两会丨亮点纷呈！襄阳检察工作报告邀您来看～

　　

　　2023年1月5日，襄阳市检察院党组书记、检察长梁莉在襄阳市第十八届人民代表大会第二次会议上作报告。（襄阳日报全媒体记者??谢勇??摄）

　　2022

　　过去一年，全市检察机关

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，

　　全面贯彻习近平法治思想，

　　认真学习宣传贯彻党的二十大精神，

　　紧紧围绕服务保障襄阳都市圈高质量发展，

　　全面协调充分履行“四大检察”职能，

　　各项工作扎实推进、稳步向前。

　　一、提高政治站位，维护安全稳定展现新作为

　　胸怀“国之大者”，统筹发展与安全，全力护航党的二十大胜利召开，助力平安襄阳建设迈向更高水平。

　　坚决维护国家安全和社会稳定

　　依法惩治各类刑事犯罪，批捕1699人、起诉4732人。严厉打击影响群众安全感犯罪，起诉故意杀人等严重暴力和涉枪爆类犯罪417人，起诉“黄赌毒”“盗抢骗”犯罪1129人。

　　

　　△2022年7月，襄阳市检察院党组书记、检察长梁莉出庭公诉重大刑事案件。

　　推动扫黑除恶常态化，批捕涉黑恶犯罪嫌疑人18人，起诉50人。及时向相关行业主管部门发出检察建议，推动行业清源。

　　坚决维护金融和网络安全

　　

　　△2022年3月，襄阳市检察院与中国人民银行襄阳支行就全市打击和治理洗钱违法犯罪工作召开联席会议。

　　起诉非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪98人。加大对电信诈骗、网络赌博等犯罪惩防力度，起诉547人。开展打击治理洗钱违法犯罪三年行动，反洗钱工作位居全省前列。

　　

　　△2022年6月，襄阳市检察院联合公安、法院在慧苑社区开展打击整治养老诈骗宣传。

　　开展打击整治养老诈骗专项行动，批捕43人、起诉27人，追捕追诉71人。

　　合力推进反腐败斗争

　　受理监委移送职务犯罪案件54件，决定逮捕28人、起诉38人。扎实开展司法工作人员相关职务犯罪侦查，坚决惩治司法腐败。

　　与监委开展同堂培训5次，统一办案理念、凝聚办案合力。

　　助力市域社会治理现代化

　　

　　△2022年7月，来访群众到枣阳市检察院反映诉求。

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，对2278件群众信访全部做到“七日内程序性回复，三个月内办理过程或结果答复”。实行院领导包案办理首次信访，努力将矛盾化解在初访环节。

　　

　　△2022年12月，襄城区检察院针对一起撤销婚姻登记案件进行公开听证。

　　大力开展公开听证2389件，面对面化解群众“法结、心结、情结”。

　　

　　△2022年1月，南漳县检察院在办理一出租车司机帮助运输毒品案中，制发检察建议推动交通运输部门、出租车公司等开展专项治理，为辖区出租车安装动态管理系统，助推规范行业管理。

　　

　　△2022年6月，襄阳市检察院和高新区检察院干警前往团山物流园宣讲“七号检察建议”，促进寄递行业健康持续发展。

　　深化诉源治理，抓好最高检“一至八号检察建议”落实，发出社会治理类检察建议184件，努力达到“发出一件、治理一片”的效果。

　　二、围绕中心大局，服务高质量发展取得新成效

　　时刻牢记省第十二次党代会赋予襄阳的重大历史使命，不断优化检察履职，助力襄阳经济实力提升、人民安居乐业。

　　综合施策优化营商环境

　　持续推进“助力打造一流营商环境”专项检察活动，制定《服务保障襄阳都市圈高质量发展的实施意见》和《助力打造一流法治化营商环境二十五条措施》，同步推进9个小专项。

　　建立涉企案件快速办理机制，开通“绿色通道”办理涉营商案件2819件。加大对久侦不结等情况的监督纠正力度，清理涉企“挂案”95件。

　　

