高质量发展·江海行动｜从“试点”到“示范”！高质量打造新时代未成年人保护“江海样

　　2015年，江海区被确定为“全国基层儿童福利服务体系建设试点”，在全国较早实施困境儿童分类保障制度；

　　2017年、2019年先后与中国社会福利基金会合作开展“灯塔惠童一期”“灯塔惠童三期”项目，建设服务辐射全区的村（社区）儿童之家；

　　2021年10月正式申报创建“全国未成年人保护示范区”。

　　今年1月底，江海区成功入选全国未成年人保护示范县（市、区、旗）拟命名名单……

　　从“试点”到“示范”

　　江海区未成年人保护工作

　　实现跨越式转变

　　近年来，江海区深入学习贯彻习近平总书记关于未成年人保护工作的重要指示精神，牢牢把握儿童福利和国家未成年人保护工作的正确政治方向，坚持“一切为了孩子、为了孩子的一切”的工作理念，以全国未成年人保护示范创建为抓手，引进专业社工服务队伍，探索出具有江海特色的未成年人保护工作模式，高质量打造新时代未成年人保护“江海样板”。

　　建设“一个中心”

　　激活未保“总引擎”

　　5月27日，在“六一”国际儿童节到来之际，江海区民政局、江海区社会组织党委联合江海区社会服务发展中心、江海区未成年人救助保护中心在江海万达广场举办了2023年未成年人保护工作宣传暨“携守相伴?益童成长”江海区社会组织儿童关爱行动，结对慰问辖区256名困境儿童。

　　近年来，江海区民政局不断加强阵地建设，落实精准帮扶，创新关爱形式，汇聚多方力量，做实做细做好未成年人保护工作，积极为未成年人健康成长保驾护航。2019年，江海区未成年人救助保护中心（以下简称“江海未保中心”）挂牌成立，并依托专业社工的服务力量，激活未成年人保护的“总引擎”。

　　自建立运营3年来，江海未保中心充分发挥平台功能，组建了“儿童督导员+儿童主任+儿童福利社工”多元服务主体的基层儿童工作队伍，围绕未成年人个人、家庭、学校、社区四个层面重点开展服务工作，推出未成年人关爱性、预防性、发展性服务项目，包括建立困境儿童档案，分级分类定期巡访、个案管理、生活能力和社交礼仪培训等服务。

　　如今，江海区结合中国社会福利基金会“惠童一期”“惠童三期”项目建设，以区级未成年人救助保护中心为“枢纽”，建成3个街道级未成年人保护工作站及20个村（社区）儿童之家，形成“区-街-村（社区）”三级保护网络。目前，全区配备专兼职相结合的未成年人服务队伍近300人，其中儿童督导员3名、儿童主任63名，“双百”社工60名，实现村（社区）未成年人保护服务队伍全覆盖，打通未成年人关爱保护“最后一米”。

　　“队伍建立起来了，专业的服务也得跟上，我们必须自己熟悉未成年人相关的法律政策，个人心理、社会交往等方面的专业知识，提升自己的专业能力，才能提供更加专业的服务。因此，专业培训必不可少。”江海区未保中心负责人李佩怡告诉记者。

　　近期，江海未保中心分别在江南、外海、礼乐三个街道分别开展“儿童家庭入户的工作内容和方法”专题沙龙。这是江海区基层未保工作队伍能力提升培训的活动之一，旨在加强儿童关爱保护服务工作，提高村儿童主任在入户探访方面的专业能力，夯实儿童服务工作基础。

　　“同时，我们还将重点关注辖区内学生群体的心理健康状况，逐步探索未成年人心理健康‘全面筛查——建立档案——分类介入’三步走介入模式，搭建未成年人心理健康服务体系；并结合学生的兴趣特点，设计开发有关心理健康、青春期性教育、预防欺凌等主题的漫画册在学校发放，为未成年人开展沉浸式的自我保护服务。”李佩怡说。

　　发挥“五社联动”力量

　　织密未保“关爱网”

　　小聪逃课、抢钱、打架、偷东西、抽烟......是老师、家长、同学眼中的不良少年和“小流氓”。社工注重运用同理心、尊重、真诚的技巧和接纳的工作原则和小聪建立良好的关系，从朋友的角度给予他开导和指引，陪同小聪辨别非理性的认知。另外，社工通过分享正面故事向他灌输正确的观念和法律知识，邀请小聪参加社区活动，建立积极向上的社交网，传播正能量。

