生源降2成，教师退休超5成！为啥停招新老师，力推教师退出机制？

　　专家预测，我国人口提前进入负增长，到2035 年，义务教育阶段在校生规模将比2020年的1.4亿减少约3000万。这意味着中小学生数将下降21.4%，这还了得！到时候部分学校关停，老师没事干，浪费纳税人的钱，这可不行！

　　在校生数量减少，时代给予减轻教师负担、提高教学质量的大好时机，没想到人口负增长的新闻，却变成要大量裁剪教师的“狂欢”——包括一些人热炒推行“教师退出制度”。

　　

　　——生源走势会下降，但不一定是直线下降

　　人口问题十分复杂，常常被专家误判。

　　最大的笑话，是中国人民大学社会与人口学院院长、中国人口学会会长翟振武曾经预测，全面放开二胎后，四年出生人口可能高达1.6亿！可实际情况是，四年出生不足6600万人，仅占其预测数的零头——这么大的事儿，专家不用担责，但对国家政策的误导显而易见。

　　至于我国未来的人口走势，考虑到鼓励生育政策的支持力度，总人口可能是一直下降，也可能是曲折性下降：新生儿出现恢复性上涨，也不是不可能。

　　——不少地区已经提前停止补充新教师

　　即便按照专家估计，学生生源下降2成，教师总数也会跟着大幅减少，但不应该超过2成——这是因为，未来班级设置小班化，师生比降低，努力让学生享受更优质的服务，办人民满意的教育。

　　可一些地方，不作出生人口研判，不作办学规划，管他三七二十一，先停止招老师再说——网友反映，从2005年起，连续18年该校未进1名新教师：这其中，2019—2021年全国在校生进入高峰期——想想该校的老师负担有多重！

　　一些城区学校、即未来注定会保留的学校里，连续多年未进一个新面孔的教师，也有不少。

　　

　　原因有二，一是先前超编多，但消化多余的人员，其实大多已到位；二是出于精简教师、压缩开支的目的：即便是目前生源高峰期，也希望学校咬咬牙，挺过去。

　　以浙江宁波市为例，该市公办中小学学生数，已从2012年的64.7万余人，增至2022年81.3万余人，10年间学生数猛增25.7%，但全市事业编制总量至今未做调整，教师编制几乎未动。但，就是这样的时代背景下，该市教育局决定将推进教师退出机制作为突破口，坚定不移地进行教师人事制度改革——当然，不提公务员退出机制。

　　

　　停止补充教师，在岗老师这几年超负荷工作不说，对于未来的教育来说，极为不利：一个学校里的老师，要么五六十岁，要么不到三十岁，断代式的教师队伍，是不利于新老交替的。

　　——“教师退休潮”已经到来

　　上个世纪的1962—1973年，中国每年出生的人口都在2500万上下（大部分年份出生均超过2700万人，其中1963年出生超3000万人）。

　　这一个时间段出生的教师，也都进入退休阶段了。据网友留言，一所学校13名教师，5年内退休6人、占比46.2%;另一所学校77名教师，未来10年内退休41人、占比高达53.2%。

　　

　　各省、各市、各区县范围内，未来5—10年将有多少教师退休，目前我们没办法获得权威数据。但可以肯定的是，都不是一个小数字。

　　当现有教师大批退休、加速减员，加上停止招录、不进新人，意味着大约六七年之后，学校会极其缺少老师，教室里要么是代课教师站在讲台上，要么是合并成“超级大班”上课，要么是让学生自习！

　　有人会说，不行的话，多请几个代课教师（员额教师），不就解决问题了吗？可这些老师，流动性强，能力水平和责任心能被家长信任吗？况且，如果迟迟不给他们出路（编制），他们能安心教好您的孩子吗？

　　

　　——“嫩黄瓜作文”总结

　　1.没有优质、适量的教师队伍，是办不出人民满意教育的。

　　教师是教育高质量发展的第一资源，必须保证质量精良、数量足够、梯次合理、接续发展的教师队伍，不能断代。

　　2.做好规划至关重要！抓紧对未来5—10年出生人口和中小学布局的规划。特别是要用稍宽一些的标准，做好教师发展规划。

　　

　　3.保持每年招新人！适当突破编制限制，每年适当补充教师数量，确保年年有新人、事业后继有人。

　　4.给员额制教师出路！重视从现有的员额制教师、合同制教师中招录新教师，这类人员年龄适中，可以弥补多年停招教师带来的问题。

　　5.考虑到未来的延迟退休可能是自愿性的，考虑到大多数教师十分辛苦，到时候选择延迟退休的人，估计不会多。这是我们做好教师队伍规划的一个因素。

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