山东出台推进普通高中特色多样发展实施意见 “十四五”期间力争建200所以上省级特色高中

近日，省教育厅等4部门联合印发《关于实施强科培优行动 推进普通高中特色多样发展的实施意见》(以下简称“《意见》”)，引导普通高中由分层办学向分类办学转变，培育特色学科，“十四五”时期，全省争取建设200所以上涵盖人文、社科、理工、艺体、科技等多个领域省级特色高中，设立一批覆盖国家课程的学科基地，构建贯通招生、培养、评价、管理等环节的体制机制，示范引领全省普通高中转变育人方式，市级同步规划建设一批特色高中和学科基地。

培育建设至少1个省级或市级学科基地 省教育厅对《意见》进行了解读，近年来，山东普通高中教育进入到以内涵发展、提高质量为重点的新阶段，但当前办学“同质化”问题突出，以往分层办学的模式难以满足学生多样化的学习需求。实施强科培优行动，通过推动特色高中建设，引导普通高中由分层办学向分类办学转变。本次行动将特色学科培育作为特色高中建设的主抓手，省、市将支持、指导学校根据办学理念、文化传承、资源禀赋和生源特点，科学合理确定发展定位，明确学校的特色发展目标，研究支撑学校特色发展的学科建设任务，培育建设学科基地，打造特色学科课程群和资源库，培养学生与特色学科相关的必备品格和关键能力。全省力争在“十四五”时期，建设200所以上涵盖人文、社科、理工、艺体、科技等多个领域的省级特色高中。《意见》制定了五项建设任务，一是培育优势学科。培育建设1个及以上省级或市级学科基地，打造不少于2个与学校特色规划相关的学科课程群或资源库，形成可供复制推广的教学模式、教学案例，建立健全课程实施、质量监测、教学管理、学生评价等配套制度，打造特色学校文化。二是培养特色教师。围绕特色学科实施，组建专家教学和研究团队，依靠学科名师支撑特色学校建设，根据需要聘请社会专业人员开设特色课程。三是改革教学模式。探索基于情境、问题导向的互动式、启发式、体验式课堂教学。注重加强课题研究、研究性学习等跨学科综合性教学，推行项目式、探究式学习。四是健全培养体系。探索招生录取模式改革，完善学生学分管理、学生发展指导和综合素质评价制度，形成特色鲜明的选课走班管理模式。加强与高等学校、教科研机构合作，开展联合育人、课题研究等，强化教科研支撑，探索拔尖创新后备人才培养新模式。五是示范引领带动。发挥学科基地引领带动作用，协同带动区域内其他学校经常性开展特色学科示范教学、师资培养、联合教研、联合育人等。特色高中可自主设定招生标准并与高校联合育人 省教育厅解读，《意见》统筹考虑了特色高中建设与初中教育和高等教育的政策衔接。在“入口”方面，适当扩大特色高中的办学自主权，例如支持特色高中在严格控制自主招生比例的基础上，自主设定招生标准，明确特色学科在初中学业水平考试、考查或平时成绩中的要求，强化初中学生综合素质评价的作用。在“出口”方面，借助高校专业力量带动高中学校特色发展，例如支持特色高中与高等学校开展联合育人，高校要参与高中特色课程、项目式学习课程开发，将支持特色高中建设和拔尖创新后备人才培养工作作为服务地方经济社会发展的重要内容，纳入本科高等学校分类考核。在特色高中建设过程中，多部门将提供政策支持，一是组建专家团队，指导各地制定区域内特色高中建设推进整体规划，指导高中学校制定特色高中建设实施方案;二是推进高中学校办学条件改善，加大对经济基础薄弱地区普通高中特色学科教室、实验室及教学设施配备的支持力度;三是落实并逐步提高普通高中生均公用经费拨款标准，建立普通高中学费动态调整机制，适当上浮公办特色高中的学费标准;四是加强对区域师资配备的统筹力度，配足配强与学校特色匹配的师资力量，支持学校在核定的绩效工资总量内自主搞活内部分配。值得一提的是，《意见》提出，对于经省市评估认定的公办特色高中，学费标准按照不超过现行基础30%的比例适当上浮。具体学费标准由各市根据经济社会发展水平、培养成本和群众承受能力等合理确定。实施强科培优行动，是否会造成学校差距扩大?省教育厅解读认为，传统办学模式下，优质高中凭借高质量生源和历史积淀，形成了较大竞争优势，普通学校难以复制和超越。特色高中建设力图通过学科建设打造普通高中学校多样化发展的格局，给相对弱势学校实现“弯道超车”提供发展机遇。特色高中创建通过优化办学资源、推动教师交流、加强评价激励等，支持每所学校都办出特色、办出水平，引导学校摆脱区分强弱的分层发展，实现不分排名的特色发展。(济南时报·新黄河客户端记者曹莫)