“十三五”教育发展大家谈|发挥分类评价导向作用 努力建设职业教育强校
“十三五”期间,为推进高校内涵式发展、特色发展以及科学发展,明确自身定位提高质量,上海实施了高校分类评估。按照人才培养主体功能和承担科学研究类型等差异性,将62所普通高校划分为学术研究、应用研究、应用技术和应用技能四种类型,推动上海高校实现从“一列纵队”向“四列纵队”发展。这个评价“指挥棒”促使学校跳出传统思维,通过对标实现重新定位,确立发展目标,拉长长板,补齐短板,厚实底板。
图说:城建职院校长叶银忠 校方供图(下同)
探索分类评价 充分发挥激励导向作用
学校自2016年合并组建以来,全力聚焦内涵建设。其间恰逢上海实施高校二维分类评价,从一年试运行到两年正式实施,指标体系不断优化,评价方式不断改进,对学校形成了良性和积极的评价导向。根据分类评价的引导,学校明确办学定位,走内涵式发展、特色发展和高质量发展之路。学校持续深入探索职业教育的“类型”特征,以分类评价助力“夯基础、补短板、强队伍、扬特色、促发展”。学校注重把上海分类评价要求与“国家职教20条”、教育部等九部门的“职业教育提质培优行动计划(2020-2023)”和“上海职业教育高质量发展行动计划(2019-2022年)”等重要改革发展文件相对照,合理选择标杆校,把分类评价关键指标与标杆校相对接,从而进一步放大分类评价对学校办学的激励和导向作用。
学校综合办学实力逐年提升,在2019、2020年两次分类评价中都取得较好的成绩,保持在同类高校第一梯队,2020年综合评价结果更取得了较为显著的进步。
推进综合改革 全面提高人才培养质量
学校牢记为党育人、为国育才使命,落实立德树人根本任务,构建并完善“三全育人”体系和“德技并修、育训结合”的人才培养体系。打造劳模(工匠)精神育人特色,深化开展劳模精神、劳动精神和工匠精神教育,构建思政课、综合素养课和专业课“三位一体”的课程思政体系。努力打造以高职教育为主体、“中职—高职—应用本科”相贯通、学历教育和社会培训一体化的办学格局。
学校推进“三教改革”和优质教学资源建设,持续探索高素质技术技能人才培养的规律和特点,取得了一系列成效。近两年,学生在国赛等各级各类技能大赛中获得500多个奖项;在最近刚结束的全国职业院校技能大赛改革试点赛中获得了“健康与社会照护”赛项金牌(上海唯一)和“建筑工程识图”2枚银牌;在第十六届MOS全国总决赛中获得总冠军。在广州开幕的第一届全国技能大赛上,上海选派了97名选手参加全部86个项目,其中就有学校的11名学生选手。
学校坚持以就业为导向,把就业工作建立在不断提高教育教学水平和人才培养质量的基点上,提出了“课证赛训创孵”相结合的理念,推进专业教育与创新创业教育相融合,增强学生的创新精神和创新创业能力。自2019年中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛设立职教赛道以来,学校学生连续两年获得全国金奖。学校加强就业指导和服务,构建起“校—院—专业”三级联动、部门协同推进的就业工作体系。近三年。学生就业率、签约率一直保持高位,就业质量逐年提高。
二维分类评价解决了对学校的评价问题。学校吸收其分类评价、科学评价的思想和做法,完善校内评价考核体系。按“破五唯”要求,学校健全教师业绩考核评价办法,2019年起选取3个二级学院启动教师分类评价试点,按教学为主型、教学科研型和教学社会服务型分别设置教师岗位职责,鼓励教师专长发展。学校建立了“突出贡献奖”制度,对“三全育人”、教学改革建设、指导学生技术技能竞赛、为企业科技服务等工作中业绩显著的教师予以表彰奖励。
深化产教融合 彰显职业教育类型特征
学校始终把深化产教融合、校企合作作为办学主线,积极开拓与掌握了行业先进技术、工艺和管理水平的龙头企业的合作,巩固与中小微企业的合作,努力打造“校企合作升级版”,把校企合作内容逐步拓展到校企联合制定专业标准和人培方案,共同开发课程和教材,共建实训基地和世赛集训基地,联合开展教学活动和科技研发,共同培训师资等方面。目前,学校已经与腾讯、东湖、广联达等多个企业共建了人工智能、酒店管理和数字建筑等领域的产业学院。学校牵头的上海建筑职教集团在“双师型”教师培训、实训基地建设、职业技能大赛、人才需求发布和“一带一路”沿线国家基础设施建设国际人才培训等方面取得了显著的成绩,2020年入选为全国第一批示范职教集团(培育)。
学校积极探索现代学徒制、双证融通和中高贯通、高本贯通培养模式。全力做好“1+X证书制度”(学历证书+职业技能等级证书)试点,迄今已参与了共29个“1+X证书”试点,覆盖了全校57%的专业、67%的在校学生。在这项重大改革试点工作中,学校承担了6个证书的全国和上海市牵头院校工作,参与了6个证书的标准制定,建立了13个证书考点。目前已有494名学生获得了职业技能等级证书。
学校把“双师型”教师队伍建设作为基础性工程,持续加强师德师风建设、教学能力和实践能力培养,目前已建成了一支较高素质的“双师型”教师队伍,被教育部遴选为首批全国职业院校“双师型”教师队伍建设典型案例。
增强服务能力 助力国家经济社会发展
“十三五”时期,学校坚持职业教育“服务发展”办学方针,为适应智慧城市建设、超大城市精细化管理和上海“四大品牌”建设需求,学校重点建设绿色智能建造专业群、城市智慧管理专业群,特色发展城市服务类专业。学校联合行业龙头企业和长三角建设类职业院校,组建了长三角绿色智能建造产教协同创新联盟,服务长三角一体化。
学校牵头对口支援喀什职业技术学院的筹建和创办工作,服务西部建设。为了积极探索疫情影响下服务“一带一路”的新途径,学校与泰国和马来西亚合作院校共建“空中鲁班学堂”,开发在线课程,继续推进“一带一路”基础设施建设国际人才培训。加强企业员工培训。学校还以“四技”项目为重点,增强对行业企业的科技服务能力。
总结这几年学校取得的成绩,最根本的原因是党和国家对职业教育的高度重视,上海市深化教育综合改革、推进高校分类评价、引导学校内涵发展的一系列政策和举措都精准有力。接下来,学校将贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》,进一步落实职业教育内涵式高质量发展的要求,把上海市高校分类评价的导向转化成更大的办学效能,为区域经济社会发展培养更多高素质、高质量的应用型技术技能人才。
叶银忠(上海城建职业学院院长、教授)
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