　　通过为时6个月的服务，小聪从离家出走到事事与家人报备，从与母亲关系冰冷到相处融洽，从抽烟喝酒到好好上课，一个阳光少年回来了。

　　这样的故事在江海区还有很多。近年来，江海区民政局积极探索创新未成年人保护“五社联动”服务模式，整合慈善机构、专业社工、社会组织、爱心企业等多方资源力量，从家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护和司法保护六个层面来开展服务，构建“六大保护”体系，织密未成年人保护“关爱网”，让祖国的花朵向阳而生、绽放美丽。

　　现在，各社工机构、双百社工站创新服务内容，力求为儿童提供更全面、更系统、更专业的服务。如同善社工机构的“430学堂”，江门乐翔社会工作服务社的绿野学堂，江海区社会服务发展中心联合晨光社工、乐翔社工发起的“共建一个家”贫困家庭旧房改造项目（内含6户儿童家庭），双百社工礼乐站的儿童学堂等。“专业社会工作的介入，无疑为儿童的成长注入了更多的力量和可能。”江海区民政局相关负责人表示。

　　“共建一个家”贫困家庭旧房改造项目，改造前

　　“共建一个家”贫困家庭旧房改造项目，改造后

　　同时，针对未成年人自我保护能力提升，江海区各社工机构组织专业社工陆续开展心理健康、性教育、预防校园欺凌等主题教育活动，并组织开展书法、绘画、手工、体育等丰富多彩主题服务活动，丰富未成年人的生活。此外，每月在居民聚集较多的地点，邀请律师、心理咨询师、家庭教育指导师等专家志愿者提供免费咨询服务，为居民答疑解惑。

　　如今，在江海，儿童主任上门走访，实时掌握困境儿童的心理状况和生活需求；专业律师走进校园，面对面向学生们普及法律知识；社工志愿者来到社区，手把手组织开展一场场趣味十足的亲子活动……这样一群人低调而务实，却为许多儿童托起希望。

　　立足“一米高度”

　　打造城市友好空间

　　城市不仅仅是成年人的，也是儿童的。

　　在江海，随处可见的儿童游乐设施，温暖着儿童和家长的心坎。在江门儿童公园里，“梦”主题游乐区和“沙”主题游乐区内，小朋友们开心地荡着秋千、爬上爬下玩滑梯，在亲水平台欢快地戏水；在陈少白广场上，节假日色彩缤纷的帐篷遍布草地，天空中各式各样的风筝飞舞，孩子们欢快地奔跑、踢球。在龙溪湖阅读中心，孩子们沉浸在书香里，遨游在知识的海洋……

　　站在孩子的角度看世界、以“一米高度”建城市。今年的“六一”儿童节，江海区在江门儿童公园启动2023“缤纷江海·六一儿童嘉年华”系列活动，打造江海“六一”游玩指南，让未来城市的建设者“一米”高度看江海，感受江海区特色文化和城市魅力。

　　近年来，立足儿童最真实的需求，江海区高标准打造未成年人公共活动空间，建成具有原创特色的高品质无动力儿童公园；演艺中心、龙溪湖阅读中心、时尚运动中心、“两馆一中心”（科技馆、图书馆、青少年活动中心）对标粤港澳大湾区先进水平，作为江门人“家门口”的文化新地标均免费开放，未成年人成长环境不断优化。

　　与此同时，江海区在全国首创，把儿童免疫公共服务中心建到釜山公园里，融合城央绿廊等优质公共服务配套，致力改善儿童接种环境，为儿童提供“预约、候诊、预检、登记、支付、接种、留观、疫苗查询”一站式服务，疫苗冷链安全有效，让儿童在欢笑中接种，在快乐中健康成长。

　　今年4月，江海区江南街道被确定为广东省儿童友好示范镇（街），江门儿童公园、江海区儿童免疫公共服务中心釜山分中心、江海区科技馆被确定为广东省儿童友好基地。江海的儿童友好城市建设，正结出丰硕的实践成果。

　　在推进儿童友好城市建设过程中，江海区不断擦亮“全国农村社区治理实验区”品牌，把未成年人保护融入城市治理中，创新设置“互助爱心岗”“护苗成长岗”等党员义务岗位，创新村规民约（居民公约）积分管理制度，调动居民群众参与未成年人保护的积极性。如今，全区1.3万户村（社区）民参与积分管理，不断催生“共建共治共享”活力。

　　守望成长，静待花开。接下来，江海区将锚定全国未成年人保护示范区创建方向和目标，把未成年人保护工作放在心上、抓在手上、扛在肩上，进一步强化关爱保护，高质量打造未成年人成长保护新格局，全力书写全国未成年人保护示范区创建的“后半篇”文章。

　　原标题：《高质量发展·江海行动｜从“试点”到“示范”！高质量打造新时代未成年人保护“江海样板”》

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