文山州财政三举措强化衔接资金管理

　　近年来，文山州积极学习借鉴浙江“千万工程”经验，强化财政衔接资金监管，以高效、规范使用财政衔接资金推进农业现代化，促进农村居民持续增收，全面建设宜居宜业和美乡村。 

　　一、强化资金保障促落实。一是向上筹。严格落实过渡期内“四不摘”要求，争取各级2023年度财政衔接推进乡村振兴补助资金16.85亿元，用于支持特色产业发展、乡村建设、乡村治理和就业培训等。二是结对帮。充分发挥东西部协作帮扶优势，争取2023年度东西部协作帮扶资金3.26亿元用于支持产业园区建设、消费扶贫、联农带农等。三是统筹整。深挖涉农资金整合潜力，做到项目精准实施，资金精准支出，实际整合财政涉农资金18.09亿元，用于支持完善农村基础设施、改善农村人居环境等。 

　　二、强化项目主导提质效。一是助增收。坚持衔接资金分配以产业基础和资源优势为导向，重点支持培育和壮大区域特色优势产业，引领农业农村高质量发展，提高村集体和专业合作社优势产业附加值。围绕“一村一品”“一乡一特”“一县一业”创建，推进“6个百万亩（头）”产业基地建设和打造粤港澳大湾区“菜篮子”，大力发展现代设施农业，打造高原特色现代农业产业体系，推动“特色产业”成为“富民产业”。2023年全州已安排衔接资金70.75亿元投入产业发展方向项目415个，占年度上级财政衔接资金总数的63.77%。二是优设施。重点围绕实施“十四五”农业农村发展规划，在高标准农田、农产品仓储保鲜冷链物流设施、乡村建设等领域加大资金投入，加快补齐农村道路、供水、能源、物流、信息化、综合服务、农房、人居环境等重点领域基础设施短板，农村生产生活条件得到全面改善。2023年中央、省级财政衔接资金已安排投入完善基础设施3.43亿元。三是强培训。探索建立“线上理论+线下实操”“新型学徒制”“培训+订单”“一技+多能”等多种培训模式，打造以“丘北纺织工”“文山三七小匠”和“富宁八角香料工”为代表的文山州劳务品牌。2023年中央、省级财政衔接资金已安排投入支持脱贫户、监测户等人口就业项目1.43亿元。 

　　三、强化规范监管保安全。一是强监管。充分运用“直达资金监管平台”等财政资金管理系统，对财政衔接资金从拨付下达、使用支出、绩效目标等方面进行全方位、全过程监控，紧盯资金去向和用途，确保衔接资金规范使用。2023年全州纳入财政直达资金平台监管财政衔接资金16.85亿元，资金完成支出10.83亿元，支出率64.29%。二是重绩效。全面实施预算绩效管理，指导项目单位科学设定项目绩效目标，实时开展绩效运行监控。将绩效考核融入预算编制、执行、监督全过程，推动“事前、事中、事后”全生命周期闭环管理，今年以来，通过预算绩效评审压减7535万元，上级专项资金原则上在7日内下达部门，做到资金项目实际执行与绩效目标无偏差。