两会热点 ｜ 建议取消中考实行十年义务教育、第三孩高考加10至20分…

　　原标题：两会热点 | 建议取消中考实行十年义务教育、第三孩高考加10至20分…

　　今年全国两会，代表委员们关于教育领域的多个建言备受关注，不少建议纷纷冲上热搜，比如将英语（外语）不再设为高考必考科目、第三孩免费上幼儿园、第三孩高考加10至20分、清华北大按各省考生比例招生、未成年人禁止网游、取消中小学课后服务收费等建言。

　　我们整理了今年两会教育领域部分备受关注的热点建议，一起来看看。

　　全国人大代表、四川大学华西医学中心副主任甘华田在接受采访时表示，缓解“教育焦虑”的根本是要从教育制度上来改革，建议将小学六年制压缩至五年，初中不变，高中三年压缩至两年，并取消中考，实行十年义务教育。

　　全国人大代表、河南大学党委书记卢克平建议，教育部直属高校应按各省区市高考人数分配招生指标。卢克平表示，应充分考虑各省区市高考人数在全国占比情况，统筹教育部直属高校招生指标分配，适当减少高校属地的招生计划比例，更好发挥“支援中西部地区招生协作计划”作用，进一步加大对中西部地区尤其是河南等生源大省的倾斜力度。

　　全国政协委员、南开大学教授钟茂初建议，双一流建设高校及学科相关专业招生名额，按各省市区考生比例公平分配。入选《第二轮“双一流”建设高校及建设学科名单》的高校及学科，相关专业在各省市区的招生名额，应与各省市区当年应届考生比例大体相当。鉴于北京大学、清华大学在第二轮“双一流”建设中自主确定建设学科的特殊地位，这两所高校所有专业在各省市区的招生名额，应与各省市区当年的应届考生比例大体相当。国家大量投入的建设项目，各省市区居民应无差别地公平分享。

　　全国政协委员陈众议建议，允许职高生参加普通高考，去年教育部调整职高生入学比例后，50%的初中生将无缘普通高中。“中考分流”制造了新的社会焦虑，不仅不利于贯彻“双减”政策，反而导致智力培养的年龄往前移，加重了低龄学生的负担，加剧了校外培训机构转往地下的趋势。初中的孩子还未显示出各自真正的能力，尤其是学业上的潜力，过早分流有违教育公平。将“普职分流”推迟到高考阶段，并呼吁尽早让高中纳入义务教育，全面放开普通高考，给职高生平等参加高考的机会。

　　全国人大代表、合肥蜀山区刘丽健康咨询中心总监刘丽建议，孩子在成长过程中遭遇性侵，不仅会带来身体伤害，还会带来严重的心理和精神伤害，希望孩子们可以提前学到防性侵知识保护自己。刘丽介绍，《“女童保护”2021年性侵儿童案例统计及儿童防性侵教育调查报告》显示，超九成的受访者认为有必要对未成年儿童进行性教育、防性侵教育；但目前，我国义务教育阶段的未成年人防性侵教育还缺乏全国性、制度性安排，迟迟难以普及。

　　全国政协委员江苏省锡山高级中学校长唐江澎建议，加强县域普通高中建设，必须严格控制“野蛮招生”，包括“掐尖”招生、跨区域招生，卡住招生的关键点。省级人民政府和地市一级人民政府要切实担当起责任，严格普通高中招生管理，严禁高中阶段跨地市招生，以重振县中教育；对高中跨地市招生问题突出的省份，要进行教育生态治理问责。

　　全国政协委员、律师彭静建议，提高收买被拐妇女儿童罪的起刑标准。彭静认为，现在对收买方的量刑期限过低了，应该提高对收买人的起刑的期限。从3年量刑期应该提得到5年以上，因为如果收买人往往还伴随着其他的犯罪行为，比如说有强奸，有故意伤害，有限制自由的这样一些犯罪行为，那么数罪并罚的话，情节严重的可以直至死刑。另外一个就是对民事赔偿的救济力度应该加强，对刑事附带民事诉讼，要扩大到精神损害这个范围，要对精神损害的赔偿金额应该予以提高。

