破局突围、校地合作寻求教育协同提质发展

　　2016年以前，云南省昭通市镇雄县这个地处乌蒙山集中连片特困地区、拥有171万人口、财政自给率不足6%的国家重点扶持贫困县、革命老区县教育发展十分尴尬。全县教育大而不强、多而不优，保障困难、管理经验和优质资源匮乏，教育基础薄弱、师资流失、发展缓慢，“落后、边缘”成为镇雄教育难以摆脱的标签。2016年，云南师范大学与镇雄县人民政府合作创办了云南师范大学附属镇雄中学，这样的校地合作在师范院校“协同提质计划”开展的新机遇下，更是带动了镇雄教育从“腾笼换鸟”到“凤凰涅槃”的华丽转身。云南师范大学附属镇雄中学实行校地合作后，学生面貌焕然一新。图为学生在校园里认真读书。 邓声雄 供图破局突围，开启山区县中振兴新征程办好县域高中，对于引导和促进县域义务教育优质均衡发展，服务乡村振兴战略，推进以县城为重要载体的城镇化建设，具有重要支撑作用。面对广大人民群众对优质教育资源的渴求与教育发展不平衡不充分的矛盾，针对县内学校缺乏先进教育理念、科学管理模式和灵活办学机制等问题，镇雄县委、县政府坚持谋定而后动，经多次调研论证，决定引进优质教育资源，创办一所优质学校，带动全县教育实现跨越式发展，以期顺应民意、走出困境。这一构想提出之初，来自各方面的质疑、否定铺天盖地，但镇雄县始终保持“先干不评论、先试不议论、实践作结论”的定力，坚定不移顶住压力、一抓到底，在县城南部新区划拨土地630多亩、先后投资6.7亿元、按照省级一级完中标准规划建设学校。同时，坚持不懈寻找优质合作对象、多次开展深入洽谈，最终于2016年8月成功与云南师范大学合作，创办了云南师范大学附属镇雄中学。2019年，学校首届高考“一炮打响”，迅速成为省内外热议的名校，成为云贵川三省接合部一所跨越式崛起的新校，成为镇雄教育的“亮丽名片”，品牌影响力和标杆带动力逐步彰显，也标志着镇雄教育驶入了高速发展的“快车道”。同频共振，撬动山区县中振兴新支点一个山区县要办好县域高中，离不开当地政府的担当作为。合作办学以来，镇雄县委、县政府多次召开联席会、推进会、责任分解会等，主要领导多次到校调研指导，一直保持创办工作高位推动的强劲态势。在保证公平、公正的前提下，县委、县政府赋予学校绝对的招生自主权、绝对的教师选聘自主权、绝对的班子配备自主权、绝对的学校管理自主权，最大限度实现学校自主管理与稳健发展。从政策、项目、经费、师资、生源等方面给予大力支持，积极为学校发展创造条件，全力做好服务工作。调动多方力量，确保学校优质生源；克服全县师资紧缺困难，在严把质量关、优先聘用家庭经济困难大学生任教的同时，及时补充编制，在县内各中学和教师专项招聘中优选教师693人充实到学校，优先满足学校教师需求，确保学校师资力量充足；克服财政困难，拨款3000余万元为学校购置教学设施设备，确保学校教学需求。一个山区县要办好县域高中，离不开优质资源的带动引领。云南师范大学始终以国家富强和民族振兴为己任，坚持协调创新，主动服务国家和云南经济社会发展。合作协议签订后，云南师范大学切实履行协议约定，统筹优质资源，在人才、资源方面的鼎力支持，在思想、理念方面的无私引领，推进学校快速、优质发展。云南师范大学基础教育集团整合力量，依托集团成员学校及省内外优秀专家资源，精心挑选，先后下派资历深、经验足的管理干部6人次常驻学校。在胡克州校长的带领下，通过分析镇雄当地实际与集团成员学校办学实践经验，明确了学校办学体系化思想，建立“学校—学部—年级”三级党组织架构，优化小机关大实体、完善高效低耗的治理结构，夯实扁平化学部制管理，把班子设在年级上，模块化运作，协调推进，把整体建构与微观精细化操作紧密结合，提升学校管理团队的治理能力和管理水平，使学校在短时间内实现突破并取得显著成效，为学校品牌发展打下坚实基础。集团每年组织专家团队亲自入校，通过实地查看、听取汇报、查阅资料、随机听课、问卷调查、召开座谈会等方式，对学校办学综合水平进行督导评估，并真诚为学校把脉问诊，对学校存在问题提出具有指导性和可操作性的宝贵意见及建议，以评促改、以改提质，推进学校教育教学管理改革，不断规范学校办学行为，为学校课程设置、学生升学等提供强大的助力，为学校可持续发展保驾护航。集团先后下派专家团队11人次入校指导，通过“师徒结对”、团队引领等方式，带领学校教师研读教材、分析学情、编写教案，并指导教师进入课堂进行实践操作，不断提升教师的执教能力和水平，为学校确立“多元备、自主研，聚合备、合作研，特色备、个性研”的“三备三研”备课模式奠定了基础，为学校培养了一批又一批教学技能扎实、专业知识牢固、吃苦耐劳、敢于拼搏奋斗的“年轻的老教师”。