基层法治｜台儿庄区“五举措”推进全面依法治镇（街）工作

　　近年来，台儿庄区为进一步加强和创新基层社会治理，主动适应新时代法治建设的新形势、新任务、新要求，高站位推动镇（街）法治建设工作，扎实推进法治政府，法治社会一体建设。

　　健全依法治镇制度体系组织架构

　　成立专门机构，完善组织架构。2020年8月，6个镇（街）全部成立镇（街）党（工）委全面依法治镇（街）委员会及协调小组、办公室，并健全完善了工作机制，制定规则细则，明确责任分工，在全市率先实现镇（街）法治建设议事协调机构全覆盖。建立健全议事协调机构会议制度、专家咨询等制度机制，确保工作有序推进。针对法治建设基础薄弱问题，制定《台儿庄区全面加强镇（街）法治建设现代化的实施意见》，明确18项重点任务，全面推进基层法治建设水平提升。

　　深入推进科学民主依法决策

　　创新实施镇（街）合法性审查全覆盖工程，印发《关于推行镇（街道）合法性审查机制全覆盖工作的实施方案》，明确合法性审查范围，采取“党政办+司法所+法律顾问”的模式建立镇（街）合法性审查工作架构，确保合法性审查工作有机构承担、有专人负责。6处镇（街）实现合法性审查机构全覆盖，充分发挥了合法性审查机制的事前风险防范作用，基层政府依法行政能力明显提升，合法性审查机制全覆盖工作成效明显。

　　严格规范基层行政执法行为

　　落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”及行政执法人员持证上岗和资格管理制度，进一步规范了执法行为。落实行政裁量权基准制度，避免了人情执法、选择性执法。每年举办镇（街）行政执法人员培训班，增强了人员法治意识、程序意识、证据意识。实行“镇街吹哨、部门报到”工作机制，对镇（街）“属地管理”事项进行全面梳理，建立健全政府部门职责边界清单制度、区级职能部门向镇（街）交办事项准入制度等配套制度，建立了边界清晰、分工合理的基层治理体系。

　　不断压实法治建设第一责任人职责

　　全区各镇（街）建立健全党（工）委带头学法机制，通过开展法治讲座、理论学习中心组学法、主题党课等活动确保学习制度化、规范化、常态化，努力提高镇（街）干部职工法律素质和依法办事能力。将法治建设纳入总体工作布局和重要议事日程，制定法治建设规划和年度工作计划，及时研究解决有关重大问题。制定镇（街）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职述法内容，实现镇（街）党政主要负责人、班子成员述法全覆盖。

　　持续提升基层依法治理水平

　　统筹利用公共文化设施，推进法治广场、长廊、书屋等法治文化阵地建设，基本实现一村（社区）一法治文化阵地。壮大普法志愿者队伍，丰富新媒体普法载体，广泛开展群众性法治文化活动。大力实施农村“法治带头人”“法律明白人”培养工程，深入实施农村学法用法示范户培育工程，建设更高水平的“民主法治示范村（社区）”，2021年以来新增市级以上民主法治示范村（社区）11个，推进自治、法治、德治融合。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立健全非诉讼纠纷解决机制，完成镇（街）“一站式”矛盾纠纷多元化解中心建设，维护了基层社会稳定。

　　来源:台儿庄区司法局

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