营造清朗网络空间生态，确保未成年人健康安全用网

　　营造清朗网络空间生态，确保未成年人健康安全用网

　　季为民 孙芳

　　青少年蓝皮书

　　当前，互联网已成为社会发展和人们生活交往的重要组成部分, 全方位渗透到社会和个人生活的方方面面，以互联网和信息技术为核心的各互联网平台建构起强大的社会网络传播结构系统, 成为支撑社会运作和保障公众生活的基础性设施。新一代未成年人作为网络 “原住民”，他们的个人成长变化始终伴随着互联网技术的发展变迁，与互联网深度勾连嵌合, 互联网已成为未成年人的一种生活与学习方式，因而互联网能否得到科学、 合理运用直接关系到未成年人的身心健康发展。

　　未成年人是国家的未来、 民族的希望，是担当民族复兴大任的时代新人，教育和培养好未成年人，是社会主义现代化建设事业的基础工程，是全党全社会共同的社会责任。随着 《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》 等法律法规落地细化，我国在未成年人保护工作上取得重大进展。同时，未成年人与互联网关系的日益密切也为新时代教育和培养未成年人提出新的要求。近两年，国家网信办多次开展 “清朗” 网络环境专项整治运动，为未成年人构建清朗网络空间和生态。一方面，随着信息技术的发展和各类网络平台的开发，互联网为未成年人学习和生活带来新的知识与体验, 但复杂的网络环境也使未成年人面临诸多不确定风险。未成年人正处于学习模仿意识最强的敏感阶段，网络信息对他们的影响作用更加强烈, 加强未成年人网络保护应成为社会共识。

　　2006 年开始，“中国未成年人互联网运用状况调查” 项目组对全国未成年人连续开展全国性调查, 持续梳理与摸底未成年人的互联网运用状况。2022 年 2 ～ 3 月, 项目组对全国 6 ～ 18 岁未成年人开展了第 11 次全国抽样调查。本报告对过去一年来中国未成年人互联网运用的最新情况进行了概述，并结合其他相关研究，全面梳理分析当前我国未成年人关于互联网的运用状况和发展趋势。通过分析总结相关数据, 我们认为, 全社会应就引导未成年人科学健康运用互联网达成共识，各未成年人关系主体以及互联网平台主体应树立责任意识，进一步规范未成年人用网行为，社会各界应共同合作来保障未成年人互联网运用权益， 构建起适宜未成年人健康安全成长发展的绿色互联网生态空间。

　　一、未成年人互联网运用的基本状况

　　过去一年，未成年人互联网运用在上网覆盖、 触网年龄、 上网设备、 上网时长等方面较上年均有所变化, 在城乡和性别方面存在明显差异。同时，未成年人对网络运用认知更为清晰，在新冠肺炎疫情反复持续的影响下, 未成年人互联网运用更为常态化, 互联网已成为当下未成年人学习生活的重要场景。

　　(一)上网普及率已近饱和,触网年龄呈低龄化趋势，手机在众多上网设备中占首位

　　1. 未成年人调查群体上网率趋于饱和,首次触网年龄下探趋势减缓

　　根据中国互联网络信息中心 (CNNIC) 第 50 次 《中国互联网发展状况统计报告》，截至 2022 年 6 月，我国网民规模为 10.51 亿人， 19 岁以下网民占比 17. 7%，规模达 1.86 亿人。第 11 次中国未成年人互联网运用状况调查结果显示，除个别未成年人未使用过互联网外，参与调查未成年群体均有上网经历，整体上网率达到 99. 9%，上网普及率近乎饱和，显著高于全国互联网普及率 (73%), 网络已成为未成年人成长发展过程中不可分割的一部分。

　　在本次调查中，未成年人首次触网年龄相较上年有所上升，10 岁之前开始触网的未成年人占比 44. 6%，较上年降低 22 个百分点；10 岁以后开始触网的未成年人比例高达38.3%, 较上年提高 25 个百分点。同时，城乡未成年人首次触网年龄差异较显著，城市未成年人触网年龄整体早于乡村，城市未成年人在学龄前 (7 岁) 开始触网比例达 35. 5%，乡村未成年人首次触网年龄集中于 10 岁之后， 比例高达 51%。

