简述动物福利法规在世界及我国的发展历史及趋势

　　在我国，加强动物福利的法律保护目前是一个热门话题。但在欧盟。

　　动物福利保护却是一个有着200多年历史的法律实践．欧盟动物福利保护

　　立法的成功经验表明，加强动物福利保护的法治并不是禁止人们合理地利

　　用动物，不是禁止人们吃肉，也不是要禁止人类与动物在环境中和谐地共

　　处，而是要人类充分发挥和其理性相适应的人道主义精神，采取符合国家

　　经济和科技发展状况及公共环境和卫生保护需要的措施，合理地对待动物．

　　如在欧盟国家，动物的福利保护措施虽然很严格，但是我们经常看到，农

　　场照样饲养动物，渔船照样下海，运输工具照样运输动物，实验单位照样

　　拟订动物实验计划，屠宰场照样宰杀动物，人们照样去超市买肉制品并饲

　　养宠物动物，在实践中并没有出现民众集会抗议立法机关和政府保护动物

　　的行为．可见，主张适度地保护动物的福利并不是反人类的。

　　动物福利立法分为专门的动物福利立法和客观上有利于动物福利保护

　　的立法两类．目前，欧盟及其成员国既制定了大量的专门性动物福利保护

　　立法，又颁布了一些客观上有利于动物福利保护的立法。相比而言，我国

　　的动物立法存在以下几个方面的缺陷：一是立法体系不完善。我国在野生

　　动物保护、实验动物管理、动物屠宰管理等方面制定了一些专门的立法，

　　但在农场动物保护、动物运输管理、宠物管理等方面仅存在一些零星的立

　　法或规定。二是动物福利保护的目的未得到动物保护或者动物管理立法的

　　明确承认，动物保护的功利性色彩非常浓厚。三是监管体制不科学，监管

　　机制不健全，动物保护法律制度不完善，法律责任不周全。这是和法律体

　　系的不完善和立法目的的缺失或者隐晦分不开的。正因为存在上述问题，

　　我国的动物及其制品对外贸易经常受到发达国家动物福利贸易条件标准、

　　甚至贸易壁垒强有力的阻击。所以，在wT。框架下，吃透发达国家的动物

　　福利法律规定，研究我国动物福利保护法的不足及其完善对策，对促进我

　　国这个动物生产大国的出口，解决动物产业问题和“三农”问题也是非常

　　必要的．这是本人撰写本书的直接动机。当然，希望加强国民道德素质的

　　建设，促进环境保护，预防动物公共卫生事件的发生，也是本人撰写本书

　　的原因。

　　由于国内奇缺欧盟动物福利保护立法的系统性资料，因此本书在分论

　　的每一章用了相当的篇幅来介绍和评价欧盟及其成员国的动物福利立法。

　　此外，由于一些学者对我国动物保护立法缺乏正确的认识，本书在分论部

　　分还介绍和评价了我国动物保护立法的主要内容。因此，尽量展示自己的

　　资料价值也是本书的一个特点。

　　本书作为法学研究的成果，集立法介绍、立法评论与立法比较研究于

　　一体，在重视动物伦理学者关于“动物权利”的研究成果时，并没有拘泥

　　于单纯地给受难的动物诉苦伸冤，也没有脱离我国法制建设和文化传统的

　　实际情况，而是以主客二元法律结构和由该结构所维护的法律秩序为起点，

　　采用法学的研究方法，从欧盟有什么、我们有什么、欧盟的长处和短处是

　　什么、我们的长处和短处是什么、我们应当向欧盟学习什么几个方面，系

　　统地比较研究了中国和欧盟动物福利法的若干问题。

　　最后，希望本书对中国动物福利法的发展能起一定的作用。