　　△2022年8月，高新区检察院检察官走访企业，了解经营状况。

　　依法适用宽缓刑事政策，对民企“四类人员”不捕201人、不诉323人，办理违法查封扣押冻结、虚假诉讼等各类监督案件116件。

　　

　　△2022年5月，襄阳市院院领导走访调研襄阳奥利斯智能装备科技有限公司。

　　深入开展“千名干部进千企”活动，助力企业纾困发展。

　　

　　△2022年7月，知识产权检察办公室在高新区检察院挂牌成立，它集中了涉知识产权刑事、民事、行政及公益诉讼检察职能，形成知识产权检察工作合力，营造鼓励创新创业的市场环境。

　　服务创新驱动发展，成立知识产权检察办公室，与市知识产权局联合出台关于强化知识产权协同保护的意见，起诉侵害知识产权犯罪6件15人。

　　大力推进涉案企业合规检察改革

　　

　　△2022年8月，襄阳市人大常委会专题调研涉案企业合规检察改革工作。

　　对各类市场主体“真严管”“真厚爱”，适用合规程序办理涉嫌串通投标、职务侵占等各类案件34件，涉及企业35家、相关责任人员49人。涉案企业均通过整改走上合规经营的健康发展道路，更加认可襄阳法治化营商环境，已有3家合规整改企业在襄阳新增投资76亿元。

　　

　　△2022年1月，向襄阳市涉案企业合规第三方监管人颁发聘书并组织培训。

　　协同市工商联等单位推进第三方监督评估机制，帮助企业健全管理制度，剔除“犯罪因子”。

　　△合规改革经验被《检察日报》《湖北日报》等媒体报道。（点击图片阅读原文）

　　依法守护群众美好生活

　　

　　△2022年4月，南漳县检察院应邀对县食品药品监督管理局全面排查校园周边销售包装或标签标识具有色情、暴力、不良诱导等“无底线”食品的活动进行监督。

　　深入开展“公益诉讼守护美好生活”专项监督，办理食药安全、个人信息保护等相关案件53件。

　　

　　△2022年10月，谷城县检察院检察官联合县农业农村局、县生态环境分局对乡村污染整治情况开展“回头看”。

　　深化汉江流域生态环境保护，部署开展“守护蓝天”专项活动，办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件342件。

　　

　　△2022年3月，宜城市检察院办理燃气安全公益诉讼案，推动成立液化气专业经营公司，205家燃气使用单位安装燃气报警装置，取得良好效果。

　　加强安全生产领域检察监督，办理相关案件122件，切实守护人民群众生命财产安全。

　　

　　△2022年1月，当事人刘某委托其家属向为其申请到司法救助的保康县检察院干警表示感谢。

　　筑牢民生司法保障，对189名案件当事人开展司法救助，发放救助金317万余元。

　　加强未成年人司法保护

　　

　　△2022年4月，老河口市检察院干警在市法治广场联合开展“法治护航相伴成长”法治宣传活动。

　　

　　△2022年6月，南漳县检察院未检干警来到神州幼儿园，开展以“落实‘一号检察建议’共筑法治‘童’心圆”为主题的“法治进校园”活动。

　　

　　△2022年2月，枣阳市检察院在全省检察机关率先成立涉案未成年人家庭教育指导工作站。

　　批捕侵害未成年人犯罪161人、起诉154人。最大限度教育感化挽救涉罪未成年人。设立家庭教育指导站，发出督促监护令324件，开展入职查询1.6万余人次。

　　

　　△2022年8月31日，在保康县一中，检察干警为孩子们送去“开学第一课”。

　　全市137名干警担任法治副校长并授课，累计覆盖学生20万余人次。

　　

　　△2022年8月，枣阳市检察院支持受侵害未成年人家属向未履行强制报告义务的宾馆提起诉讼，获精神损害赔偿，并与公安机关联合开展旅馆业接纳未成年人专项治理活动，健全相关行业未成年人保护机制。

