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　　    社会保障是基本的民生，是社会发展的“稳定器”、经济运行的“减震器”、收入分配的“调节器”，关系人民群众的切身利益，做好社会保障工作事关经济社会发展和稳定的全局。近年来，柳河县从群众切身利益出发，突出关键环节，狠抓薄弱部位，在社会保障问题上，全力织起了一张有效覆盖全县每个角落的“安全网”，充分彰显出该县以人为本、民生优先的发展理念和战略思维。      　　城镇医疗保险参保实现了“全覆盖”。通过深入调研摸清底数、加大宣传力度、积极组织参保等措施，有效推进了医疗保险扩面工作。2010年，该县城镇医疗保险做到了应保尽保；为做好2011年柳河县医疗保险纳入市级统筹工作，他们拟定了《柳河县城镇基本医疗保险定点零售药店管理实施方案》和《城镇医疗保险定点零售药店服务协议》，为开展市级统筹工作奠定了扎实基础。      　　关闭破产国有企业退休人员实现了“全纳入”。本着群众利益无小事的服务原则，2010年，该县在克服各种不利因素的情况下，积极应对，将4216名关闭破产国有企业退休人员纳入了城镇职工医疗保险；同时，完成了关闭破产时距法定退休年龄不足五年的国有企业人员纳入职工医疗保险摸底调查和统计工作，待国家和省市正式下发文件后，可将这些人员全部纳入城镇职工医疗保险。      　　医疗保险待遇水平实现了“全提升”。2010年，该县城镇职工医疗保险基金收入1288万元，当期支付医疗保险待遇1125万元；工伤保险基金收入101万元，当期支付工伤保险待遇97万元；生育保险基金收入70万元，当期支付生育保险待遇29万元。该县城镇职工住院医疗保险本地住院报销比例达75％，外地住院报销比例达65％，医疗保险待遇水平实现了新提升。      　　今年，该县坚持“保基本、广覆盖”的原则，将不断完善柳河县城乡社会保障体系建设。为使“五七”家属工和厂办大集体职工这两个弱势群体实现“老有所养”，进而实现“富民”的目标，该县将通过政策和资金等方面加以扶持，从财政支出1000多万元用于解决他们的参保续保问题。同时，该县将扎实做好新型农村养老保险试点的前期准备工作，积极与省、市沟通，争取成为国家级新型农村养老保险试点，进一步完善城乡居民基本生活保障制度。