“五联四化”绘制金融司法新“枫”景

　　今年9月，龙岩市部署开展金融、物业、婚姻家事、道路交通等四类重点行业领域诉源治理百日攻坚。龙岩市普惠金融司法协同中心积极探索落实“五联四化”相关机制，绘制金融司法新“枫”景，取得较好成效。下面，跟着小编一起来看看吧。

　　五联四化绘制金融司法新“枫”景

　　——龙岩市普惠金融司法协同中心

　　龙岩中院牵头与地方金融监督管理局、司法局、人行龙岩支行、银保监会龙岩监管分局、新罗法院联合设立龙岩市普惠金融司法协同中心，深入贯彻习近平法治思想，全力保障普惠金融改革试验，创新和发展新时代金融“枫桥经验”，构建“五联四化”金融诉源治理体系，开展金融纠纷诉源治理百日攻坚，促进金融矛盾纠纷实质性解决在诉前，绘制普惠金融司法新“枫”景。中心成立至2023年8月31日，诉前化解金融纠纷4620件，调解成功率达43.23%。

　　一、五联聚力，建立金融纠纷诉源治理协同体系。

　　联动“法官、人大代表、政协委员、村居干部、调解员”五大主体聚力协同解纷，推动矛盾纠纷源头实质化解。一是充实纠纷调解队伍。由银行选派政治素质高、业务精通、沟通能力强员工入驻调解组织，同时法院根据金融纠纷分布情况选聘代表委员、村居干部充实特邀调解员队伍，实现诉调团队的人员数量、能力水平与金融纠纷体量相适应。目前联动5个调解组织、41名调解员共同参与金融纠纷诉源治理工作。二是建立三级过滤机制。建立“催收先行、调解前置、诉讼断后”的递进式过滤体系，实行银行催收、调解组织调解、法院诉前调解相叠加的多重调解网格，形成前端诉源治理、中端多元解纷、末端高效审判、示范裁判反哺诉源治理的循环协同架构，拧紧金融诉讼案件的“增量阀”。三是坚持前端多措并举。各银行落实纠纷处理第一主体责任，不断提升合规经营水平、加强信贷全流程管理、优化金融产品、依法强化信息披露等方式，对不良笔数达到产品发放笔数30%以上的信贷产品，由金融监管局督促信贷产品风险评估并采取应对措施，从源头减少金融纠纷。

　　二、四化融合，完善金融纠纷诉源治理工作机制。

　　实现“法治化、社会化、专业化、智能化”融合共推善治，妥善化解金融领域群众关切问题。一是用足惠农惠青政策。不断落实落细调解政策，推出“三农”金融司法调解包，适当减轻农户主体罚息、违约金等额外负担，推动涉林改纠纷信息上链，加大惠林贷款的续贷、贴息帮扶力度，降低融资成本，打出多维惠青组合拳，司法文书中融入法官寄语及征信提醒，有效呵护青春活力。二是创新普惠速调机制。构建“法银合作”多元解纷体系，有序铺开小额纠纷速调普惠机制，明确普惠产品用户还款展期及息费减免额度，已有15家银行针对66款金融产品出台分类调解政策,并授权调解组织直接适用，分期期限均在12个月以上，信用卡免息额达30%。三是推出信用脱困计划。联动人民银行共建信用脱困保障机制，深入开展征信脱困行动，对按期履行调解协议的当事人开展信用实时“清洁”，已为750名因创业失利、农产品欠收、市场滞销而陷入信用困境“诚实而不幸”的债务人，提供信用帮扶、信用脱困辅导。

　　三、法治延伸，抓牢金融纠纷诉源治理综合保障。

　　实现“普惠金融交易、保障服务、司法维权等协同一体，从源头减少诉讼增量”。一是完善金融风险防范。依托联席会议，定期通报并磋商金融风险防范情况，法院针对银行中存在的管理漏洞及法律风险适时发出司法建议，并将信贷产品诉调比例纳入金融监管指标，已开展协作会商27次，协调解决金联保贷款、网捷贷款、“借新还旧”贷款等金融领域问题24项，有效将纠纷止于未发。二是推进强基赋能工程。定期开展金融业务指导和培训，通过裁判案例推送、普及金融法规、开展庭审观摩、专题讲座等方式，提升信贷员、调解员解纷能力，建立诉调对接工作奖惩办法，将催收成效纳入信贷员年度考核，将调解成效纳入调解员绩效考评，开展调解培训8次，考评9次。三是加大纠纷调处宣传。充分发挥各媒体和平台的作用，通过发布典型案例、白皮书、示范判决、线上直播等方式，积极宣传调解典型案例和先进经验，不断提升金融纠纷诉源治理的知名度、影响力和公信力，积极鼓励和引导当事人优先选择调解方式友好解决纠纷，依法理性维权。

　　原标题：《“五联四化”绘制金融司法新“枫”景》

　　阅读原文