　　对未成年人犯罪情况制发检察建议58件，撰写的未成年人犯罪分析报告得到市委高度重视，以司法保护推动家庭、学校、社会、网络和政府保护融合发力，护航未成年人健康成长。

　　三、依法能动履职，法律监督质效实现新突破

　　深化参与、跟进、融入式监督，推动法律监督质效提升，维护司法公正、促进依法行政。

　　刑事诉讼监督持续做优

　　加强立案和侦查活动监督，监督立案132件、监督撤案100件，追捕102人，追诉173人，提前介入342件，自行补充侦查1286件。

　　加强刑事审判监督，提起抗诉42件。加强刑事执行监督，办理各类监督案件1225件。

　　

　　△2022年8月，襄阳市检察院对黄冈市社区矫正机构交叉巡回检察正式启动。

　　开展职务犯罪案件财产刑执行专项检察。扎实推进巡回检察，对辖区内看守所实现巡回检察全覆盖，首次启动对襄阳3个县市区以及黄冈两个区县社区矫正机构的交叉巡回检察，监督纠正问题111个，促进社区矫正工作水平不断提升。

　　民事诉讼监督精准推进

　　办理民事监督案件489件。

　　对不服法院生效裁判的230件案件进行审查，提出提请抗诉、发出再审检察建议40件。

　　

　　△樊城区检察院《执行监督检察建议书》获评全国检察机关民事法律监督优秀文书。

　　对民事审判活动违法发出检察建议68件，对民事执行活动违法发出检察建议78件，1件检察建议获评全国检察机关优秀文书。

　　

　　△襄州区检察院积极发挥与残联会签机制作用，针对残疾当事人维权困难的问题，积极调查核实，帮助当事人在5日内追回劳动报酬，该案被最高检评为典型案例。

　　加大支持起诉力度，办理案件70件，7个基层检察院与相关部门建立维护特殊群体合法权益的工作机制，畅通维权通道。一案被最高检评为典型案例。

　　行政检察监督全面做实

　　办理行政监督案件260件。办理行政生效裁判结果监督案件40件，对行政审判和执行活动违法情形提出检察建议131件。

　　开展“行政检察护航民生民利”专项工作，围绕市场主体、特定群体权益保护等发出检察建议81件。

　　开展土地执法查处领域非诉执行监督，发出检察建议65件，筑牢耕地保护红线。

　　加大行政争议实质性化解力度，化解行政争议44件。一案被省检察院评为“十佳检察办案故事”。

　　△保康县检察院针对一行政处罚适用法律错误的情况，监督行政机关变更原行政处罚、监督法院撤销原行政裁定，被省检察院评为“十佳检察办案故事”。

　　公益诉讼检察成效突显

　　△谷城县检察院开展烈士纪念设施保护专项监督行动，用公益诉讼守护英烈荣光，被中央电视台专题报道。

　　在生态环境和资源保护、食品药品安全、英烈权益保护等领域立办701件，发出诉前检察建议299件，98%以上的案件在诉前得到解决。

　　

　　△2022年6月，宜城市检察院认真落实“河湖长+检察长”机制，查看汉江宜城段水域日常管理。

　　充分发挥“河湖长+检察长”机制作用，两级院检察长参与巡河35次，立办案件74件。

　　

　　△志愿者通过“益心为公”检察云平台反映，南漳县一颗树龄达600余年的古树疏于管理，出现树枝枯萎、树干空洞等现象。南漳县检察院公益诉讼团队确认情况属实后，立即向县林业局送达了检察建议书。经抢救复壮，古树恢复了往日的生机。图为检察官正在实地查看古树恢复情况。

