　　　　推动基层党组织建设全面进步、全面过硬

　　　　树立大抓基层的鲜明导向，聚焦“强五基、促三化”，统筹推进各领域基层党建工作，增强党组织政治功能和组织功能，为奋力推动首府高质量发展提供坚强组织保证。

　　　　强化担责履职，大力推行党建引领、书记带领“双领”工作机制和基层党建“联述联评+双述双评”制度，以“四不两直”方式常态化开展“两随机”调研指导，推动各级党组织书记坚决扛起第一责任人职责，确保各项工作落实落细落地。

　　　　强化精准施策，分级分领域编印9册《“五基三化”建设实操手册》，细化明确工作标准要求和具体措施，让基层“一看就明白、拿来就会用、照着就能做”，真正做到有的放矢、精细施工、终端见效。

　　　　强化分类指导，探索“三审双签字一抽查”制度，规范发展党员程序，坚持抓两头、促中间，大力推行党支部“双联双包”工作机制，分领域召开农村、城市社区、机关事业单位、国有企业和“两新”组织党建工作现场推进会，坚持以点带面、整体推进，基层党组织和广大党员在乡村振兴、基层治理、产业发展等中心工作中的战斗堡垒和先锋模范作用更加凸显。

　　　  严管厚爱：

　　　　锻造堪当首府发展重任的高素质干部队伍

　　　　习近平总书记强调，“全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。”选好、用好干部，选出一批能干事、敢担当的领导干部，是从严治党的关键。

　　　　南宁市紧紧围绕加快建设面向东盟开放合作的国际化大都市需要，强化顶层设计和整体谋划，在建立干部队伍素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励“五大体系”方面综合施策，激励广大干部敢为善为、担当实干、奋勇争先。

　　　　——聚焦选优配强，更加鲜明树立正确用人导向。围绕精准科学选用干部，建立健全“五个优先”激励机制，对在产业培育、工业振兴、招商引资等拼经济搞建设工作中敢于担当、善作善成、实绩突出的干部，予以优先提拔使用、晋升职级、评为年度考核优秀等次、列入优秀年轻干部名单、推荐参与各级评先评优。创新出台推动重大任务落实工作专班“三个一”文件，集中选派73名干部到5个专班、44名干部到重点园区、137名干部到重点企业和项目一线冲锋陷阵；开展力戒形式主义，推动“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”落实专项考核，一大批干部得到提拔重用或晋升职级。

　　　　——聚焦撑腰鼓劲，推动干部敢担当、善作为。大力支持“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”，出台《充分发挥组织优势推动首府经济稳增长开新局的若干措施》，提出19条硬核措施，持续激发干部拼经济搞建设的活力动力。推行“一线观察员”制度，通过现场看、相互比、当面评，考准考实经济发展一线干部。今年上半年，市委组织部全覆盖走访保市场主体等5个专班，与104名干部进行一对一谈话。认真贯彻落实中央出台的《推进领导干部能上能下规定》，对不守纪律、不讲规矩的干部坚决进行组织调整。完善机关事业单位借调人员管理办法，解决“非必要借调”“随意性借调”等问题，持续为基层减负。

　　　　——聚焦精准赋能，大力推行“学干融合、战训一体”的干部专业化能力培养模式。实施“万名干部拼经济搞建设专业赋能计划”和“新时代基层干部主题培训计划”，制定《聚焦重点产业“走出去”开展干部专业化培训工作的实施方案》，计划连续3年开展重点产业区外专业化培训。2023年，紧扣新能源汽车、铝精深加工等重点产业，“走出去”开展重点专题培训班12期，培训全市经济建设主战场、主阵地领导干部653人次，不断提高各级干部项目策划、招商引资、服务项目、服务企业、服务群众的能力。

