广州公办幼儿园保教费或将调整，个别类型的幼儿园收费或不变

　　南都讯 记者杨晓彤 6月15日，广州市举行了关于公办幼儿园保教费收费标准调整听证会，并按照去年已经公布的《广州市公办幼儿园保教费收费标准调整听证方案》（下称《方案》）进行听证。据悉，本次听证会18人参加，其中有15人选择方案一，三人选择方案二。听证会后10个工作日将形成听证报告，再提交司法审查和政府审议。

　　记者从广州市教育局了解到，本次收费调整还将进一步改革幼儿园的等级评定和管理模式，从以往的“省一级、市一级、区一级、未评级”四类，调整为示范幼儿园、规范幼儿园两类。

　　本次听证会的两个方案最大的区别是，方案一为各类公办幼儿园保教费不变或普涨；方案二为部分规范幼儿园减少保教费，部分示范幼儿园开支幅度大增，拉开了规范园与示范园的开支差距。

　　调整后，收费最高或将提升到1058元/月

　　根据广州市发改委官网发布的《方案》，幼儿园保教费严格执行“新生新办法、老生老办法”原则，新的收费标准从新学年对新生开始执行，已入园就读的老生执行原标准不变。

　　

　　现行公办幼儿园保教费收费标准，共分为四个评级类别。

　　方案一按“财政负担 65%、家长负担 35%”制定公办全日制规范幼儿园保教费标准为823元/月，公办全日制示范幼儿园保教费标准在此基础上上浮 21%，标准为995元/月。公办寄宿制幼儿园保教费标准在全日制收费标准上上浮 30%。

　　

　　《广州市公办幼儿园保教费收费标准调整听证方案》方案一。

　　方案二按“财政负担70%、家长负担30%”制定公办全日制规范幼儿园保教费标准为705元/月，公办全日制示范幼儿园保教费标准在此基础上上浮50%，标准为1058元/月。公办寄宿制幼儿园保教费标准在全日制收费标准上上浮 30%。

　　

　　《广州市公办幼儿园保教费收费标准调整听证方案》方案二。

　　记者从广州市教育局相关负责人处了解到，自2018年7月开始，广州市已在荔湾区、海珠区、天河区和番禺区等4区对公办幼儿园管理进行试点改革。2021年秋季学期开始将11个区全部纳入公办幼儿园管理改革试点，由各区结合本区实际开展试点。在试点区域内，公办幼儿园分为“示范幼儿园”和“规范幼儿园”两大类别进行管理，收费标准分别参照原标准中的省一级幼儿园和市一级幼儿园收费标准执行。

　　

　　广州市公办幼儿园试点改革保教费收费标准。

　　根据《方案》，试点区域包括海珠区、荔湾区、天河区、番禺区、越秀区、白云区、花都区、南沙区和增城区9个区，非试点区包括黄埔区、从化区2个区。

　　在试点的9个区中，如果按照方案一执行，预计自收自支类示范幼儿园新生支出标准不变，其余各类公办幼儿园新生每月增加支出78-173元。如果按照方案二执行，预计自收自支类规范幼儿园新生支出每月减少40元，其余各类公办幼儿园新生每月增加支出55-193元。

　　

　　收费调整后，对试点的9个区的收费影响。

　　在非试点区（黄埔区、从化区），如果按照方案一执行，预计省一级自收自支类幼儿园新生支出每月不变，其余各类公办幼儿园新生每月增加支出130-458元；如果按照方案二执行，预计各类公办幼儿园新生每月增加支出63-340元。

　　

　　收费调整将同步改革幼儿园等级管理模式

　　为什么要调整公办幼儿园保教费收费标准？“随着社会经济发展，物价水平和人力资源成本上涨，幼儿园生均成本不断上升。据了解，广州市公办幼儿园现行保教费标准为2012年制定，与当前公办幼儿园办学需求和经济社会发展水平已有较大差距。”广州市教育局相关负责人表示，广州市公办幼儿园现行保教费标准为2012年制定，与当前公办幼儿园办学需求和经济社会发展水平已有较大差距。

　　《方案》指出，据统计，2013-2020年，广州市城市居民消费价格指数分别为2.6%、2.3%、1.7%、2.7%、2.3%、2.4%、3%和2.6%。成本监审数据显示，2017年、2018年各级各类幼儿园教育培养成本与上一年相比平均涨幅分别为10.94%、12.98%。

　　此次收费调整还将进一步改革幼儿园的等级评定和管理模式。在以往，广州市幼儿园分为四个评级——省一级、市一级、区一级、未评级，每一评级下又分为自收自支类和财政拨款类，总计有8个小类。此次收费调整后，幼儿园将分为两类，即“规范幼儿园”和“示范幼儿园”。

　　市教育局相关负责人表示，从1995年开始，广州市幼儿园实施四个等级管理，20多年来，通过“以评促建”，促进了一批幼儿园的优质发展。但是，一些教学质量好、市民评价高的幼儿园受场地等客观条件限制不能评定为高等级幼儿园，且幼儿园等级评估已暂停多年，幼儿园的发展受到限制。随着社会经济发展，公众不仅要求“能入园”还要求“入好园”，对公办幼儿园的资源供给、保教质量等有了更高的期盼。“此次的收费调整，改革等级管理模式，将有利于促进学前教育质量提升，为群众提供更优质的学前教育服务。”该负责人告诉记者。

　　收费标准调整后，广州市还将进一步健全广州市学生资助政策体系，对在公办幼儿园、普惠性民办幼儿园和幼儿班就读的，符合国家相关政策的本市3-6岁常住人口家庭经济困难儿童、孤儿、残疾儿童、事实无人抚养儿童及其他优抚对象给予资助。资助标准为每生每学年不低于1300元。

　　广州今年预计新增公办幼儿园学位约1.1万个

　　市教育局相关负责人提到，目前，广州市公办园在园幼儿占比已超过55%；普惠性幼儿园（包括公办幼儿园和普惠性民办幼儿园）在园幼儿占比超过85%，全市100%的镇都建有规范化公办中心幼儿园。市教育局相关负责人表示，预计广州市今年新增公办幼儿园学位约1.1万个。

　　与此同时，广州市近年来也在不断加大财政对学前教育投入力度，全市幼儿园一般公共预算教育经费逐年增长。据了解，在财政投入方面，广州2020、2021年全市幼儿园一般公共预算教育经费分别为36.42亿元、43.81亿元。

　　具体来看，广州市学前教育的师资队伍素质在不断提升、校舍条件也逐年得到改善。2022学年，广州幼儿园教师约有4.59万人，比2012学年增加了约2.05万人，专科毕业及以上教师占比达到95.64%，较2012学年提高了36.79%。2022学年，全市幼儿园生均校舍面积为9.94平方米，较2012学年增加2.36平方米。