院长说诉源治理｜刘登斌：内外协同发力 为诉源治理赋能增效

　　坚持“抓前端、治未病”理念

　　贯彻落实省法院

　　“四化四解四到位”工作要求

　　扎实推进诉源治理

　　从源头上减少诉的形成

　　通过做深做实能动司法

　　在社会治理中发挥重要作用

　　一起来看大庆法院

　　『院长说诉源治理』

　　内外协同发力

　　为诉源治理赋能增效

　　大庆市红岗区人民法院党组书记、院长 刘登斌

　　推进诉源治理，是人民法院融入国家治理体系和治理能力现代化的政治要求，也是人民法院依法能动履职的必然要求。法院作为诉源治理的重要主体，应增强主动融入诉源治理的政治意识、责任意识，不断结合自身职能实际，创新方式方法，为加快推进社会治理现代化，贡献司法力量。今年以来，红岗法院以“三争”晋先为总抓手，按照“一要二统三抓实”总体工作思路，严格落实“四化四解四到位”要求，紧密结合自身实际抓紧抓实诉源治理，创新矛盾纠纷网格化源头治理新机制，内外协同发力，为诉源治理赋能增效。

　　一是向全员全域覆盖发力，推动诉源治理无死角。坚持诉源治理覆盖法院工作的各主体、各部门，覆盖纠纷发生的所有地域，覆盖重点行业重点企业。员额法官参与全覆盖。将整体思维和系统观念融入立审执各环节全过程，覆盖到所有业务庭室和所有法官。全院共28名法官及20名法官助理进入101个社区、村屯网格。辖区地域全覆盖。结合红岗区共有6个街道、1个乡镇和红岗法院共有7个审判执行业务部门实际，由一个庭室对接一个街道，全区共设立7个法官驿站，实现诉源治理覆盖纠纷发生的所有地域。重点行业领域全覆盖。红岗辖区企业多，具有地企融合发展特点，结合这一特点，着力打造“司法助企直通车”特色品牌，设立“涉企纠纷调解工作室”，健全涉企矛盾纠纷源头化解、多元化解、依法化解工作机制，诉前化解涉企纠纷32件。

　　二是向多方多元结合发力，推动诉源治理大联动。将多方主体和多元手段结合起来，全力推进、全力参与诉源治理工作。推动合作共治。分别与辖区24家政府职能部门签订诉调对接战略合作协议，推动辖区各主体共同参与、共同承担治理责任，通过共建、共享，实现纠纷共治、效果共赢的目标。推动源头解纷。建立“驿站法官+人民调解员+网格员”三位一体联动工作格局，充分发挥法院的专业优势和网格员的基层治理作用，坚持指导前移，以非诉引导、联合调解，化解社区（村屯）内婚姻、继承、赡养、土地等家庭邻里“小事”，实现“小事不出社区（村屯）”，将群众矛盾纠纷化解在当地，消灭于萌芽。通过法官驿站化解各类纠纷94件。推动诉调对接。与红岗区司法局共同出台《诉调对接工作流程》，设立驻院调解工作室，委托调解组织进行诉前调解，对调解成功的进行司法确认，对调解不成的做好诉调对接，及时立案、审执，防止矛盾纠纷演化升级。共诉前化解各类纠纷1134件。推动法治意识提升。采取巡回审判、发布典型案例、发出司法建议等多种形式，提升辖区群众、企业法治素养，达到审理一案、教育一片、治理一方的目的。开展巡回审判进社区5次，普法宣传进社区9次。

　　三是向压紧压实责任发力，推动诉源治理达预期。深度运用“四个体系”，将领导责任、工作推进、督导检查、考核评价贯穿于诉源治理工作始终。突出领导带头。成立矛盾纠纷网格化源头治理工作专班，班子成员打破条线分工，分别牵头推进法官驿站与辖区街道对接工作，庭室长为驿站工作负责人，各庭室选派优质审判力量入驻法官驿站。突出工作推进。法官驿站实行定期值班制，建立驻站法官月度任务、季度任务清单，各庭室定期与街道司法所召开联席推进会，及时收集了解情况。通过业务培训、观摩庭审等方式，提升人民调解员和网格员调解能力。突出考核评价。将法官在驿站工作时长、工作成效、群众满意度等因素，纳入工作考核内容，与职务职级、法官等级、绩效考核等挂钩，切实推动法官驿站发挥司法服务“前沿阵地”作用。与区司法局召开推进会2次，与基层司法所召开推进会11次，法官为网格员集中培训4次。

　　原标题：《院长说诉源治理|刘登斌：内外协同发力 为诉源治理赋能增效》

　　阅读原文