上海发布实施意见：突出义务教育“五育并举”、深化招生考试制度改革

　　原标题：上海发布实施意见：突出义务教育“五育并举”、深化招生考试制度改革

　　上海市23日发布《关于贯彻的实施意见》。实施意见突出义务教育“五育并举”，全面提高育人质量；多措并举，积极回应社会关切。其中明确，上海推进义务教育学校免试就近入学全覆盖，公民办学校同步招生，对报名人数超过招生计划的民办学校实行电脑随机录取，强调不挑选生源，有教无类。

　　记者看到，实施意见把完善“五育并举”课程体系作为首要改革任务。包括注重德育实效，突出理想信念、爱国主义、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、公民道德、心理健康等方面的教育、实践和品质养成；提高智育水平，培育学生面向未来的核心知识、必备技能和关键能力；强化体育锻炼，推进每校开设7种以上运动项目、每生每天运动不少于1小时，促进学生掌握1-2项运动技能；提升美育素养，引导每位学生形成1-2项艺术爱好和特长，提高拥有3个以上艺术特色项目的学校比例；加强劳动教育，把劳动教育纳入人才培养全过程，贯通各学段，贯穿家庭、学校、社会各方面，落实初中生每人每学年不少于20课时的公益劳动要求。

　　针对义务教育的社会关切，实施意见明确多项改革任务。在招生入学方面，上海将推进义务教育学校免试就近入学全覆盖，公民办学校同步招生，对报名人数超过招生计划的民办学校实行电脑随机录取，强调不挑选生源，有教无类。在优质均衡方面，将促进公民办学校协调发展，一是强调加强公办学校建设，努力办好家门口的学校，让市民就近享受优质教育资源；二是注重支持民办学校发展，在经费支持、特色建设、教师队伍建设等方面明确支持政策。在防止学生负担过重方面，文件提出，课内要高质量落实国家课程方案和课程标准，提高学校教学效果，发挥学校在学生发展中主导作用；在课外，家庭教育指导和治理培训市场要“双管齐下”，引导家长树立科学育儿观念，加强培训机构全方位监管。

　　实施意见还特别提出多项新政策性举措。包括完善上海基础教育学校人员配备和编制管理政策，根据城市建设、人口流动等实际情况，加强市级统筹，建立人口导入区和导出区学校事业编制统筹管理机制；支持师范院校根据基础教育改革发展需要扩大师范生培养规模、优化结构，支持综合性大学开办高层次教师教育学院；将优秀青年教师纳入各区人才公寓保障范围，完善本市教师优待体系；建立符合教育专业特点的教师境外研修制度等。

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