三教九流「官员」

　　导语：纷繁驳杂的三教九流，流落民间，逐渐演化为下里巴人的各色人群、职业和行当。他们中既有文人、官员、师爷、塾师、丹青，又有武人、镖师和农人；既有商贾、药铺、当铺，又有优伶、风水先生、算命先生和厨师；既有媒人、丫鬟、娼妓、宦官，又有赌博、帮会、恶棍。他们共同组成了一幅绚丽鲜活而又五味杂陈的世态风情画卷。

　　我们在现代影视作品里，见到过什么“进士”“状元”“八府巡按”“丞相”“太守”“县令”这些中国古代的官员。可是，你知道中国古代从中央到地方，有多少官员吗？古代官员的作息时间如何？哪些官员曾公开过自己的私人财产？古代官员的读书风气怎样？

　　

　　一、精兵简政——中国古代官员数量

　　我们在古典小说、现代影视作品里，见到过什么“进士”“状元”“八府巡按”“丞相”“太守”“县令”这些中国古代的官员，还有“官官相护”的成语，可是你知道中国古代，某个朝代，从中央到地方，有多少官员吗？

　　我国自秦始皇统一全国直至清朝，两千多年中，一直是皇帝统治天下，由皇帝一个人管理国家。可是，无论皇帝怎么勤奋，一个人“日理万机”却总会力不从心，于是便设立了许多衙门和官员来辅佐皇帝，也设立了一些地方机构来治理百姓，收取捐税，执法断狱。

　　辅佐皇帝的官府和官员，秦代称“三公”“九卿”。丞相管政事，太尉管军事，御史大夫管刑狱和对官员的监察，谓为“三公”。他们是政府机构中的最高官员，“三权分立”，直接听取皇帝的指示，直接向皇帝汇报。

　　“三公”之下，分设“九卿”，分别管理各个方面的事务。“奉常”主管礼仪祭祀以及文化教育科学卫生等事务，类似于现在的教育部、文化部；“郎中令”主管宫廷警卫，作为皇帝的参谋顾问，相当于现在的办公厅；“卫尉”管宫内警卫，以及吏民上书，征召贤良等事务，类似于现在的信访办；“太仆”管理皇帝的车马和全国的马政，相当于现在的交通部长；“廷尉”管司法刑狱，类似于现在的司法部长和公安部长；“典客”管理少数民族事务和接待全国内外客使，相当于现在的统战部和接待处；“宗正”管理皇族事务；“治粟内史”管农业、财政及盐铁专卖；“少府”管理皇室财产以及皇室的生活服务、物资供应等。

　　“九卿”之下再设若干僚属，协助九卿工作。这“三公九卿”就是国家机构，中央机关干部，从而使中央机构基本系统化。至东汉，中央机构正式命名为“尚书台”。到了隋朝称为“尚书省”，下辖六部（吏、礼、兵、都官、度支、工），各部首长称尚书，副职称侍郎，每部之下设四司，每司以郎中、员外郎为正副长官。

　　以后历朝虽多有变更，名称也不尽相同，但这种中央机构一直沿用至今，尚书省即今国务院，部、司之名则一直沿用。地方机构秦代为郡、县两级，就是现在的省、县两级政府机构。郡的长官为郡守，县的长官为县令。秦时有近40个郡、1000个县。这种郡县制逐渐演变成今天的省、地（市）县3级地方机构，分别设置官员管理。

　　那么，这些机构到底有多少官员呢？俗语“文武百官”，但实际上远不止此数。南宋偏安一隅，只剩下半壁江山，却有4万多官吏，一再被史家责为“官冗”，就是说“多余无用”，甚至被指为宋朝亡国的一个重要原因。

　　清朝康熙年间，是我国历朝中官员数目较少的时期。据刘献廷《广阳杂记》记载，当时全国官员15000多人，在京官员才2500人，这些人管理一个偌大的国家，机构和官员的精、简，真值得大加称赞。

　　要知道，官员多了，人民的负担就重了。要做到“以人为本”，就要替人民着想，为人民谋福利，就要在政府机构的设置和人员配备上，切实做到“精兵简政”！

　　

　　二、官职常识——古代各级官员一览

　　【枢密使】枢密院的长官。唐时由宦官担任，宋以后改由大臣担任，枢密院是管理军国要政的最高国务机构之一，枢密使的权力与宰相相当，清代军机大臣往往被尊称为“枢密”。宋欧阳修曾任枢密副使，文天祥曾任枢密使，都督诸路军马。

　　【节度使】唐代总揽数州军政事务的总管，原只设在边境诸州；后内地也遍设，造成割据局面，世称“藩镇”。如《红楼梦》中，“雨村便疾忙修书二封与贾政并京营节度使王子腾。”

