《养老内参》 2022年8月22日

　　

　　

　　北京出台老年人能力评估实施办法，评估老年人能力须具备医护人员资质

　　记者近日从北京市委社会工委市民政局了解到，日前，新修订的《北京市老年人能力评估实施办法（试行）》（以下简称《实施办法》）已正式印发。新的《实施办法》对评估主体进行全面调整，将评估主体由社会组织调整为执业医师、专业护士。

　　新《实施办法》明确，凡具备执业医师、专业护士资质且在本市卫健部门登记管理的人员，均可成为评估人员。本次调整后，区民政局会同区卫生健康委建立本区老年人能力评估人员库，评估人员对老年人能力评估结果负职业专业技术责任。

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　　天津打造智慧养老新模式，服务覆盖3.4万户重点关爱人员

　　4月11日下午，滨海新区古林街道港电社区网格员强圣钰突然接到天津市“银发”智能服务平台智能客服来电──社区一名独居老人呼叫“SOS”，但平台联系不上老人亲属，需要网格员实施紧急救援。

　　接到指令后，强圣钰第一时间赶至老人家中了解情况。得知老人是心脏突感不适，想去医院，强圣钰当即为老人呼叫了120救护车，并陪护老人到医院检查。幸亏及时送医，老人得到救治。

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　　河南首届养老服务职业技能大赛培育养老服务发展新动能

　　8月的开封，天气燠热，赛场激烈。

　　8月19日至21日，“2022年河南省养老护理职业技能大赛暨河南省养老服务职业技能大赛”在河南医药健康技师学院举行，全省108名优秀选手经过激烈角逐，46名选手荣获各赛项的一、二、三等奖。

　　作为河南省养老服务行业首次举办的最高规格赛事，大赛对河南省养老服务行业的发展有哪些影响？河南省养老服务行业发展现状如何？记者对河南省民政厅养老服务处处长董辉进行了专访。

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　　吉林：力争到2025年家庭养老床位数达到1万张

　　到“十四五”末期，吉林省60周岁及以上常住老年人口将达到700万人左右，为了充分发挥市场和社会作用，大力推进养老事业与养老产业双轮驱动、同步发展，近日，省政府办公厅发布我省关于推进养老产业加快发展的实施意见。

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　　陕西两部门联合推动老年助餐服务

　　记者8月17日从省商务厅获悉：为满足老年人多层次、多样化就餐服务需求，日前，省商务厅和省民政厅达成合作意向并共同签订《为老助餐服务战略合作框架协议》。

　　据了解，截至2021年底，陕西60岁以上老年人口达774万人，占全省总人口的19.6%。根据协议，省民政厅将加强居家和社区养老服务设施建设，提高覆盖率，为老年人提供公共餐食场所；探索并推动老年人助餐服务机构面对老年人提供餐食供应、配送服务；加强对老年人助餐服务机构和养老服务机构的运营管理，不断规范和提高餐饮服务质量；建立老年人就餐补贴制度和优质助餐服务机构奖励制度。

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　　甘肃：六个一“精准养老服务提升“夕阳红“幸福指数

　　今年以来，兰州新区彩虹城中心社区在丰富和发展就近精准养老服务方面持续发力，打造彩虹版“六个一”养老服务模式，融合政策统筹，整合多方资源，发挥老年人余热，提升晚年生活质量，让长者真正实现“老有所学、老有所乐、老有所为”，在实现晚年人生价值的同时，同步提升“夕阳红”幸福指数。

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　　宁夏：5方面推进整治养老诈骗专项行动

　　近日，从宁夏回族自治区市场监管厅获悉，宁夏市场监管部门围绕整治涉老“食品”“保健品”领域涉诈问题隐患，严查违法案件，严打违法行为，取得了阶段性成效。截至8月10日，宁夏市场监管部门对477家“保健品”经营企业开展线索核查，将142家列入涉诈问题隐患台账，立案查处57起，结案28起，收缴罚没款81.5万元，移交涉嫌犯罪案件8起。

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　　贵州发布9起打击整治养老诈骗典型案例

　　今年以来，贵州省市场监管部门持续重拳出击，聚焦与中老年群体日常消费密切相关的“食品”“保健品”领域，严厉查处一批违法行为。近日，该局发布9起打击整治养老诈骗典型案例。

