证书挂靠不“靠谱” “躺赚”违法风险高

　　关育兵

　　“免考办证”“证书挂靠”“证书入库”……只要随意检索这些关键词，就会跳出无数网站。所谓证书挂靠，即拥有资质证书的个人将证书挂靠到相关企业名下，名义上属于企业员工，实际只需将证书交给企业代管。这样的交易之下，依托职业资格证书“吃空饷”俨然形成了一条完整的灰色利益链。

　　对一些企业来说，需要一定数量的持证“员工”，才能获评相关资质、承接相应业务。法律法规对部分涉及公共利益或国家安全、公共安全、个人健康的行业，设定了职业资格准入。企业持证员工数量不足，又无法及时补充时，就有了挂靠需求。一些证件持有者，则通过挂靠定期获取“报酬”。于是，在某些中介机构介入下，证件挂靠就在三方之间形成了一门看似“共赢”的生意。

　　果真是“共赢”吗？当然不是。证书挂靠虽然方便了企业，但由于持证人员并不实际参与企业工作，不仅违背执业规范和诚信原则，也影响工作效率与质量。特别是在医药、消防、建筑、监理等与生命健康、公共安全关系紧密的行业，稍有不慎就可能影响到国家和社会安全、损害公共利益。

　　证书挂靠不是生意，而是不合法行为。早在2017年，人社部就印发了《关于集中治理职业资格证书挂靠行为的通知》，部署打击药品流通、环评、建设、专利代理等领域的“挂证”问题。2018年11月，住建部等七部门采用社保比对、人事档案核查等手段有效打击了工程建设领域的“挂证”行为。

　　随着社保、职称、职业资格证件等数据库联网进程加快，整治证书挂靠顽疾将更有力度。今年4月，四川省住建厅公示了2023年注册建造师职业资格“双随机”检查结果，1200人存在社保缴纳单位与注册单位不一致情形，这也为证书挂靠者敲响了警钟：证书挂靠不“靠谱”，“躺赚”违法风险高。

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