“游戏防沉迷新规”出台一年，未成年人保护工作成效显著

　　去年8月30日，国家新闻出版署下发《关于进一步严格管理 切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》（下称《通知》），针对未成年人过度使用甚至沉迷网络游戏问题，进一步严格管理措施，坚决防止未成年人沉迷网络游戏，切实保护未成年人身心健康，被外界称为“830新政”或“防沉迷最严新规”。

　　中国音数协游戏工委最新发布的《2022年上半年中国游戏产业报告》显示，“游戏行业未成年人保护相关工作成效凸显：未成年人游戏总时长、月活跃用户数、消费流水等数据，同比都有极大幅度减少。”

　　近日，深耕中国游戏市场的权威机构尼科咨询发布的《中国年轻玩家》报告也显示，由于2021年防沉迷新规的影响，中国未成年人玩家（6~17岁）的人数，减少了3920万，另外77%未成年人玩家每周游戏时间出现减少。

　　游戏厂商积极响应“防沉迷最严新规”

　　新规发布后，行业积极响应。去年9月，中国音像与数字出版协会游戏出版工作委员会与会员单位以及相关游戏企业在国家主管部门指导下，共同发起《网络游戏行业防沉迷自律公约》。

　　同时，各大企业积极探索、主动实施多元化的未保工作形式，包括：采用人脸识别、大数据、人工智能等技术手段，防止未成年人冒用家长身份或租借他人账号；建立家长监护平台、开通未保服务专线、推出未成年人充值退款自助系统，为家长教育未成年人提供更多便利和帮助；开展研究与培训，协助提升青少年数字素养与技能等。

　　以腾讯为例，在《通知》发布后26小时内完成新规所有要求，包括继续实行强制实名认证，接入公安权威数据平台校验；严格执行时长时段要求，确保未成年人账号只能在周五、周六、周日和法定节假日每日 20 时至 21 时登录游戏；完成运营中全部游戏的适龄提示上线工作等。

　　除了对实名未成年人用户按照规定严格管理外，腾讯在原有人脸识别策略下新增开展人脸全天巡航、上线“老年用户人脸”、打击租号人脸三项举措，在未成年人保护工作上取得积极进展。根据最新公布数据，腾讯游戏的未成年人用户活跃账号数量比去年同期下降76.15%，同时，腾讯未成年人游戏时长、流水大幅降低，均在仅1%左右。

　　家庭教育成未成年人保护工作短板

　　值得关注的是，我国未成年人保护工作依然在家庭教育上存在薄弱情况。

　　《中国年轻玩家》报告就指出，有29%的未成年人玩家，每周时间超过3小时，原因是有82%的家长允许小孩冒用自己的身份信息玩游戏。

　　今年6月份，有媒体报道了一则「12岁女孩在游戏内消费近7万」的案例，经腾讯客服后台查实情况后得知，该账号实名认证为成年人身份，为孩子的奶奶，先后通过腾讯健康系统针对疑似未成年人发起的人脸识别共计110次，系统判定该账号确系由成年人本人操作。

　　接到用户退款申请后，在用户无法提供确凿证据证明充值行为为未成年人操作的前提下，腾讯通过后台数据详细评估并与家长充分沟通后，已与家长协商一致妥善处理。

　　针对目前的未成年人保护工作，中国社科院社会学研究所青少年与社会问题研究室副主任田丰表示，目前所取得的成效主要还是使用科技手段，以平台为主体实现的效果，但家庭和学校的作用并没有完全发挥出来，下一步的重点可能应当转向家庭和学校教育。

　　租售账号等黑灰产严重破坏实名制基础需重视

　　另外，在未成年人游戏时长大幅缩减之下，一些不法分子为了从中牟利，通过非法手段，向未成年人租售网络游戏账号，甚至提供代刷人脸认证等服务，形成了面向未成年人的网络游戏黑灰“产业链”。

　　多家游戏企业也投身多点发力打击网络游戏黑灰“产业链”之中，例如腾讯启用“黑产打击版”人脸，上线了 “限时、限游戏、限设备”的人脸策略，并在线下移交违法犯罪线索配合公安机关打击，依法对部分游戏平台违规向未成年人提供违规服务启动诉讼等多项举措。

　　对此，上海市协力律师事务所高级合伙人傅钢表示，如果不及时对相关黑产作出有效规制，其造成的危害将蔓延至全社会。对于如何规制黑产这一问题，应当分清主次，重点对于大型黑产集中交易平台进行规制或纳入监管，避免黑产通过平台大规模的破坏未成年人保护制度。