盐城经开区：排水许可“宽进严管” 助力营商环境再优化

　　新华报业网讯 “一份承诺书既可以代替水质检测报告，又可以代替排水隐蔽工程竣工报告，3天不到就拿到了排水许可证，为我们项目节省了宝贵工期！”日前，御泰中药饮片项目经办人朱碧云来到盐城经开区政务服务中心工程建设项目审批一站式专区，咨询办理项目城镇污水排入排水管网许可事宜，在窗口工作人员的全程帮办下，仅填写了申请表和承诺书，就高效办理了排水许可。

　　按照《城镇排水与污水处理条例》规定，从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户向城镇排水设施排放污水，应当申请办理城镇污水排入排水管网许可证。今年2月1日起，新版《城镇污水排入排水管网许可管理办法》正式实施，明确将信用管理引入许可管控体系，进一步规范城镇污水排入排水管网许可行为。

　　盐城经开区行政审批局围绕企业需求，着力构建投资项目审批快速服务体系，以贯彻落实新版《办法》为契机，强化信用服务，积极探索实践排水许可审批“宽进严管”模式，致力为排水户申办城镇污水排入排水管网许可证提供方便、快捷的政务服务。

　　该区全面推行告知承诺制，在前期实施水质承诺的基础上，扩大承诺受理范围，新增隐蔽工程竣工报告承诺条款，申报单位在申报阶段无需提供水质检测报告、隐蔽工程竣工报告，只需作出排放水质符合标准、排水隐蔽工程合格且不存在雨水污水管混接错接、雨水污水混排的承诺，办理窗口直接收件办理，相比之前的审批模式，至少节约了5个工作日的报告等待时间。

　　同时，该局联合住建等监管部门实行分级分类差异化审批，根据对排水设施安全运行的影响将排水户分为重点排水户、一般排水户和小排水户。对重点排水户提交的申请材料进行100%现场核查，并强化排水户自律管理，要求重点排水户建立档案管理制度；对一般排水户和小排水户抽取一定比例进行现场核查，简化审批管理，确保审批监管有效衔接。

　　放权不放任，监督不缺位。通过告知承诺、分类精简审批等“宽进严管”的改革举措，盐城经开区已建项目排水许可事项平均审批时长由20个工作日缩短至3个工作日，排水许可证的变更、续期由10个工作日缩短至2个工作日，不仅降低了排水许可办件难度，提高了排水户主动申报的积极性，也大大降低了违法排水事件发生率。（文/倪玲 张娟 图/徐洲）