崇明这家单位，“全国优秀”！

　　

　　今年三月，人力资源社会保障部印发通知，对全国100家法治人社建设优秀单位给予表扬，崇明区人力资源和社会保障局荣登全国“法治人社建设优秀单位”榜单。

　　近年来，崇明区人社局深入学习贯彻习近平法治思想，统筹做好学法、守法、普法、执法等工作，充分发挥法治对人社事业的保障、引领、规范和推动作用，为人社事业高质量发展创造了良好的法治环境。

　　

　　01

　　坚持法治为基 权利监督更有效

　　

　　“我们该干的活都干完了，但是工程方一直不给我们结算工资，这可是我们的血汗钱啊。”2022年1月底，崇明区人力资源和社会保障局执法大队接到数名农民工反映，称某酒店装修工程存在欠薪问题。经查后发现，X公司承揽了该酒店内的装修工程，后将工程项目转包给自然人石某。2022年3月7日，区人社局执法大队向X公司发出《上海市劳动保障监察责令改正通知书》，X公司经劳动保障行政部门责令改正拒不改正，且有能力支付拒不支付劳动者的劳动报酬，区人社局执法大队按涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件查处衔接的相关规定于2022年3月11日将该案移送公安部门。公安介入后，X公司法定代表人郁某的亲属代其支付了多名农民工劳动报酬。

　　

　　之后该欠薪案例被评为上海市2022年度行政执法指导案例。为做好拒不支付劳动报酬行为涉嫌犯罪案件的移送工作，区人社局执法大队与公安崇明分局建立了日常沟通联系制度，在调查、移交、侦办过程中，加大沟通联系力度，尽可能提高办案效率，合力破解农民工的“烦薪事”。

　　

　　两年以来，区人社局共收到行政复议、诉讼45件，未出现纠错案件，该局主要负责人带头出庭应诉，行政机关负责人出庭应诉率达100%。区人社局在每年开展案卷评查评优中，多次获评市人社局行政执法优秀案卷。区人社局执法大队连续两年获评市人社执法工作先进单位。

　　02

　　创新治理模式 劳动关系更和谐

　　

　　在不断提高行政案件应诉水平的同时，区人社局不断加大行政争议预防工作以及争议前期的和解调解工作力度。

　　

　　“我是来反映情况的，公司太过分了，医药费都要我自己垫。”近日，农民工吴某义愤填膺地来到崇明区劳动保障维权服务大厅，情绪十分激动。大厅窗口工作人员在与吴某的交流中了解到，其在工作时受了伤并被认定为工伤，但用人单位没有支付申请人任何工伤待遇。工作人员将吴某带至工会援助服务窗口，由工会人员帮助吴某代书《劳动保障维权申请书》并准备好申请材料交至综合受理窗口，随后根据吴某的意愿和案件分配规则进行了劳动仲裁受理，通过仲裁的方式对吴某的工伤待遇请求进行处置。

　　区级劳动维权综合服务大厅的设立，实现了劳动维权监察、仲裁、信访、工会、法律援助的一站式服务，为劳动者提供法律文书代写、法律援助申请等服务，发挥部门联合优势，提升维权服务效能，既确保群众相关诉求“事事有人管、件件有处置”，又大大减少群众在多部门间的奔波往返。

　　

　　

　　除了区级劳动维权综合服务大厅外，崇明区在全市率先建立基层劳动关系协调中心（现更名为乡镇劳动关系矛盾预防协调中心），整合了基层劳动关系队伍，构建劳动关系矛盾化解、预防为先的格局。其中，长兴镇、城桥镇的两个中心还被评为市级金牌劳动人事争议调解组织。

　　03

　　深植法治精神 宣传特色更鲜明

　　

　　“法治是工作的保障，应该把法治精神深植到居民的日常生活中。”为扩大人社法律法规政策的知晓覆盖面，区人社局深化“人社政策直通车”宣传，开设“崇明人社”公众号和“上海崇明”App“致和说法”专栏，向社会发布市民关注度高的人社政策、以案释法典型案例、相关法律解读等，为人民群众急难愁盼的问题提供学习渠道。

　　

　　

　　考虑到城乡居保参保对象多为本地大龄人员，人社部门创新办法，特邀两位崇明阿姨参与拍摄宣传片，用朴实的乡音介绍城乡居保政策，受到多位老人夸奖，“你们这个宣传片我们都听得不吃力！”

　　

　　

　　此外，区人社局创新“人社政策您点单”品牌，对企业和群众开展个性化、多层次的人社普法，为403家企业681人配送宣讲17次。“人社政策您点单”活动后，都会请听课的企业群众反馈意见建议，目前已收到问卷113份，活动满意度100%。

　　今后，区人社局将继续以法治政府建设为引领，将法治工作纳入重点工作项目，统一思想，提高认识，学以致用，不断提升人社行政执法人员工作能力，助力法治环境持续优化。

　　记者：杨祎晨

　　编辑：顾佳丽

　　责编：李琳、朱怡婷