　　积极推进“益心为公”检察云平台建设，109名民主党派人士成为志愿者，立办案件122件，2件案件入选最高检专刊案例。

　　开展“国财国土”保护专项活动，督促保护、收回国家所有财产和权益价值近1.5亿元。

　　四、深化改革创新，检察工作涌现新亮点

　　坚持深化改革、勇于创新，以新发展理念引领检察工作提质增效。

　　少捕慎诉慎押刑事司法政策深入落实

　　积极适应轻罪案件逐年上升的形势变化，坚持惩治犯罪与保障人权相统一，不捕率、不诉率较去年分别提高29、19个百分点，诉前羁押率降至22.7%，有力促进社会内生稳定。

　　

　　△2022年5月，老河口市人大代表、政协委员，人民监督员一行在仁义街社区考察认罪认罚相对不起诉社会志愿服务工作。

　　

　　

　　△非法捕捞水产品的犯罪嫌疑人正在参与汉江保护社会志愿服务。

　　扎实做好不起诉案件后半篇文章，创新开展认罪认罚相对不起诉社会志愿服务，引导1918名犯罪嫌疑人自愿参加交通引导、反诈宣传等社会志愿服务后顺利回归社会，有效化解了矛盾，助力基层社会治理。该项改革工作被省检察院在全省推广。

　　执法司法制约监督机制更加健全

　　

　　△2022年1月，襄阳市人民检察院、襄阳市公安局侦查监督与协作配合办公室正式挂牌成立。

　　在全市公安机关挂牌成立侦查监督与协作配合办公室15个，进一步加强案件通报和监督配合，有力推动侦查监督实质化、规范化。

　　

　　△2022年3月，全市行政执法与刑事司法衔接工作推进会在襄阳市检察院召开。

　　深化“两法衔接”机制，牵头组织到22家行政执法单位督导检查，督促录入执法信息4095条，监督移送犯罪线索103件。

　　

　　△“襄阳市人民检察院司法行政强制隔离戒毒监督检察官办公室”在湖北省襄州强制隔离戒毒所挂牌成立，这是在湖北省司法厅直管强制隔离戒毒所中设立的首个“检察官办公室”。

　　在全省率先开展司法行政强制隔离戒毒检察监督试点工作，挂牌成立全省首个派驻式“检察官办公室”和省司法厅直管强制隔离戒毒所中的首个“检察官办公室”。

　　

　　△襄阳两级检察院认真落实检察长列席审委会制度。

　　两级院检察长列席法院审判委员会59次，探索建立民事行政检察官列席法官联席会议机制，统一司法理念，共同维护公平正义。

　　数字检察建设加快推进

　　

　　自主研发“检察办案质量监控法律监督模型”，获最高检法律监督模型竞赛优秀奖，入选2022年全国智慧检务创新案例。

　　用科技赋能提升审查逮捕客观性和精准性，积极使用批捕案件社会危险性量化评估系统。

　　

　　△“非羁码”监管系统PC端操作界面

　　协同公安机关对1140名符合条件的犯罪嫌疑人使用监管定位腕带、非羁押码，节约司法成本。

　　先行先试省政法协同平台，上线流转案件3500余次，逐步实现政法机关之间案件移送从“面对面”到“键对键”的转变，有力提高司法效率。

　　五、全面从严治检，队伍建设开创新局面

　　坚持全面从严管党治检永远在路上，以“质量建设年”“素能提升年”为抓手，打造忠诚干净担当的检察铁军。

　　加强思想政治建设

　　

　　△2022年10月，襄阳市检察院党组（扩大）会传达学习党的二十大精神。

　　

　　△2022年11月，枣阳市检察院干警讲述如何在办案中落实党的二十大精神，实现“三个效果”的有机统一。

　　坚持党对检察工作的绝对领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。

　　严格贯彻《中国共产党政法工作条例》及我省《实施细则》，落实重大事项请示报告制度。推进党史学习教育常态化长效化，开展党员干部下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动。坚持党建引领，扎实开展“以政治说办案、讲工作”720次，不断推动政治建设与业务建设深度融合，抓党建带队伍促业务。

　　推进专业素能建设

　　

