海州旧事 ｜ 沈云沛力主的陇海铁路东延海州与港口选址之争

　　海州筑港的天然条件，早已为德人发现，1898年中德胶澳租界条约签订，德国租借青岛，欲向南方发展，数次派兵舰游弋海州湾。1905年5月12日海州牧王直呈电江宁藩司黄花农，称“有德兵舰四艘满载德兵驶入青口地方登岸。”6月1日王直又呈电江苏督军周馥，言“现有兵舰十一艘均未悬旗，船身烟囱一律黑色，停泊青口洋面。

　　”9月20日王直又闻连岛“突又开来兵轮二只，测探水势，并派队登岸。强于江姓地内拔菜支盖帐棚，并于逼近大洋素无民船停泊运货之东西连岛山顶，建立大旗二面，迫令居民夜勿闭户，至初五日将船开去旗帜留下。”连续三次德人在海州湾频繁登岸，测量水文风向，港湾地情，正是看中了海州天然良港条件，是青岛与上海间的可开发港口，尤以腹地宽广，内连中原之地位重要。

　　1906年2月，商部章京阮惟和首次提议建开(封)海(州)铁路，正是基于德国人的企想而提出，他的提议得到海籍官绅的一致支持。4月，清江、通州士绅，认为筑路建港利益长久，欲集资商办，苏南籍官绅共同呈请清廷允许苏路商办，获准后成立了商办江苏铁路公司，拟借助开海铁路筑路苏省，推选崇明人王清穆为总理。1907年（光绪三十三年）沈云沛考察扬州回海州，勘察灌河口、陈家港、徐圩、东陬山、板浦、东西连岛、青口，直至岚山头，筹谋陇海铁路东端港口选址方案。

　　次年任邮传部右侍郎的沈云沛，提出海州三个港口选址方案，一是岚山头深水港、二是灌河口内河港、三为东西连岛开港，推翻了原先海州北门、新浦马艞及大浦建港的想法。1909年2月8日沈云沛署理邮传部尚书，与徐世昌奏准修筑陇海铁路东端：“该路大概以开封为起点，以自开商埠之海州为尾闾，西联卞洛以达甘新，为中原东西一大纬线。”奏折明确表示陇海铁路东端港口选址在海州。

　　海州自开商埠伴随着陇海铁路东端港口选址展开。江苏铁路公司获知海州议为东端港口后，上书邮传部言海州商港值得怀疑，提出筑港通州为佳。计划陇海铁路自徐州折向南，经清江、盐城、东台、通州连接崇明。提出通州为陇海铁路出海港口，贯穿整个江苏，涵盖12个县，人口500多万，铁路所经之地物产丰富，有利农商。若海州为港所属仅海赣沭灌四县，物产只盐为大宗，可以河运转清江经铁路外运，其农副产品不及南方丰盛，向以盐河达运河解决，反对陇海铁路通过海州。

　　沈云沛身居朝廷中枢多年，思考问题统揽全局，与洋人多有交道，熟悉列强在华利益之态度，陇海铁路是借款项目，债权国看重的是经济效益。铁路折向通州路程700余里，线路长度是海州的3倍之多，所经之地低洼，河流众多，势必增加工程难度与费用。

　　且海州盐之大宗可保成本，山西太行山之煤，储量丰盛，英国人探知可供世界500年之用。近者徐州、枣庄、兖州煤炭储量极大，由海州外运便捷节省费用，其经济效益无可估量，相较江苏铁路公司所言12县农副产品，不可同日而语。海州地处长江流域与北方的中间地带，避开南方英国势力范围，又远离德国、日本、俄国利益范围，减少工程阻力。

　　陇海铁路港口选址初期，江苏铁路公司与沈云沛意见相左，成了南方士绅与邮传部意见之争，江苏铁路公司站在南方经济发展位置上，认为路权在华，铁路应有地方自筹商办，反对借款西国。沈云沛主持交通事务，深知国力艰辛，铁路工程是一项投资巨大的长线项目，用外力发展交通，是为捷径。虽然负债但路权仍在大清，况路畅则物畅，有利区域实业发展。双方所处位置不同，观点不一，也反映出地方士绅与清廷政府对自开商埠思考角度差异。（市桥人家原创：马鉴尧，转载请署作者名。）

　　1912年大清倒台，进入北洋政府时期，然而陇海路东端港口之争仍在继续。1918年8月12日沈云沛在天津医院辞世，江苏铁路公司在大运河堤已铺设清江至杨庄小段铁路，全长17.247公里，并发行股票、债券，压力甚巨。陇海铁路是东延海州，还是南下清江达通州，成为摆在北洋政府面前的难题。

　　（市桥人家原创：马鉴尧，转载请署作者名。）

　　参阅资料：

　　《申报》1905年5月12日，海州牧电禀德舰驶入青口情形，南京。

　　《申报》1905年6月1日，青口又到兵舰，江宁。

　　《东方杂志》1905年9月23日，德人在江苏海州交涉事件公文.其二。

　　《沈云沛传记》刘风光著，中国文化出版社2013年版。

　　举报/反馈