请回答2019：作为爸妈的这一年。

　　

　　2019年的最后一天如约而至，在10年代的最后一个冬天，让我们一起来回顾一下今年一整年，上海都发生了哪些跟我们息息相关的事情。以及，这些事情对于2020年的影响，我们该怎么应对。

　　

　　今年7月15日，教育部召开新闻发布会，主要解读《关于规范校外线上培训的实施意见》。

　　此次发布会释放几个重点信息：

　　1、禁止超前超标培训，要求每节课的培训时长不得超过40分钟。课程间隔不少于10分钟，到21点必须停止线上培训活动！

　　2、要求在培训平台显著位置公示收费项目、标准及退费办法，不得收取超过60课时或者3个月的培训费用，有规范的合同格式，降低群众消费风险。

　　3、截至目前，上海已叫停违法线下机构1300余所，叫停中小学各类竞赛20余个！

　　这是政府部门对于线下机构的规范整治，当然，线上也少不了。

　　2019年教育部多次发文规范培训机构、教育类App，并展开专项治理行动：“严格清理教育App有害信息，预防App校园滥用现象”“线上不得聘用中小学在职教师”“建立校外培训机构黑白名单”......

　　多条规定都显示，野蛮生长的“互联网+教育”市场迎来了全面规范引导。

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　　2020年将会是培训机构更加举步维艰的一年，不仅是经营不善/非法开课的线下机构将会被依法处置，线上机构也要重新审视自己的前景。

　　另外，上海近日也出台了《关于加强本市培训机构管理促进培训市场健康发展的意见》和《上海市培训机构监督管理办法》，在管理范围上着眼“全面覆盖”，明确市场准入规则，健全管理制度，优化，推行培训合同示范文本，健全培训机构预收费用管理机制等。

　　再等2天，从2020年1月1日起开始执行，对于培训机构来说，明年是风险与机遇并存的一年；对于爸爸妈妈来说，明年，机构跑路的风险，也终于小了一点。

　　

　　2019年5月，教育部办公厅发布《关于印发2019年中小学教学用书目录的通知》明确规定，义务教育国家课程各学科使用《义务教育国家课程教学用书目录》中的教材。道德与法治、语文、历史全部使用统编教材。

　　

　　在三科教材由教育部统编以前，中国义务教育阶段各科教材实行了三十年的“一纲多本”政策。2017年秋季学期起，教育部统编教材正式走进课堂。

　　三年过渡期后，到2019年，“部编本”将覆盖义务教育阶段所有年级，此前在这三个科目上使用的多种形态的教材将告别课堂，成为历史。

　　1、小学：1至5年级统一使用统编《道德与法治》《语文》五·四学制教材；

　　2、初中：6至9年级使用统编《道德与法治》《语文》五·四学制教材，历史课程使用统编《历史》五·四学制教材。

　　3、其他各科目，继续使用沪教版教材。

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　　所谓"部编本"就是由教育部直接组织编写的教材，除了语文，还有德育和历史。

　　拿现有的语文教材来说，目前编写出版还是"一纲多本"，小学有12种版本，初中有8种版本。

　　"部编本"教材力图在多种教材并存的情况下，起到示范作用。使用全国统一编写的部编版教材，极大促进教材质量的提升。

　　

　　今年9月2日，上海市教委等9部门联合重磅发文，制定《本市落实义务教育阶段学生减负增效工作实施意见》。本文件自2019年9月3日起施行。

　　1、严格控制考试次数和科目，严禁组织中小学生参加任何形式的联考或月考；

　　2、每学期开学后两周内不得举行考试、纸笔测试；

　　3、小学阶段不进行期中考试或考查；

　　4、一二年级可进行期末考查（一年级不得进行书面考查）；

　　5、三四五年级期末考试仅限语文、数学两门学科，其他学科只进行考查，考查形式可灵活多样。

　　6、严禁各区按升学率对学校排队；严禁各区按考试成绩对学生、学校进行排名。

　　同时，对违规的义务教育阶段民办中小学校实施“双减”（调减政府扶持资金，调减3年招生计划），并严肃追究相关人员的责任。

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　　减负政策先是在南京掀起轩然大波，整个包邮区都开始关注，上海也不例外：

　　成绩不能评分，考试不能排名，期中考没了，期末英语考也没了。在公办学校里，“副课”的数量已经迎头赶上，要增加学生的社会实践，体育劳动等课时；严禁增加考试难度。

　　很多改革措施都在为减负服务，教育部的本意是好的：避免过去填鸭式教学，需要创新自主式人才。这应该是未来几年甚至几十年的教育改革方向，赶紧适应，才是硬道理。

　　

　　随着电影《少年的你》热映，把校园霸凌这个沉重的话题再一次推到大众面前。

　　

　　从前段时间引起热议的7岁女孩眼睛被塞纸片，到刚被爆出的韩国5岁女童遭5岁男童性侵……校园霸凌的普遍性和伤害性，一直被我们低估，在忽视之下，有多少孩子受到欺负委屈不能言，又有多少孩子因此留下一生的创伤？

　　10月底，十三届全国人大常委会第十四次会议分组审议了《未成年人保护法（修订草案）》。这次提请审议的修订草案将着力解决校园安全、学生欺凌、性侵害未成年人、未成年人沉迷网络等问题。

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　　近些年来，随着网络的高速发展和未成年人接触网络的年龄降低，一直有未满14岁的青少年犯罪事件发生。

　　虽然近年来有关部门相继出台了一系列预防和治理措施，但校园欺凌现象仍时有发生。修订草案首次对学生欺凌作出定义，首次提出学校要建立欺凌防控制度，全流程把控风险。

　　未成年人欺凌入刑，教师增加惩戒权，家庭监护失职需要承担法律责任...希望这一系列的法条变化能在未来减少校园欺凌的发生！

　　