　　△隆中检音

　　隆中检苑▽

　　

　　创办“隆中检音”大讲堂，建设“隆中检苑”图书馆，推动青年干警列席检委会、进入专案组，在承担重任中淬炼过硬本领，79人被提拔重用。

　　

　　△2022年6月，襄阳政法系统梅华明同志事迹宣讲会召开。

　　

　　

　　

　　△梅华明同志先进事迹先后被《法治日报》《湖北日报》《楚天都市报》《襄阳日报》等媒体刊登转载。（点击图片阅读原文）

　　发挥英模引领作用，大力宣传“荆楚楷模”“全省人民满意公务员”“全市优秀政法干警”梅华明同志的先进事迹。

　　

　　△2022年11月，襄阳市检察院与市妇联联合开展“喜迎二十大，寻访‘最美检花’”活动。

　　与市妇联联合评选出“最美检花”10名，号召女干警建功新征程。

　　1800余篇次新闻报道被省级以上报刊、媒体等采用，其中中央电视台、湖北电视台等报道23篇次。

　　狠抓纪律作风建设

　　

　　清廉

　　机关

　　

　　△2022年11月，襄阳市检察院被全市机关党建工作暨清廉机关建设推进会列为现场推进会三个观摩单位之一，并作经验交流。

　　锲而不舍落实中央八项规定精神，大力开展作风建设“奋进年”活动，持续纠治“四风”。深化“以案五说”，建设文化长廊、检史记忆馆、廉政教育室，打造清廉襄检。

　　巩固深化政法队伍教育整顿成果，严格落实检察人员禁业清单，抓实防止干预司法“三个规定”。制定检察官惩戒和支持履职工作办法，既以常态化追责倒逼全面落实司法责任制，又保护干警依法大胆履职。

　　夯实基层基础建设

　　明确基层检察院建设的“1234”创建目标，对10个基层院进行全覆盖“沉浸式”调研督导。

　　

　　△2022年6月，老河口市检察院与钟祥市检察院开展结对帮扶工作。

　　强化对薄弱基层院的精准帮扶，剖析薄弱原因，推进脱薄争先。

　　

　　△2022年7月，襄阳市检察院干警在全省检察机关公文写作竞赛中荣获一等奖。

　　3个基层检察院被评为全国文明单位、全国先进基层检察院，118人次、45个集体获得市级以上表彰或荣誉。

　　一年来，襄阳市检察院始终坚持人民检察为人民，自觉接受人大监督和民主监督，先后邀请人大代表、政协委员视察检察工作、参加检察活动420余人次。认真贯彻市第十八届人大第一次会议决议，逐条梳理“两会”代表委员意见，狠抓落实并认真答复。认真向市人大常委会汇报涉案企业合规检察改革、民事行政检察等工作，邀请人大代表、政协委员、民主党派人士担任特邀检察官助理、检察听证员，探索推进代表委员建议与检察建议有效衔接转化，全过程人民民主在检察工作各环节得到深化落实。

　　

　　△2022年8月，襄阳市检察院党组书记、检察长梁莉向市人大常委会汇报涉案企业合规检察改革工作情况。

　　

　　

　　△襄阳市检察院先后邀请人大代表、政协委员、民主党派人士担任特邀检察官助理、检察听证员。

　　2023

　　

　　2023年，全市检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》及省委实施意见，认真落实市委十四届四次、五次、六次全会精神，持续优化“四大检察”“十大业务”，务实推动检察工作破新题、开新局、谱新篇，为襄阳都市圈高质量发展提供有力司法保障。

　　一是聚焦襄阳都市圈高质量发展，以更加精准有力的检察履职服务中心大局；

　　二是聚焦加强法律监督的重大使命，以更加全面充分的检察监督维护公平正义；

　　三是聚焦群众日益增长的司法需求，以更加务实高效的检察举措增进民生福祉；

　　四是聚焦新征程的更高要求，以更加昂扬向上的奋斗姿态建设过硬队伍。