全国第10个！郑州都市圈晋级“国家队”

　　近日，河南省政府召开新闻发布会，宣布《郑州都市圈发展规划》（以下简称“《规划》”）正式获国家发展改革委复函，成为全国第10个获得复函的都市圈规划，这标志着河南省推动郑州都市圈建设取得重要阶段性成果。

　　《中国经营报》记者了解到，此次获得复函的《规划》将谋划构建“主副协同、区域统筹、圈层一体”的区域发展新格局，以改革创新为根本动力，以创新一体化发展体制机制为牵引，全面推进都市圈科技创新聚势赋能、产业体系分工协作、基础设施互联互通、对外开放协同共兴、生态环境共保联治、公共服务便利共享。

　　“《规划》统筹发展和安全，坚持集约高效和高质量发展，将为加快建设具有国际影响力的现代化都市圈、奋力开创中国式现代化建设河南实践新局面作出积极贡献。”发布会上，河南省发改委相关负责人表示。

　　值得一提的是，获得复函的郑州都市圈具体囊括了哪些城市，规模体量如何，此次发布会上并没有公布。

　　构建“1+1+3+N+X”体系

　　记者了解到，《规划》获得复函后，河南省将围绕《规划》明确的2027年和2035年两阶段发展目标，深入推进郑州特大城市加快转变发展方式，聚焦重点任务，以实施标志性、引领性、支撑性重大项目为抓手，加快郑州都市圈培育建设步伐。

　　在统筹推动都市圈规划体系落地实施方面，相关负责人介绍，河南省将重点构建“1+1+3+N+X”都市圈规划体系并推进落地实施。

　　其中，两个“1”分别是以郑州都市圈发展规划为统领，以郑州都市圈国土空间规划为基础；“3”是郑州国家中心城市市域一体化发展、新阶段郑州航空港经济综合实验区高质量发展、郑开同城化发展等重点区域规划；“N”是以都市圈交通、产业、公共服务、水利、能源、生态等专项规划为支撑；“X”是指都市圈下辖的市域等相关规划。

　　此外，为加快郑州都市圈建设，河南省还提出，要推动都市圈基础设施同城同网“提速”、科技创新策源协同“提档”、产业发展分工协作“提质”、对外开放协同共兴“提效”、生态环境共保联治“提优”、公共服务普惠共享“提品”。

　　如在推动都市圈基础设施同城同网“提速”方面，据介绍，要坚持适度超前、整体优化、协同融合，统筹推进新型基础设施和传统基础设施建设，加快实施郑开城际延长线、郑开同城东部供水、陕电入豫等重大基础设施工程，推进交通、水利、能源等基础设施内外联通，构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的新型基础设施体系，全面提高服务能级及区域资源调配供给和应急保障能力。

　　在推动都市圈科技创新策源协同“提档”方面，要积极对接国家战略科技力量体系，支持嵩山、神农种业、黄河等省实验室加快发展，深入实施创新人才引育工程，统筹科技创新、产业创新和体制机制创新，推进创新链、产业链、供应链、要素链、制度链共生耦合，加快构建“中原科技城、中原医学科学城、中原农谷”三足鼎立的创新发展格局，搭建开放型、网络型、融合型区域协同创新体系。

　　在推动都市圈产业发展分工协作“提质”方面，以市场需求和产业专业化分工协作为导向，突出新业态培育和未来产业前瞻布局，提升产业链供应链现代化水平和优势产业核心竞争力，培育高能级制造业生态圈，共筑现代服务业和消费新高地，积极发展高效绿色农业，培育具有国际竞争力的产业集群，引导都市圈内城市产业合理分工和错位发展，构建高质量现代化产业体系。

　　强化郑州引领

　　郑州市作为国家中心城市，在郑州都市圈建设中，将始终处于核心地位。

　　记者了解到，在《规划》获得复函后，郑州市也将积极推动城市发展方式转变，立足现实基础，发挥比较优势和“龙头”带动作用，为都市圈建设贡献“郑州力量”。

　　据介绍，郑州市将立足城市核心功能，有序疏解非核心功能，加快提升辐射带动区域发展、参与国际竞争的能力。积极承接国家重大生产力和创新体系布局，强化科技创新、枢纽开放、先进制造、文化等功能，激活存量、扩大增量、优化常量、抓好变量，提升集聚、裂变、辐射、带动能力。

　　同时，积极发挥辐射带动作用。与都市圈城市同城化发展，形成通勤便捷高效、产业梯次配套、生活便利共享的发展格局，推进都市圈城市联通共享。

　　具体来看，郑州市将着力提升交通基础设施互联互通水平。构建以郑州为中心“半小时通勤圈”，建成“米+半环+一网”多层次轨道交通网，推动干线铁路、城际铁路、市域铁路、轨道交通“四网融合”，打造轨道上的都市圈。

　　建成“三环十纵十横六联”高速公路网，打造京港澳、连霍高速公路“一轴两翼”复合通道，加快城际快速通道建设，推动普通干线公路城市过境段繁忙路段扩容改建或立交改造，打造都市圈多路径、大容量、多层次、快速化综合交通走廊。

　　目前，郑州米字形高铁网已基本建成，郑开、郑焦、郑机城际车次进一步加密，郑许市域铁路即将通车，机西高速二期、开港大道、许港大道等一批城际快速通道相继建成，郑开兰间高速小型客车免费通行；正在研究推进轨道交通S2快线、低运量轨道交通T1线、郑开快速路提升改造、复合型黄河生态廊道建设等一批标志性先导性项目。

　　在推动产业协同发展方面，郑州市将积极构建与都市圈城市优势互补、互相支持、协同发展格局，促进城市间资源整合、分工协作、链接融合。围绕建设电子信息、汽车、装备制造、文创文旅等高质量发展产业带，积极打造都市圈产业集群和国际知名文化旅游目的地，加速构建支撑都市圈功能布局优化的主骨架和促进产业链式发展的主平台。

　　在强化公共服务协同共享方面，发挥特大城市优势，加强都市圈城市间重点公共服务领域政策协调，逐步建立多市统一、有效衔接的基本公共服务制度。持续推进、医疗、就业、、公积金等信息互联互通，探索以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”，不断拓展在政务服务、交通出行补贴资金发放等领域的应用。

　　目前，郑州市的“郑好办”与开封市的“汴捷办”APP实现双方用户信息互认，19项高频事项实现跨城快速办理。