　　据了解，截至今年8月13日，贵州省市场监管部门共查处涉老案件331起，罚没款总额135.67万元，移送司法机关68件。此次发布的9起典型案例包括关岭优康蜂产品经营部虚假宣传案、铜仁市碧江区贵州艾逍堂艾灸服务有限公司虚假宣传案、贵阳市南明区贵州绿徽章品牌管理有限公司实施混淆行为案、贵阳市南明区贵州成信堂生物科技有限公司发布违法广告和虚假宣传案、黔南州贵州山王果健康实业有限公司发布虚假广告案、黔南州瓮安县健明希电子产品销售服务中心虚假宣传和未明码标价销售产品案、贵阳市白云区领尚食方缘食品经营部虚假宣传案、贵阳市观山湖区驼郎郎奶粉店虚假宣传案和黔南州福泉市脉通堂养生坊虚假宣传案。

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　　贵州：省人大社会建设委员会召开养老服务医养结合调研座谈会

　　为贯彻省人大常委会党组书记、副主任慕德贵关于做好养老服务专题询问准备工作的指示要求，8月19日，省人大社会建设委员会召开养老服务医养结合调研座谈会，听取我省老龄产业协会和部分养老机构负责人对医养结合工作和相关政策文件的意见建议。省人大社会建设委员会主任委员王文阳主持会议。

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　　安徽：老年助餐服务温暖老人幸福“食”光

　　我市今年建成550多个老年食堂(助餐点),让老人在家门口吃上“暖心饭”——老年助餐服务温暖老人幸福“食”光

　　8月18日,寿县红星社区老年食堂正式启动运营,古城老年人就餐再添新去处。

　　红烧肉、红烧仔鸡、家常肉丝、清炒豆角……接近中午时分,记者在现场看到,色香味俱全的菜肴已摆放完毕,荤素搭配适宜,菜品可谓丰盛。“社区食堂环境整洁,价格合理,饭菜可口,符合我们老年人清淡的口味,在这里吃饭省事又省心。”前来就餐的王大妈说。

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　　福建省出台老龄事业发展和养老服务体系规划

　　日前，我省出台《福建省“十四五”老龄事业发展和养老服务体系规划》，聚焦广大老年人在社会保障、养老服务、医疗健康等民生问题上的“急难愁盼”，加大制度创新、政策供给、财政投入力度，增强老年人获得感、幸福感和安全感。

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　　福建省将试点探索“家庭养老床位”

　　近日，福建省出台《福建省“十四五”老龄事业发展和养老服务体系规划》，提出试点探索“家庭养老床位”，完善相关服务、管理、技术等规范以及建设和运营政策，健全上门照护的服务标准与合同范本，让居家老年人享受连续、稳定、专业的养老服务。

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　　托起幸福“夕阳红”，福建应对人口老龄化政策体系逐步完善

　　日前，省人民政府印发《福建省“十四五”老龄事业发展和养老服务体系规划》（以下简称《规划》）。

　　《规划》提出，到2025年，我省将实现养老服务床位总量超过30万张；养老机构护理型床位占比不低于60％；乡镇（街道）范围具备综合功能的养老服务机构覆盖率达到60％；二级及以上综合性医院设立老年医学科比例超过60％等22项主要发展指标，积极应对人口老龄化的政策体系逐步完善，老龄事业和产业有效协同、高质量发展的格局初步形成，社会环境更加适老宜居，敬老爱老助老的社会氛围日益浓厚。

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　　广东：深圳市南山区长青老龄大学一行到十方融海考察交流

　　8月18日，深圳市南山区长青老龄大学常务校长刘根平带队来到深圳十方融海科技有限公司（以下简称“十方融海”）考察交流。会上，双方对老年教育的普适化、数字化发展进行了探讨。

　　刘根平表示，南山区作为中国创新科技强区，要综合运用科技手段，探索老年教育融合发展路径。近年来南山区持续加大老年教育资源统筹力度，扩大资源供给，形成全区老年教育“一盘棋”格局，努力打造先行示范的终身学习新体系。

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　　黑龙江：“1+2+6”体系推动打击整治养老诈骗

　　记者从近日在黑龙江省高级人民法院召开的打击整治养老诈骗专项行动第2次推进会暨现场会上了解到，黑龙江法院建立“1+2+6”工作体系，强化组织领导、依法打击、宣传整治、规范化建设，确保专项行动政治效果、法律效果和社会效果有机统一。

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　　截至今年一季度全国各类养老机构和设施总数达36万个

　　记者从民政部获悉：截至今年一季度，全国各类养老机构和设施总数达36万个、床位812.6万张。养老床位总数比2012年底的416.5万张翻了近1番。10年来，我国聚焦老年群体“急难愁盼”问题，有效满足老年人多层次、多样化养老服务需求，中国特色养老服务体系正加快构建，养老服务供给更趋优化。

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　　中高净值人群医养白皮书发布，居家养老偏好比例首次跌破半数

