山东民政事业“十四五”发展规划出炉

近日，省民政厅、省发展改革委联合印发《山东省民政事业“十四五”发展规划》，明确了“十四五”时期全省民政事业发展的指导思想、基本原则、发展目标和保障措施，围绕基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等方面，提出开展社会救助能力提升、儿童福利服务提质、养老服务提升、城乡社区治理能力提升等八大工程。

根据《规划》，到2025年，我省民政系统党的建设进一步加强，民政在社会建设中的兜底性、基础性作用得到充分发挥，分工明确、有机联系、相互支撑、协同发展的基本民生保障更加有力，党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层社会治理体系更加有序，覆盖城乡、方便快捷、适度普惠、公平持续的基本社会服务更加有效，民政事业整体水平走在全国前列。

在社会救助方面，《规划》提出进一步巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果，建立低收入人口动态监测信息平台，加强对低保对象、特困人员、低保边缘家庭成员、易返贫致贫人口等低收入人口的动态监测，完善常态化救助帮扶机制。全面落实低保标准与城乡居民人均消费支出挂钩的动态调整机制。对患有重特大疾病、因子女自负教育费用负担过重的支出型救助对象，分别按当地城市低保月标准的3-12倍、3-6倍给予临时救助。

针对老年人多样化、多层次的服务需求，《规划》明确建立健全县(市、区)-乡镇(街道)-社区(村)-家庭四级养老服务设施网络。县级层面，建设以特困失能老年人专业照护为主的县级敬老院；街道层面，发展具备全托、日托、上门服务、对下指导等功能的街道综合养老服务机构；乡镇层面，支持新建或依托现有乡镇敬老院发展区域性综合养老服务中心；社区(村)层面，重点发展社区老年人日间照料中心、农村幸福院等设施；家庭层面，大力发展“家庭养老床位”，依托专业服务组织开展居家上门服务。到2025年，实现乡镇区域性综合养老服务中心覆盖率达到60%以上，社区日间照料服务实现全覆盖。

《规划》还对提升基层社会治理现代化水平提出要求，明确加强乡镇(街道)服务能力建设，创新城乡社区治理体制机制，推动以市为单位开展基层治理示范工作，组织开展全省和谐社区建设示范创建活动。支持各地建立政府购买社区服务长效机制，优化社区工作者队伍，到2025年每万名城镇常住人口拥有社区工作者18人。同时，开展社区社会组织“安家”工程，扩大社区社会组织服务平台覆盖，到2023年底，济南、青岛、淄博、东营、烟台、潍坊、济宁、泰安、威海、临沂等10个市50%以上的县(市、区)和街道实现覆盖。

在保障措施方面，《规划》要求坚持把民政工作纳入各级党委和政府重要议事日程和重点工作部署，加强部门联动，形成工作合力，为民政事业发展提供坚强组织保障。持续加大资金投入，拓宽资金筹措渠道，健全以公共财政为主导、福利彩票公益金与社会资本相结合的民政事业经费筹措机制，破解筹资难题。深化“互联网+民政服务”，加强与民政部、各级政务服务平台的有效对接，推动更多民政政务服务事项“一网通办”“跨省通办”“就近可办”。(大众日报客户端记者 齐静 通讯员 杨园园 报道)