　　【军机大臣】军机处是清代的辅政机构，军机大臣一般由亲王、大学士、尚书、侍郎或京堂兼任，三到七人不等。清末汉人只有左宗棠、张之洞、袁世凯等任过军机大臣。

　　【军机章京】军机处的办事人员，军机大臣的属官，被称为“小军机”。清末，谭嗣同曾被皇上超擢为四品卿衔军机章京，与杨锐、林旭、刘光第共同参与新政。

　　【参知政事】简称“参政”，唐宋时期的最高政务长官之一，与同平章事、枢密使、枢密副使合称“宰执”。宋代的范仲淹、欧阳修、王安石都曾任此职。

　　【丞相】封建官僚机构中的最高官职，是秉承君主旨意综理全国政务的人，有时称相国，常与宰相通称，简称“相”。如《蜀相》：“丞相祠堂何处寻，锦官城外柏森森。”

　　【太师】其一，太师为“三公”（太师、太傅、太保）之一。其二，太师是“东宫三师”（太子太师、太子太傅、太子太保）中“太子太师”的简称。后多为大官加衔，表示恩宠而无实职，如宋代文彦博曾被加太师衔，明代张居正曾被加太子太师衔。

　　【太傅】古代“三公”之一，又指“东宫三师”之一，如贾谊曾先后任皇子长沙王的老师，故封为太傅。后逐渐成为虚衔，如曾国藩、左宗棠、李鸿章死后都被追赠太傅。

　　【少保】其一，古称少师、少傅、少保为“三孤”，后逐渐成为虚衔，文天祥曾任少保官职。其二，古称太子少师、太子少傅、太子少保为“东宫三少”，后也逐渐成为虚衔。

　　【尚书】唐代确定六部为吏、户、礼、兵、刑、工，各部以尚书、侍郎为正副长官。如大书法家颜真卿曾任吏部尚书，诗人白居易曾任刑部尚书，史可法曾任兵部尚书。

　　【学士】魏晋时是掌管典礼、编撰诸事的官职。唐以后指翰林学士，为皇帝的秘书、顾问，参与机要，有“内相”之称。明清时承旨、侍读、侍讲、编修、庶吉士等亦为翰林学士。

　　【上卿】周代官制，天子及诸侯皆有卿，分上中下三等，最尊贵者谓“上卿”。如《廉颇蔺相如列传》：“廉颇为赵将……拜为上卿。”

　　【太尉】元代以前的官职名称。太尉是辅佐皇帝的最高武官，汉代称大司马，宋代定为顶级武官。《林教头风雪山神庙》：“我因恶了高太尉，生事陷害，受了一场官司。”

　　【御史】本为史官。秦以后置御史大夫，职位仅次于丞相，主管弹劾、纠察官员过失诸事。韩愈曾任监察御史，明代海瑞曾任南京右佥都御史。

　　【大夫】各个朝代所指不尽相同，有时可指中央机关的要职，如御史大夫、谏议大夫等。《〈指南录〉后序》：“缙绅、大夫、士萃于左丞相府。”便是指御史大夫、谏议大夫等。

　　【太史】西周、春秋时为地位很高的朝廷大臣，掌管起草文书、策命诸侯卿大夫、记载史事，兼管典籍、历法、祭祀等事。秦汉以后设太史令，其职掌范围渐小，地位渐低。

　　【长史】秦时为丞相属官，如李斯曾任长史，相当于丞相的秘书长。两汉以后成为将军属官，是幕僚之长。《赤壁之战》：“子瑜者，亮兄瑾也，避乱江东，为孙权长史。”

　　【侍郎】初为宫廷近侍，东汉以后成为尚书的属官，唐代始以侍郎为三省各部尚书的副职。如韩愈曾任唐朝刑部、兵部、吏部侍郎，袁世凯曾为清朝兵部侍郎。

　　【侍中】原为正规官职外的加官之一。因侍从皇帝左右，地位渐高，等级超过侍郎。魏晋以后，往往成为事实上的宰相。《出师表》提到的郭攸之、费祎即是侍中。

　　【郎中】战国时为宫廷侍卫，如《荆轲刺秦王》中“诸郎中执兵，皆陈殿下”。自唐至清成为尚书、侍郎以下的高级官员，分掌各司事务。

　　【参军】“参谋军务”的简称，最初是丞相的军事参谋，如《出师表》所说的参军蒋琬。晋以后参军的地位渐低，成为诸王、将军的幕僚，如陶渊明曾任镇军参军。隋唐以后，参军逐渐成为地方官员，如杜甫曾任华州司功曹参军，白居易曾任京兆府户曹参军。

　　【令尹】战国时楚国执掌军政大权的长官，相当于丞相，如《屈原列传》：“令尹子兰闻之大怒。”“尹”又为古代官员的通称，如京兆尹、河南尹、州尹、县尹等。明清时指县长，如《促织》：“天将以酬长厚者，遂使抚臣、令尹并受促织恩荫。”

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