　　全国人大代表，广东省惠州市委常委、宣传部部长黄细花建议，有关部门可研究实打实地给予家庭帮助，鼓励积极生育。托幼方面，可考虑实施入托儿所、幼儿园等费用由家长和政府财政各承担一半；房产方面，对于三孩及以上家庭，可以返还或直接减免其房贷利息的50%；医疗方面，可进一步提高婴幼儿入院治疗报销比例。

　　全国政协委员建议，国家放开三孩，虽然有了政策，但是很多年轻人生育率还是不高，张俊廷关注到，其中的困难之一在于，很多家庭考虑到培养一个孩子需要耗费大量精力和经济成本，很有可能不太愿意继续要孩子，尤其是考虑到没人带孩子，对此，各地因地制宜地出台相关政策，降低生育成本，倡导第三孩免费上幼儿园，同时鼓励一些大企业、单位提供免费的托育服务

　　全国人大代表鲁曼建议，“网络上的暴力往往是隐蔽的，而且没有专项的法律去对它进行制裁，造成的伤害可能是无形的、长远的，尤其是对未成年人。希望《反网络暴力法》尽快成为'专法'，让所有的网民规范自己的言语、还网络环境一片晴空。”

　　全国人大代表、安徽省教育厅副总督学杨善竑建议，将隐形变异培训问题纳入社会综合治理，加大综合治理和网络巡查监测和执法力度，采取精准措施，让隐形变异无处遁形，彻底摧毁校外培训的“死灰复燃”。

　　全国政协委员、新东方教育科技集团董事长俞敏洪建议，在国家层面，应进一步高度重视青少年抑郁等精神困惑问题，建立教育部、卫健委、团中央等部门联合行动的机制，形成全社会重视青少年精神困惑问题的氛围。严格落实《教育部办公厅关于加强学生心理健康管理工作的通知》，切实加强青少年学生心理健康管理的专业支撑和科学方法。

　　建议通过未成年人食品安全的专门立法，或相关部门研究制定国家标准、行业标准，对未成年人食品的营养成分标识、食品添加剂等要求、食品安全标准等进行明确规定，确保未成年人舌尖的安全。

　　全国政协委员巩汉林建议公务员考试要考硬笔书法的说法6日冲上热搜。据媒体报道，巩汉林这一建议并非今天所提，而是早在2012年就提出。

　　巩汉林当时的提案和书法进课堂一起提出，后者现在已开始推行。2012年在接受媒体采访时，他就说建议在公务员考试中，卷面书写直接计分。至于所占分比，他认为5%-10%之间会比较合理。

　　之所以提出公务员要考硬笔书法，巩汉林认为“你是个国家公务人员，你连字都写不好，你不称职。”

　　全国人大代表、科力尔董事长聂鹏举建议，从生育、养育、教育、就业四个方面推行各项奖励扶助制度和优惠政策，创造激励生育三孩的良好社会环境：

　　生育方面，生育三孩的费用纳入生育保险待遇支付范围，没有生育保险的人员由国家统一支付。

　　养育方面，国家要求地方政府设立部分公益性质的托育机构，前二孩进行保本收费，对第三孩的托育费用适当进行减免，比如减免30%～50%；对有需要生育三孩的人员，国家对第三孩按地区实行一定标准的生活及医疗保险补助，比如按当地月平均工资的20%发放生活补助，生活及医疗保险补助一直持续到18周岁。

　　教育方面，对第三孩除九年义务教育之外，同时也免除高中三年的教育费用；第三孩考大学可以按地区差异实行10～20分的加分奖励。

　　就业方面，鼓励单位支持有三孩家长的就业，单位无端解除就业协议时，除按相关法律法规进行补偿外，需要另外增加补偿费用50%的补助金。

　　全国政协委员余德聪建议，进一步修订九年义务教育法，出台相关配套法律政策，全国统一免除中小学教育阶段课后服务收费，改为中央财政转移支付和地方财政补贴等方式实现免费提供课后服务；建立中央财政增加中小学教育课后服务专项基金，对地方财政实施统一支付补贴；加快公办中小学校、幼儿园新建扩容工程建设，全力推进义务教育优质均衡发展；进一步提高中小学校、幼儿园公办教师的师资力量配置，工资待遇保障制度，全面提升学校教学质量，充分调动学校教师“教书育人”的积极性。

　　全国人大代表河北省张家口市第一中学教师尤立增全面落实义务教育教师工资待遇，教育投入更多向教师倾斜，这是“强基固本”之策。各级政府要落实主体责任，优化财政投入结构，把改善与提高教师待遇作为教育财政投入的重点战略，优先保障对义务教育教师特别是农村和偏远地区教师的工资投入。

