
浅谈电竞酒店对未成年人的影响
电竞酒店发展现状:
电竞酒店是一种依托于电竞游戏的新型酒店,顾客不仅可以享受媲美网吧的高品质电竞体验,还可以拥有住酒店的舒适体验。电竞酒店每个房间都配备有电脑和电竞桌椅。为让玩家在健康的环境里享受电竞游戏带来的快乐,不少电竞酒店都配备有空气净化器和排烟系统。
电竞酒店最早起源于日本。后来在中国的北京、广州、上海、深圳、武汉、成都、郑州、西安等地逐渐扩大发展起来。电竞游戏近些年来已经受到越来越多人的喜爱,英雄联盟官方数据显示,2019年中国大陆赛区直播观看人次超过200亿,赛事内容观看量超过650亿。除了日常消遣和外出陪伴之外,电竞游戏已发展成为一种重要的社交手段。年轻人的聚会方式也不再是唱歌、吃饭这些基本项目,组团“开黑”成为更多年轻人喜爱的聚会方式。
因新冠疫情的影响,网吧、KTV、电影院等服务行业相继被叫停营业,年轻人的娱乐方式受到影响。但酒店基本可以正常营业,这使得电竞酒店大受欢迎,如雨后春笋般在全国大大小小的城市迅速崛起。根据《2020年度中国电竞酒店年度数据分析报告》中公布的数据,截至2020年11月,中国约有6800多家专业电竞酒店。
电竞酒店是否等同于网吧?
我国目前并未对电竞酒店这个新兴行业有明确具体的法律规定,因此对于电竞酒店本质上属于酒店还是互联网上网服务营业场尚未定论。但在实践中,部分地区在具体案件中已将其视为提供互联网上网服务的营业单位:
在广州铁路运输中级人民法院作出的(2017)粤71 行终1123 号判决书中指出:关于原告提出其经营的场所并非是互联网上网服务营业场所,而是提供电子竞技服务的场所,因此不应对其适用《互联网上网服务营业场所管理条例》进行处罚的意见。经查,根据《互联网上网服务营业场所管理条例》第二条第一款的规定,本条例所称互联网上网服务营业场所,是指通过计算机等装置向公众提供互联网上网服务的网吧、电脑休闲室等营业性场所。因此,以营利为目的,通过计算机等上网专用工具、设备向社会公众提供互联网上网服务的场所即符合该条例的适用范围,其并没有将适用对象限制于专门只提供互联网服务的网吧、电脑休闲室等场所。因此,根据原告的营业配置、对象、收费模式、环境等实际经营情况来看,其经营活动属于上述法律规定的范畴,应认定为互联网上网服务营业场所,原告的上述辩解意见于法无据,该院不予采纳。
2019年12月9日,潍坊市文化市场综合执法支队潍城大队对位于潍城区的一家电竞酒店进行检查执法。经查发现,该单位在未取得《网络文化经营许可证》的情况下,对外以多台电脑、高端配置的电脑玩游戏为宣传要点,在美团、大众点评上进行公开宣传推广,接待的消费者为不特定的人群;在每台电脑上提供有“吃鸡”、CS、英雄联盟及单机游戏,并通过电信的宽带服务提供互联网上网服务的行为构成了“擅自从事互联网上网服务营业场所经营活动”。该单位案发后积极整改,主动停止网络表演经营活动,减轻了违法行为危害后果。根据以上查明的事实和证据,该单位违反了《互联网上网服务营业场所管理条例》第七条规定,依据《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十七条规定给予处罚,对该单位擅自从事互联网上网服务营业场所经营活动作出行政处罚。
我国《互联网上网服务营业场所管理条例》第二条规定:“本条例所称互联网上网服务营业场所,是指通过计算机等装置向公众提供互联网上网服务的网吧、电脑休闲室等营业性场所。学校、图书馆等单位内部附设的为特定对象获取资料、信息提供上网服务的场所,应当遵守有关法律、法规,不适用本条例。”
由此可知,定义互联网上网服务营业场所的“三要素”为:不特定公众、以营利为目的、上网服务活动的场所。因此,判断电竞酒店是否为提供互联网上网服务的营业单位,还要看其是否满足“三要素”条件。
电竞酒店能否取得《网络文化经营许可证》?
《互联网上网服务营业场所管理条例》第七条规定:“国家对互联网上网服务营业场所经营单位的经营活动实行许可制度。未经许可,任何组织和个人不得从事互联网上网服务经营活动。”
根据法律规定,互联网上网服务需取得行政许可,但实践中,电竞酒店几乎均未取得文化广电和旅游部门审批发放的《网络文化经营许可证》,原因是电竞酒店是否属于互联网上网服务营业场所,法律未有明确规定,导致文化执法部门难以认定其性质。
电竞酒店对未成年人的潜在危害?
众所周知,网吧已成为目前家庭、学校和社会教育的一大障碍和症结。网上游戏、网上聊天和网上色情又被称为“电子海洛因”,由于网络游戏、色情和聊天充满刺激、惊险和浪漫,许多网迷一旦接触,便深陷其中而不能自拔。我国为保护未成年人身心健康,明令禁止未成年人进入网吧。我国《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十一条规定:“互联网上网服务营业场所经营单位不得接纳未成年人进入营业场所。互联网上网服务营业场所经营单位应当在营业场所入口处的显著位置悬挂未成年人禁入标志。”
电竞酒店以“游戏+住宿”为特点,其房型设置有二人间、三人间、四人间、五人间、六人间,大大吸引年轻人甚至未成年人的关注。消费者选择电竞酒店,大多不是为了酒店提供的住宿服务,而是被酒店提供的高端配置电脑所吸引,以达到集体“开黑”等用途。酒店为隐私密闭空间,而房间的电脑又可以上网冲浪。未成年人进入电竞酒店,可以锁门关窗,在私密空间抽烟、不限时上网打游戏,甚至上网内容不受智慧网文系统的监管,极易造成未成年人触及到一些传播低俗文化、宣扬暴力的网络游戏、短视频平台,导致人格尚未健全的未成年人形成暴力思维,甚至诱发暴力性反社会犯罪倾向。
我国《未成年人保护法》第五十七条规定:“旅馆、宾馆、酒店等住宿经营者接待未成年人入住,或者接待未成年人和成年人共同入住时,应当询问父母或者其他监护人的联系方式、入住人员的身份关系等有关情况;发现有违法犯罪嫌疑的,应当立即向公安机关报告,并及时联系未成年人的父母或者其他监护人。”可见,未成年人进入酒店的条件相比进入互联网上网服务营业场所明显是较为宽松的。如将电竞酒店理解为普通酒店,则可能导致其脱离《互联网上网服务营业场所管理条例》的监管,未成年人只需满足进入普通酒店的条件即可随意在电竞酒店开设房间,享受与网吧相似的服务。
结语
随着社会的不断发展,新兴行业,新兴事务的产生必然造成监管盲区和执法空白。对于电竞酒店,目前尚需健全相关的法律法规体系,赋予相关行政管理部门的执法权,保护未成年人不受其侵害,呵护未成年人健康成长。
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