上海高考改革實行“一年四考” 春考受爭議

　　[導讀]在市教育考試院相關負責人眼中，上海的高考不單單是4天后將舉行的秋季高考，還包括春季高考、專科自主招生、三校生高考。分層分類的“一年四考”，令更多考生找准方向。

　　

　　多少人的記憶中，高考是“自古華山一條路”。焦灼在這頭，悲喜在那頭。

　　如今，上海已進入高等教育普及化階段，當十余載政策布局揮別“一考定終身”，高考改革將劍指何方？

　　分類考試，綜合評價，多元錄取……為學生鬆一道高考的索，添幾架成才的梯。

　　春考：推出熱門專業向應屆生開放

　　在市教育考試院相關負責人眼中，上海的高考不單單是4天后將舉行的秋季高考，還包括春季高考、專科自主招生、三校生高考。分層分類的“一年四考”，令更多考生找准方向。

　　春季高考2000年1月25日，上海在全國首批試點春考，考試對象以往屆高中畢業生為主。最鼎盛期，共有十多所高校參與招生，2000多個招生計劃，與之相應，考生也曾一度超過萬人。然而，隨著考試方式的多元及名校相繼退出，春考吸引力有所下降，同期試點的北京、安徽、內蒙古三地叫停，僅剩上海“堅守”，但參與院校、考生人數等已大幅下降。今年，上海師范大學、上海工程技術大學、上海商學院、上海杉達學院、上海師范大學天華學院等5所高校繼續參與，招生計劃共260名，如此低數量、小規模，形同雞肋，亟待“華麗轉身”。目前，本市正在尋找提升春考吸引力的有效方式，並希望能從“向應屆高中畢業生開放”、“推出熱門專業招生計劃”起步，促進形成考生積極應考、學校積極參與的良性循環。

　　專科層次自主招生改革試點高考競爭的重心逐漸從“上大學”轉移至“上好大學”，而地方高職院校的選拔功能逐漸弱化。對此，上海的思路是“解放兩端、穩住中端”，鼓勵研究型大學和高職高專院校探索招生新模式，直接促成“高校專科層次依法自主進行入學考試、自主確定入學標准、自主實施招生錄取”的破冰之舉，為一部分較適合專科教育的學子早早解了“高考的繩索”。2005年至今，每年有1萬多學生報考。去年起，首次實行應屆高中生憑學業水平考試10門成績即可申請入學，甚至不用像往年一樣參加文化考試。今年參加招生的學校已增至33所。未被錄取的考生，還可繼續參加當年高考。

　　“三校生”高考三校，指技校、中專及職業高級中學。應屆三校畢業生可選擇參加5月份舉行的高職高專統一招生考試（俗稱“三校生”高考）或6月份舉行的普通高考，兩者隻能擇一。已經參加3月部分高等學校專科層次依法自主招生考試並被錄取的考生，不得再報名。

　　學業水平測試：作為“自主招生”參考

　　秋季高考因何“降溫”？人數分流以外，高校自主招生讓更多學生帶著校內加分或預錄取通知單走進考場是更重要的原因。當“裸考”（即不享受高校錄取時的優惠政策，僅憑高考成績爭奪高校、專業招生計劃）減少，整體“緊張度”有所降低。

　　2003年，全國22所高校獲准可按當年招生名額的5%進行自主招生。隨著生源爭奪加劇，各校在自主招生方面不吝給出校內加分等“胡蘿卜”。

　　2006年起，、上海交大進行的“預錄取”式自主招生探索，通過“自主筆試+面試”的方式，每年在上海各自預錄取數百名考生。探索試行之初，這些考生須參加高考並過當地一本線，才能被正式錄取。后偶有學生高考成績未過線，高校考察其潛力后，也不乏被破格錄取者。

　　值得一提的是，當6月不再“局部高溫”，決定考生是否能告別“裸考”的各校自主招生選拔測試，成為比高考更熱上幾分的社會熱點。其選拔標准、測試方式等核心機制，也在褒貶爭議聲中不斷調整。去年起復旦、上海交大等針對有志於基礎學科或科研創新的優秀學子，推出“免筆試”政策。今年三大聯盟考試科目均減至兩門。

　　曾有高校開始思考讓高考和自主招生合二為一，即將前者作為報考大學的“自主招生筆試”，學校可以根據高考成績設定進入面試的“門檻”。但有專家認為，此舉在時間安排上存在硬傷，高考6月底才出成績，其后高校要完成報名、審核、面試等一系列環節，並不現實。

　　一種可行性更強的方案：上海現行“高中學業水平測試”調整難易度，即可對接高校選拔時所需精度，成為代替額外筆試的優選。

　　多種渠道，激發教育資源流成“活水”

　　每年高考成績公布當夜，市教育考試院有關負責人答記者問時，都會提到插班生、成人高考、自學考試等多種途徑。採訪中發現，不少考生曾以為那些只是“安慰劑”，事實上，這些“上匝道”，讓許多人從高考、甚至中考的失意中掙脫，駛上通往高等教育的直路。它們也都是傳統認知中“一考定終身”的減壓閥之一。

　　中高職貫通2010年起本市探索中高職教育貫通培養模式，學生報考中職校，就讀3-4年后，如考核合格直接升入對口的高職校，2年后即可畢業，並獲得相應學位証書。在此基礎上，學生能通過專升本考試獲得本科學位，還可報考專業碩士。這已成為本市培養高技能人才的重要途徑，也為不少學生架起了全新的成才“立交橋”。

　　插班生考試 滬上高校“插班生”考試自2000年起推出，為國內首創，至今已走到第13個年頭。參與其中的高校基本為重點大學，選拔對象為本科院校一年級學生，考試內容和錄取方式均由高校自主確定。試行第一年，就有復旦、上海交大、同濟、華東師大、華東理工、上海財大、上海大學等7所高校參加，后參與學校屢有變動微調，但對學生吸引力仍然較大。僅2011年一年，就有近400位高考曾失利的大一學生，獲得第二次機會。當年有招生計劃的高校，一般5月底接受報名，8月上旬完成選拔錄取，9月獲選插班生入校二年級就讀。

　　成人高考上海成人高等教育在校生規模近20萬人。成人高考的招生類型分高中起點升本科、高中起點升專科和專科起點升本科三種。去年參考人數達6.5萬人，其中非戶籍考生2.5萬人。由於在滬參加成人高考，沒有戶籍限制，一般隻要單位出具工作証明，參加成人高考成為越來越多外來人員圓夢高校、融入城市的途徑之一。

　　自學考試上海市高等教育自學考試歷經30多年的發展，已從單一的學歷考試發展成為多層次、多類型、多規格、多功能的教育考試制度。目前，全市共有19所主考院校、97個專業，至今已有超過20萬人借此完成高等教育。數據顯示，去年10月在滬自考人數6.7萬人，超過秋季高考的5.5萬人。與此同時，“學歷証書+職業資格証書”的“雙証書”專業日益成為各校自考專業中的報考熱點。隨著涵蓋成考、自考的上海終身教育體系日趨完善，讓教育資源化為“一湖活水”，並不遙遠。

　　 

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