莒县融媒体中心创建全过程预算绩效管理新机制

　　为进一步完善预算绩效管理体系，促进预算绩效管理工作的制度化、规范化、科学化，莒县融媒体中心结合工作实际，认真做好预算绩效管理各项工作，提高财政资源配置效率和使用效益，提高预算管理水平和政策实施效果，确保实现社会效益和经济效益最大化。

　　一是加强绩效目标管理，确保预算编制有目标。制定预算绩效管理制度和实施细则，明确对内对外职责分工，先后制定完善了《莒县融媒体中心预算绩效管理实施办法》《莒县融媒体中心绩效评价结果应用管理办法》，预算编制时紧紧围绕绩效目标做好资源配置，将细化量化的绩效目标作为资金测算的依据，重点关注预算资金与绩效目标是否匹配。同时，实施绩效目标“全覆盖”管理，将年初预算、本年追加、上级扶持等财政资金全部纳入绩效目标管理，预算与绩效同步编制、同步审核、同步批复。

　　二是推行事前绩效管理，确保预算之前有评估。根据上级事前绩效评估办法，新增重点项目必须开展事前绩效评估，重点论证立项必要性、绩效目标合理性、投入经济性、实施方案可行性、筹资合规性等，并形成事前绩效评估报告，将事前绩效评估报告报送财政部门对口业务科室。同时，把开展事前绩效评估作为纳入预算项目库和进行预算编制的前置条件，从源头上提高预算编制的科学性和精准性。经过事前绩效评估，中心的3 个项目在预算价格500万元的基础上核减资金48万元，核减率达到9.6%。

　　三是实施事中绩效管理，确保预算执行有监控。中心在每年6月底前，对全部项目支出进行审查，结合县财政下达绩效目标批复情况，重点关注项目实施进度、预算执行进度、绩效目标实现程度是否一致，对审查发现的管理漏洞和绩效目标偏差，采取有针对性的措施及时纠偏，切实发挥财政资金使用效益。并选取宣传合作报道项目进行重点监控，发现资金使用和项目管理中存在问题和绩效目标执行中的偏差，要求立即整改，问题整改不到位的财政部门将暂缓或停止项目预算拨款。

　　四是开展事后绩效管理，确保预算结束有评价。建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的全过程预算绩效管理机制，持续跟踪每个项目的绩效目标实现程度和预算执行进度，对偏离绩效目标和预算执行进度较差的项目及时提出整改和预算调剂意见，并将绩效监控结果应用于下年度预算安排、完善政策和改进管理等方面，强化预算绩效管理约束，确保高质量实现绩效目标，精准执行年度预算。(桑峰 单永梅)