　　　　标本兼治：

　　　 聚焦“三不腐”一体推进

　　　　不久前，因工作推进不力，南宁市某单位相关人员陶某受到南宁市纪委监委批评教育并责令作出书面检查。

　　　　“我诚恳接受组织对我的批评，马上整改，非常感谢组织及时提醒，今后我一定认真履职尽责……”在面对纪委监委谈话时陶某作出表态。

　　　　这是市纪委监委贯彻“惩前毖后、治病救人”方针、严管和厚爱相结合的原则，立足岗位监督职责，在第一种形态上下足功夫、下狠功夫的缩影。

　　　　今年以来，市纪委监委推动纪法情理贯通融合，统筹党性教育、政策感召、纪法威慑，坚持“三个区分开来”，贯通运用“四种形态”批评教育帮助和处理2993人次，其中，第一、二、三、四种占比依次为63.5%、29.7%、3.3%、3.5%。

　　　　腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。市纪委监委始终保持反腐败高压态势。坚决防范和查处“七个有之”问题，严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，重点查处基础设施建设、公共资源交易、政法系统、工程建设领域、市属国有企业等方面腐败问题。坚持受贿行贿一起查，重点查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿等行为，建好用好行贿人信息库，加大行贿违法所得追缴力度，强化对行贿人的联合惩戒。

　　　　市纪委监委统筹推进警示教育与案件查办“后半篇文章”。落实纪委书记讲党课机制，把党章党规党纪教育纳入党校主体班、青年干部培训班及各级党委（党组）理论中心组必修课，提高纪律教育实效。坚持将警示教育制度化、常态化推进，严格落实“六个一”以案促改工作机制，组织旁听庭审南宁市兴宁区人大常委会原党组书记、主任莫滨，南宁轨道地产集团有限责任公司原党委书记、董事长陆劲忠等严重违纪违法案。

　　　  正风肃纪：

　　　 推动党风政风持续向上向好

　　　　近年来，南宁市整体推进清廉单元建设，打造山清水秀的政治生态。市纪委监委压实清廉建设政治责任，全力营造崇尚廉洁的浓厚氛围，充分发挥清廉建设服务保障经济社会高质量发展作用。

　　　　此外，市纪委监委用好邓颖超纪念馆等红色文化资源中的廉洁元素，让党员干部在红色文化熏陶中厚植理想信念。推动建立清廉建设示范带（片区），教育引导党员干部增强不想腐的自觉。截至目前，全市打造清廉示范点180个，清廉南宁建设的“施工图”逐步变成“实景图”。

　　　　“善治病者，必医其受病之处；善救弊者，必塞其起弊之源。”全面从严治党，既要靠猛药去疴治标，也要靠正心修身治本，守住为政之本。

　　　　今年以来，南宁市持之以恒深化落实中央八项规定精神、纠治“四风”，严肃整治侵害群众利益的突出问题，以优良作风和铁的纪律守护好广大群众的获得感、幸福感、安全感。

　　　　——深入纠治“四风”顽瘴痼疾。坚持严的基调，推动开展享乐奢靡四个方面突出问题专项整治工作，建立纠治“四风”协作机制，对落实中央八项规定精神盯紧看牢，不断营造严的氛围，使铁的纪律转化为党员干部的自觉遵循。

　　　　——建立企业“办不成事”诉求直达快办机制，深化“项目为王”督战考评，实行全周期督战制度、“两榜两挂钩一问责”考评制度，用好“电视问政”，以优良作风保障重大项目重大决策部署的落地落实。

　　　　深化整治乡村振兴领域腐败和作风问题。坚持“清单化”监督模式，部署重点监督任务12项，采取情况通报、督促提醒、蹲点督导、联合检查等措施手段，深挖彻查违纪违法问题线索，加大执纪审查工作力度，务求工作成效。

　　　　——持续整治漠视侵害群众利益问题。深入整治群众身边的不正之风和腐败问题，推动解决群众急难愁盼“十件实事”，深化工程建设、生态环保、医疗卫生等领域腐败问题专项整治，健全民生领域损害群众利益问题整治机制，推动惠民利民、安民富民政策落实。

　　　　——扎实开展工程领域专项治理。深入开展领导干部利用职权或影响力插手工程项目谋私贪腐问题专项整治，将专项整治工作任务逐一细化，明确时间表、路线图，实行挂图作战。紧盯案件查办，对党的十八大以来涉及领导干部插手工程项目问题线索和信访举报件进行“大起底”，建立专门台账，动态梳理排查，集中研判处置。

　　　　本报记者杨盛 宾艺苑