另外，云南师范大学积极为学校招聘教师创造条件、提供方便，不仅热忱支持、宣传到位，为学校教师招聘工作顺利开展铺平道路，还推荐优秀毕业生211名到镇雄中学就职，为学校发展注入新生力量。在全力推进合作学校优质发展的同时，云南师范大学不忘“办人民满意的教育，担当云南基础教育的重任”的宗旨，对镇雄县开展教育“一对一”精准帮扶，派出专家团队98人次，对镇雄县18所完全中学和3所乡镇初级中学开展学科调研和教师培训，促进镇雄教育发展提质、提速，教育实力增强、增效。一个山区县要办好一所高中，也离不开学校自身的拼搏奋进。2016年8月，学校招生办学后，全校师生秉承西南联大“刚毅坚卓”的精神，奋勇拼搏、砥砺前行，学校迅速成为推得出、立得住、叫得响的知名学校。办学实践中，学校优化推行“驾驭式自主高效课堂”，深入实施“驾驭式自主德育”，全面推进“驾驭式自主管理”，形成有机统一的驾驭式自主教育理论体系和操作系统，教育教学质量稳步提升。学校在实现纵向提升的同时，以开放共享、携手并进的理念，充分发挥优质品牌学校示范引领作用和教育科研培训一体化基地的作用，先后开展县内外学校课堂教学培训研讨活动32场次，成功举办全国品牌学校高效课堂精彩展示活动暨名校长高峰论坛5场次，完成县内新教师入职培训、骨干教师培训、教育教学管理干部跟岗培训、教师教育教学能力提升培训等8000余人次，开展“送课下乡”活动9场次，推进全县和周边县市学校教育水平整体提高。云南师范大学附属镇雄中学的发展，有效解决了穷县办优质教育的矛盾，较好回应了社会各界的深切期盼，全面带动了全县教育的迅猛发展，为镇雄打造滇川黔接合部区域教育中心提供了有力支撑。多方合力，让山区教育“协同提质”云南师范大学附属镇雄中学的成功实践证明，教育基础薄弱县办学水平的提升，离不开优质教育资源的带动和帮扶，而振兴县中的核心要义，是要推动县域教育水平的整体提升，为县域经济社会发展提供智力和人才支撑。在引进资源合作办学的过程中，镇雄始终坚持“不破法规破常规”和“一花独放不是春”两大理念，坚持走“品牌引领、差异发展、健康竞争”的路子，不断丰富和拓展合作办学的内涵和外延，把教育发展融入新型城镇化和乡村振兴战略，创新合作办学模式，引入市场竞争机制，全面推动合作办学工作有序深入。2019年以来，西南大学、浙江外国语学院、长水教育集团、昆明理工大学、浙江锦阳集团等优质教育资源相继入驻，合作创办了西南大学镇雄县第一高级中学、浙江外国语学院附属镇雄中学、镇雄长水高级中学、昆明理工大学附属镇雄小学、附属镇雄幼儿园、镇雄县中等职业技术学校等一批优质学校，“学前、小学、初中、高中”全链条合作办学格局正式形成。随着优质教育资源相继入驻，先进的教育理念和丰富的管理经验逐步融入县域学校，优质学校不断增加，“集群效应”加快形成，倒逼县内其他各级各类学校加强教学管理、提升教育质量。近年来，镇雄县着力推进全县优质学校更好发展，倾力打造镇雄教育品牌，云南师范大学附属镇雄中学、西南大学镇雄第一中学、芒部中学和赤水源中学成功晋升省一级三等完中；县幼儿园成功晋升省一级一等示范幼儿园，县第二幼儿园成功晋升省一级二等示范幼儿园；“一校一特色，一校一品牌”，创建各级各类示范学校491所。2020年，芒部中学一名优秀学子考入北京大学，开启了镇雄教育史上乡镇中学学生考取北京大学的先河。今年，浙江外国语学院附属镇雄中学首届高考一鸣惊人。600分以上23人，彰显了优质资源的带动和帮扶作用。2019年至今，镇雄县小学阶段学业水平测试总平均分从280.84分提升至326.79分；中考全市前1000名占比长期保持在50%以上，今年有541名考生进入全市前1000名；高考一本率从8.46%提升至20.53%，累计有39人被清华、北大录取，2500余人考入“双一流”大学，9052人达到一本线，28401人达到本科线。校地合作，多方发力，为镇雄教育改革发展提供了强大助力，镇雄教育由“单点爆破”到“多点裂变”的良好效应正不断显现。全县基本办学条件得到根本性改善，校风师风学风发生历史性转变，教育竞争力、影响力和吸附力不断增强，实现优质学校从“一枝秀”到“满园春”、优质生源从“向外跑”到“挤进来”、合作主体从“上门找”到“找上门”的良好转变，让更多的寒门子弟能够走进家门口的好学校、享受优质教育，为广大人民群众带来了实实在在的教育获得感和幸福感。（作者邓声雄,系云南省昭通市镇雄县南台街道办事处中心学校党总支书记、校长）《中国民族教育》2023年第9期作者：邓声雄举报/反馈