　　8月18日，泰康保险集团联合尼尔森IQ在第三届长寿时代医养高峰论坛暨泰康方案升级发布会上共同发布《2022年中国中高净值人群医养白皮书》（以下简称《白皮书》）。《白皮书》指出，3年来，面对长寿时代，中高净值人群对医养及财富方面的规划意识愈加清晰，但准备工作仍存在诸多不足。

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　　长三角人口变局：“少子老龄化”趋势加深人口流入成关键抓手

　　实施积极生育支持措施，切实减轻家庭生育、养育、教育负担；以产业转型升级与公共服务均等化为抓手，促使人口数量红利向人口质量红利转型；同时完善“一老一小”服务体系，推进幼有所育、老有所养。

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　　6部门联合印发《关于进一步做好移交政府安置的军队离休退休干部养老服务工作的通知》

　　近日，退役军人事务部、国家发展改革委、民政部、财政部、住房和城乡建设部、国家卫生健康委等6部门联合印发《关于进一步做好移交政府安置的军队离休退休干部养老服务工作的通知》，提出9个方面政策举措，提升移交政府安置的军队离休退休干部养老服务水平。

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　　国常会最新部署，释放多项利好，涉企业融资、养老托育等

　　国务院总理李克强8月18日主持召开国务院常务会议，部署推动降低企业融资成本和个人消费信贷成本的措施，加大金融支持实体经济力度；部署加大困难群众基本生活保障力度的举措，兜牢民生底线；确定支持养老托育服务业纾困的措施，帮扶渡过难关、恢复发展；决定延续实施新能源汽车免征车购税等政策，促进大宗消费。

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　　福建省人民政府关于印发福建省“十四五”老龄事业发展和养老服务体系规划的通知

　　闽政〔2022〕22号

　　附件：福建省“十四五”老龄事业发展和养老服务体系规划.pdf

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　　国家队陆续入局养老，能否破解产业周期长回报慢的难题

　　2022年8月8日，大连康养集团正式揭牌。再加上之前6月挂牌成立的上海康养集团、年初的北京康养集团以及2021年7月的苏州康养集团，可以看到各地方正在组织“国字头”队伍入场康养产业。

　　国企参与养老并非什么新鲜事，只是过去我们熟悉的是中康养、中康投、国中康健这样的央字头队伍。他们实力不容怀疑，这次地方出手，或许会带来更多贴近本地实际情况的措施。

　　养老产业具有前期投入大、投资回报周期长的特点，对企业的投融资能力、运营管理能力有很高的要求。因此，过去10年，即便是财大气粗的房企，也不容易在养老产业上跑通。

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　　在经济学家看来，人口老龄化对经济高质量发展有哪些影响？

　　在经济学家看来，人口老龄化对经济高质量发展有哪些影响？客观地说，目前关于人口老龄化与经济高质量发展的研究不够全面，仅有少量文献涉及相关内容。王欣亮基于我国1917-2017年省域面板数据，运用耦合协调模型，将人口老龄化作为一个研究系统，产业结构升级作为另一个研究系统。

　　研究两个系统的耦合效应人口老龄化虽然对于产业结构升级的协调性转型具有抑制作用，但是对于第三产业的占比度调整有促进作用，可“倒逼”技术创新，产业结构升级促进社会经济发展，对老龄化社会有积极反馈作用，整体来看两个系统的耦合度较高。即人口老龄化通过产业结构和技术创新这两个中间变量影响经济高质量的发展。

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　　吴玉韶：健康老龄化最重要的是主动健康

　　日前，老龄社会30人论坛和盘古智库老龄社会研究院举办老龄社会30人论坛第56期专题研讨会，复旦大学老龄研究院副院长、教授、博士生导师吴玉韶主讲“树立积极老龄观健康老龄化理念”。吴玉韶表示，老年人要树立主动健康观，带病生存是老年人的常态，目前最缺的不是医疗，最缺的是主动健康，是健康意识。国务院提出的健康行动指导思想中提到“自己是健康第一责任人”，以健康素养促进主动健康。提升健康素养是提高全民健康水平最根本、最经济、最有效的措施。老年健康教育要解决三性：科学性、系统性、持续性。“有了健康高龄不是问题，没有健康低龄也是问题。健康老龄化要掌握它的精髓，最重要的是主动健康，不是都寄托在医疗上。”

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　　北大教授：公共卫生服务应充分考虑我国人口老龄化发展

　　8月20日，2022年全国疫苗与健康大会在北京召开，北京大学人口研究所教授宋新明就人口老龄化带来的医疗卫生及免疫服务问题发表演讲提到，家庭户规模跌破3人，不仅反映空巢及独居老人家庭比例提高，还反映“晚育家庭、丁克家庭、单亲家庭、独居青年”数量正逐年增多。这意味着，作为做小社会单元的家庭功能将发生改变，家庭养老会更多转向社会养老。