　　2. 多元化设备为未成年人上网带来便利,手机成为未成年人上网首选设备

　　在本次调查结果中, 手机、 电脑和 iPad / 平板电脑仍然是未成年人上网首选设备，其中手机使用居于首位，在城市、 乡村 (乡镇 93. 2%, 农村96. 6%) 未成年人中占比分别高达 89. 1%和 94. 9%。乡村绝大部分未成年人均使用手机上网，而在电脑、 iPad / 平板电脑以及其他智能产品使用中，乡村未成年人使用比例均低于城市未成年人，其中使用 iPad / 平板电脑设备的城乡未成年人比例相差达 21 个百分点。这说明乡村未成年人上网设备较为单一，城乡未成年人在互联网使用设备上差异显著。同时也应该看到，多元化的上网设备逐渐走入未成年人的学习生活当中, 城乡未成年人均对各类上网设备有所接触，这些设备之后也将为未成年人上网提供更加多样的选择和体验。

　　3. 未成年人线上学习成为常态，上网时长与学业年级高低紧密相关

　　调查显示，未成年人上网时长与学业年级紧密相关，且普遍存在周中上网时间短、 周末时间长现象。其中小学生上网时长控制在 1 小时以内的周中达 56%，周末达 47. 5%。高中生出于课业原因，周中和周末/ 节假日上网时长差异最大，他们周中从不上网的比例最高，达 27. 9%, 周末上网时长为三个小时以上比例高达 33. 6%。在上网时长超过两小时 (包括两小时)选项中，初中生在周中比例最低，为 14%，周末/ 节假日小学生比例最低，为 30. 5%。不容忽视的是，出于疫情原因，线上课堂已成为当下未成年人学习的一种重要方式, 分析未成年人使用网络时长必须考虑这一因素。相关调研数据显示，疫情期间 48.4%的小学生平均每天使用电子设备的时间多于 4 小时，72. 4%的初中生运用电子设备的学习时长超 4 小时。

　　(二)休闲娱乐成为未成年人主要上网目的,性别差异明显

　　1. 未成年人用网形式多样,学习与娱乐在其中占比最高

　　本次调查显示, 未成年人运用互联网形式多元，网络使用仍然集中在学习和娱乐两方面， 其中，学习内容主要包括网络课堂 (14. 5%) 和写作业/查资料 (36. 4%)；看视频和听音乐仍是未成年人主要上网目的, 分别占比47. 5%和 40. 1%，与上年调查结果一致。另外，网络运用状况在不同学业年级中也有所差异，随着年龄增长未成年人自主运用网络能力有所提高。其中小学生的网络运用以网络学习为主, 包括网络课堂 (20. 1%)、 写作业/查资料 (42. 3%)、 看新闻 (23. 2%) 以及扩大知识量 (11. 5%)，占比均高于初中生和高中生。相比小学生和高中生，初中生打游戏比例最高，达30.1%；高中生进行聊天和看小说比例高于小学生和初中生，其中聊天占比高达 41. 2%, 体现出未成年人随着学业年级的上升对运用网络社交功能的需求不断增加。另外，在运用互联网来获取其他生活方面信息上，其满足生活服务需求的能力也随着学业年级的上升而提高，包括使用论坛 / 贴吧、 网络购物消费等。而小学生在看新闻以及观看直播方面比例均高于初中生和高中生，这可能与小学生时间相对充裕以及更加受家庭和周边环境影响有关。

　　2. 不同性别未成年人用网方式差异明显,女生新媒体技能掌握程度整体高于男生

　　根据调查结果，未成年人互联网运用还呈现明显的性别差异，女生运用互联网能力整体高于男生。在初中阶段，女生使用音频、视频等进行网上创作或发布消息的能力比男生高 12.2%，高中阶段女生能够掌握一定新媒体技能的比例已高达 50. 9%，超过受调查女生数量的一半。在互联网运用目的差异上，女生在休闲娱乐以及网络社交方面比例均高于男生，其中使用网络进行聊天比例比男生高 9. 8 个百分点，而男生在打游戏比例上高于女生，比例相差28.2个百分点。调查显示，在 App 选择上，男生更倾向于使用网络直播平台 (如斗鱼直播、 企鹅直播平台等) 和二次元类平台 (如 A 站、B 站、 腾讯动漫等)，女生则更倾向于使用网络文学类平台 (如起点、 晋江等小说阅读 App)、网络论坛类 (如微博、 贴吧、 NGA、 虎扑论坛等) 以及视频类平台。其中, 使用网络论坛类应用性别差异最为显著, 女生占比比男生高 10. 5 个百分点。

　　原标题：《营造清朗网络空间生态，确保未成年人健康安全用网》

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