用严惩重罚让环评造假无处遁形

　　“收了 300 元服务费，出具了一份虚假环境影响评价检验报告，结果却换来了16.5万元的罚款，教训真是太深刻了……”近日，甘肃省生态环境厅公布了2023年第一批整治第三方环保服务机构弄虚作假典型案例，其中一则罚金数额近 550 倍的案件在当地引发震动，涉事企业负责人十分后悔。（2023 年 4 月 6 日《工人日报》）

　　环境影响评价是指对拟议中的人为活动可能造成的环境影响进行分析论证，并在此基础上提出采取的防治措施和对策。作为可能危害环境的第一道关口，环评的重要性不言而喻。环评造假不仅贻误工程，还将破坏生态环境，危害不容小觑。鉴于此，从事环评的中介机构，必须把科学、真实作为根本遵循，切不能弄虚作假。

　　然而，纵观近几年的新闻报道，环评造假现象不在少数，不少环评中介机构在利益的驱使下，出具虚假报告，辜负了期望、未尽到责任。环评造假屡禁不止，一个关键原因在于其违法成本低。我国《环境影响评价法》规定，环评中介机构存在环评造假行为的，将面临所收费用三倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，禁止从事环境影响评价工作；有违法所得的，没收违法所得。由于一般情况下环评中介机构每次造假的收费数额较小，如不综合其他违法行为，考虑危害后果，即使顶格处罚，也难以让其有“切肤之痛”。

　　如此情境下，甘肃省生态环境厅发布这起“收300元罚16.5万元”的执法典型案例，起到了一定的警示威慑作用，倒逼环评中介机构主动履职，切实守住真实、客观的环评基本底线，让环评机构从业人员不敢心存侥幸、以身试法，有利于遏制环评造假歪风，确保环评市场的风清气正。

　　环评不仅是技术活儿，更是良心活儿，面对少数环评中介机构为谋取非法利益，罔顾法律底线和诚信原则的环评造假行为，监管执法部门应坚持严惩重罚的执法理念，并常态化发布典型案例，警示环评中介机构铭记环评不容造假的经营理念。同时，对发现的环评文件弄虚作假等问题，要回溯环评文件编制、评估、审批等全流程，明确各方责任，并对有关单位和人员依法实施“双罚制”，遏制环评造假源头，坚决守住绿水青山的第一道防线。（张智全）

　　【责编：黄日栋】

　　来源：《人民法治》杂志(04下)总第152期

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