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　　裴季壮：齐心协力为老年人共筑健康服务体系

　　8月20日，中国老龄事业发展基金会智慧康养社区基金管理委员会成立仪式暨智慧康养沙龙在北京举办，中国老龄事业发展基金会副理事长、中央和国家机关工委紫光阁杂志社原副总编辑裴季壮出席活动并发表致辞。

　　随着经济社会的快速发展和医疗卫生健康水平提高，我国人均预期寿命也在稳步提升，正迎来长寿时代。裴季壮指出，中国长寿时代的到来，也代表人口老龄化的到来，中国已成为老年人口最多的国家。随着老年人口比重的增加，老年的医疗卫生需求和照料护理需求将呈现叠加趋势。

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　　复旦大学老龄研究院院长彭希哲：让老年群体愿意消费、愿意投资

　　8月21日，社会保障与养老金融高峰论坛暨中欧社会保障与养老金融研究院成立仪式在中欧国际工商学院举行。论坛上，复旦大学文科资深教授、复旦大学老龄研究院院长彭希哲围绕“中国人口老龄化与银发经济的发展”发表主题演讲。

　　“我国的银发经济是为老年人口提供各种产品和服务的生产、供给、消费以及衍生的经济活动的总和。”彭希哲表示，银发经济不是单一的经济部门，而是众多产业部门的集合；银发经济不是传统意义上独立的产业部门，而是由老年消费市场需求增长带动新国民经济的新型产业或者产业集群。

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　　机器人养老服务，要过“适老”关

　　数字时代，机器人养老服务越来越受关注，其宗旨是以机器人为服务平台，做好以老人为本的服务，维护老人的生命尊严。建设更高水平、更完善、更规范的机器人养老服务体系，有助于推动我国老龄事业迈入高质量发展新阶段。

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　　专家探讨社会保障与养老金融，中欧社会保障与养老金融研究院成立

　　我国社会保障与养老事业进入全新发展阶段，社会保障制度和养老金融体系的完善与变革势在必行。

　　8月21日，社会保障与养老金融高峰论坛在沪举行，此次高峰论坛聚焦社会保障和养老金融两大领域诸多重要议题，围绕社会保障与养老金融的新趋势、新阶段、新战略展开探讨。

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　　“二次收割”被骗老人，北京丰台办理一起养老诈骗“案中案”

　　“赵某是某旅游公司的销售经理，利用投资被骗的老年人急于挽回损失的心理，进行‘二次收割’，以退费为名又欺骗多名老人。”日前，记者在北京市丰台区检察院了解到，该院办理的赵某诈骗案一审宣判，被告人赵某因犯诈骗罪被判处有期徒刑十一年，剥夺政治权利二年，并处罚金11万元。

　　http://www.cnsf99.com/Detail/index.html?id=605&aid=107973

　　“以房养老”诈骗案老人房产或被强制执行，如何防范养老骗局？

　　近日，“以房养老”广某某集资诈骗案多名受害者及家属向新京报记者反映称，自2018年该案罪魁广某某判处无期徒刑至今，案件所牵连的部分受害者陆续收到法院开庭、强制执行等类文书，涉案的第三方出借人要求法院对部分老年人的房子等财产进行强制执行。

　　8月15日，该案中的当事人张侠慧、吴涛两位老人家属称，老人于近期收到了北京市海淀区人民法院发来的公告，要求五日内将其位于北京市海淀区明光村小区的房屋腾空交付法院评估拍卖。

　　新京报记者梳理发现，近年来，以“养老”为噱头的诈骗案件花样百出，让一些老年人防不胜防。对此，多位业内人士就“以房养老”诈骗套路模式、如何防范等多个方面进行了解读剖析。

　　http://www.cnsf99.com/Detail/index.html?id=605&aid=107974

　　金融机构员工协助“买理财”3名老人被骗30余万元“养老钱”

　　日前，永泰法院公开开庭审理了一起购买理财产品养老诈骗案件。据悉，该案是开展打击整治养老诈骗专项行动以来，永泰开庭审理的首起涉养老诈骗案件。

　　2017年以来，被告人吴某某在永泰县某金融机构工作期间，因多次接待到营业厅办理业务的同村人被害人陈阿婆等人，并通过帮助其办理业务而取得被害人信任。2018年10月至2019年10月间，吴某某以帮助其完成工作业绩、养老理财产品收益高为由向被害人推荐购买一款理财产品。

　　http://www.cnsf99.com/Detail/index.html?id=605&aid=107975

　　

　　

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