　　“跑路年年有，今年格外多”，从1月开始，突然关门，陷入“跑路”疑云的教育机构一家接着一家。

　　

　　还不包含了韦博英语旗下的开心豆英语，涉及学员之多，很多都是签了金融贷。

　　

　　连老师都是自己也是被临时宣布辞退的，更不用说报名的家长了，前天上课好好的，可能第二天就发现跑路了。

　　

　　学校减负，报个培训班，却发现机构也靠不住了。

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　　上海近日出台了《关于加强本市培训机构管理促进培训市场健康发展的意见》和《上海市培训机构监督管理办法》，在管理范围上着眼“全面覆盖”，明确市场准入规则，健全管理制度，优化，推行培训合同示范文本，健全培训机构预收费用管理机制等。

　　前几日上海也抓获了机构“套路跑”的诈骗团队，今年这种倒闭事件井喷式增长，也是给家长给警方都提了个醒。再加上新出台的法规，相信明年此类机构跑路事件会减少。

　　

　　每一个辅导孩子写作业的家长，都是下凡来渡劫的上仙。不写作业母慈子孝，一写作业鸡飞狗跳。

　　漫不经心听你讲题的都算好的，有的孩子更硬核，凭着自己的“伶牙俐齿”和你互怼到底，问题直击人心：“就你这个妈妈，我还能要吗？”

　　21世纪的孩子们一届比一届难，我们小时候读书的基础操作也就是语数外政史地，现在的孩子们，奥数比赛拿奖一箩筐，除了传统科目，还有今年流行的编程热、机器人热，更别提无论如何不能输在起跑线上的兴趣班。

　　这届父母挥金如土，这届孩子年少早熟。爸妈的钱袋每空一分，孩子的课外班又多一门……

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　　随着“减负”“摇号”等政策的出台，再加上机构跑路潮，很多爸爸妈妈已经“被迫冷静”了下来，减少辅导班，增加“快乐童年”。

　　2020年，希望这类让人哭笑不得的陪读新闻能减少，更多的是良性、和谐的亲子关系！

　　

　　在今年7月-8月，上海社会科学院城市与人口发展研究所课题组还在静安区和闵行区的14个街镇进行了《少年儿童家庭公共服务情况调查问卷》的抽样问卷调查。

　　静安区从孩子出生到初中毕业平均每个家庭的总投入接近84万元，其中教育投入超过51万元。

　　闵行区家长从孩子出生到初中毕业的平均经济总投入共76.31万元，其中教育投入52万元。

　　报告显示：在上海，养一个孩子到初中毕业要花费84万，而且孩子每天在家写作业要3个小时以上成绩最为理想。

　　这下，在上海养孩子一年要多少钱，终于官宣了！

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　　每一年上海的养娃支出数字都要刷新，再上一个新台阶。每年商家总会找出个没见过的花样或者升级版本，前几年是各种红到发烫的辅导班，这几年是出国所谓游学或夏校。

　　不知道明年的上海，又会出现什么烧钱的新项目？

　　

　　今年11月29日，教育部在山西长治召开新闻发布会，《考试命题意见》指出，取消初中学业水平考试大纲。

　　文件要点：

　　1）严格依据义务教育课程标准科学命题，取消初中学业水平考试大纲，促进学生认真学好每一门课程，完成好国家规定的义务教育学业。

　　2）合理设置试题结构，减少机械性、记忆型试题比例，提高探究性、开放性、综合性试题的比例，积极探索跨学科命题，提高试题情景设计水平。

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　　没有了考试大纲以后，课程标准才是权威，教学根据课标，考试根据教学，目的是为了提升学生核心素养，而不是为了分数。

　　只要教材里有的内容都可以考，所有学的书本的知识都是考试内容。

　　对平时习惯于刷题拉分数的学生来说，是坏消息；

　　但对于头脑灵活的同学，是重大利好！

　　

　　今年7月9日，国务院发中共中央国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》

　　

　　是近10年最最最当之无愧的重磅消息了，这份文件中最重要的是第17条：

　　严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据，不得以面试、评测等名义选拔学生。

　　民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生；对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。

　　高中阶段学校实行基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生录取模式，落实优质普通高中招生指标分配到初中政策。

　　稳步推进初中学业水平考试省级统一命题，坚持以课程标准为命题依据，不得制定考试大纲，不断提高命题水平。

　　总结下来，最重要的三个关键词：公民同招、民办摇号、高中名额分配到校，这是一次从源头上的教育改革，并且是国务院发放。

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　　12月的最后2天，7月份就出的摇号消息至今没有细则透露，家长们翘首以盼全部等成了长颈鹿。各种谣言纷至沓来。

　　基本上应该就是确定了民办100%摇号，没有什么变化的余地。JW为了大家过个好年，应该会在过年后-幼升小招生前公布具体细则，在这里做一些不负责任的猜想：

　　猜想1：（可能性>99%）

　　公民同招，只有一次填报志愿的机会。

　　猜想2：（可能性75%）

　　最严苛“摇号”，任何学校以报名学生为基数，100%进入摇号，摇出等于招生人数的学生进入学校就读，未被摇中的，统筹分配。

　　猜想3：（可能性20%）

　　有限度“摇号”，保留小部分面试录取名额，比如10%（运气好的话，这个比例可能扩大，但最多绝对不会超过50%）的名额由民办学校自行面试，其余90%的名额被用于摇号，摇号方式同猜想1。

　　无论是否猜中丝毫，打铁还需自身硬，在细则不出的摇摆期，心态摆正，努力提升自己，才是硬道理。