　　全国人大代表李君建议，应全面禁止未成年人玩网络游戏，对向未成年人提供网络游戏服务的开发商追究相关责任。所有网络游戏开发者必须强制设置人脸识别登陆，通过人脸识别禁止未成年人登陆，玩游戏的过程中也可不定时进行人脸识别抽查。

　　全国人大代表、广东省惠州市宣传部部长黄细花表示，女职工应享受全额带薪产假，且重返工作岗位时累计工龄。

　　她表示，目前各省份新修订的人口与计划生育条例均延长了产假，但如果延长产假的成本由企业负担，那么企业为了节省人力资源成本，就会尽量不招聘女职工。因此，国家财政应承担延长产假的成本，消除就业市场中的性别歧视。

　　全国人大代表、太平洋医疗健康管理有限公司副总经理（主持工作）周燕芳表示，建议最高人民法院联动最高人民检察院、公安部建立未成年人犯罪记录封存统一管理制度，规范我国未成年人犯罪记录封存的统一管理标准。保障误入歧途的孩子们回归社会‘无障碍’。

　　全国人大代表、山东省眼科医院院长史伟云提出“不建议年轻人戴美瞳眼镜”的观点引发了广泛关注。3月5日，史伟云在接受中新社记者采访时，建议18~45岁符合手术条件的近视人群，进行激光角膜屈光手术，远离因长期佩戴隐形眼镜造成的角膜感染，减少近视度数加深，守护眼睛健康。

　　3月7日，山东代表团举行小组会，全国人大代表许富华在小组会议发言时指出，很多高中尤其是重点高中，学生晚自习下课时间由晚9点半逐渐延伸到10点半，甚至高考冲刺前到晚11点。第二天早晨5点至5点20就要起床早读，睡眠五六个小时都难说，午休只能是在课桌上趴着睡半个小时，课外活动、体育锻炼更是奢侈品。许富华建议将高中生晚10点就寝写入《未成年人保护法》，就寝不是睡眠、睡觉、睡着。学生不像一个机器人，拔掉电源后就能入睡。高质量睡眠八小时，每天一小时户外活动和体育锻炼，这都是《睡眠管理工作通知》中要求的。为确保这一点落地，建议将此写入《未成年人保护法》，或以其他的法律形式把它固定下来，切实保障孩子们的健康平安。

　　全国政协委员、九三学社中央委员许进表示，有些不法分子向未成年人租售或售卖成年人游戏账号，形成了一条游戏灰色产业链。许进呼吁，完善法律法规，严禁倒卖个人信息和游戏账号，确保“防沉迷新规”落实到位。

　　许进建议有关部门加强对未成年人游戏账号的管理，惩戒各种违反管理的行为。比如对倒卖个人信息、账号等违法行为严肃处罚；对于明知对方是未成年人，依然向其租售成年人游戏账号，甚至指导未成年人规避防沉迷监管的企业和个人，按照刑法第285条第3款依法严惩

　　3月7日上午，山东代表团举行小组会，全国人大代表许富华在小组会议发言时指出，在高考激烈竞争的压力之下，“只要学不死就往死里学”的畸形教育意识在社会、学校和家长群中蔓延。学生的兴趣发展、社会交往空间几乎为0。更可怕的是，很多高中尤其是重点高中，学生吃饭、睡觉这两项最基本的生存需求都无法保障，学校规定学生吃饭的时间为20至30分钟，很多孩子经常从餐厅拿着一个饼就往教室跑，稀饭太热也没时间喝，长期吃饭不规律导致很多孩子得了胃病、便秘等疾病。许富华建议，要确保高中生三餐用时至少两小时，每顿饭40分钟，孩子们吃过饭之后还能和同学们走一走、聊一聊等。

　　3月7日，全国人大代表、郑州市上街区实验小学校长沙宝琴表示，在落实“双减”过程中，国家推行5+2延时服务，周一至周五四点钟放学后，要有两个小时的延时服务时间。教师正是“双减”和延时服务工作的重要执行者和推动者。建议在“双减”背景下减轻教师负担并提供有效激励与保障。让教师回归教学，让教育回归本质，让孩子们的身心健康发展。

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