省际“城乡融合”水平：总体提升，且逐渐趋于聚集状态

　　促进全体人民共同富裕是中国乘势而上开启新征程、建设社会主义现代化国家的应有之义和重要目标。习近平总书记指出：“促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村”，深刻揭示城乡发展不平衡是中国推动实现共同富裕面临的首要难题。

　　

　　为破解城乡结构失衡难题，走城乡融合发展之路是当前重塑城乡关系、促进实现共同富裕的必要举措。作为城乡关系演变的高级形态，城乡融合发展的内容固然是多层次多领域的，但最重要的还是在物质、精神生活领域的融合，尤其是在社会主义制度条件下，坚持以共同富裕为导向是促进城乡融合发展的关键思路。

　　然而中国幅员辽阔，城乡关系呈现较为复杂的多样化格局，给实现城乡融合发展、推动共同富裕的美好愿景带来现实挑战。因此，在共同富裕视域下准确把握中国城乡融合发展格局，明确城乡融合发展的时空差异及收敛性趋势，对于新发展阶段中国解决城乡结构不平衡问题、推动实现共同富裕具有重要的现实意义。

　　城市和乡村是经济社会结构中非常重要的一对范畴，但是现代西方学者较少明确提及城乡融合，更多是以城市偏向、重工轻农为前提，从空间、社会、经济和制度等视角研究城乡之间的互动关系，例如Castle等从空间视角构建了城乡空间一体化框架，分析城乡居民收入差距的形成原因和影响因素；

　　

　　Kule&Laila从制度设计、政策安排方面研究了拉脱维亚城乡融合发展的地区多样性和特殊性；Zarifa等围绕人力资本研究城乡差距和相互关联；Baier等通过探讨医疗服务状况研究城乡发展状况和关系调和问题；

　　Boudet等从农业发展视角研究城乡要素流动和产业互动关系。在国内，随着城乡融合发展目标提上政策议程，学者们对此开展了积极研究。魏后凯研究强调城乡融合发展是多层面融合概念，本质是推动城市和乡村形成和谐开放的生命共同体。

　　学者们从不同层面展开研究：第一，基于城乡收入差距层面，胡西武等用城乡居民可支配收入比值衡量城乡融合发展指数，发现青海省城乡融合呈现“东高南低”分布和空间正向集聚效应。

　　

　　孙长学、刘晓萍认为缩小城乡收入差距是促进城乡融合发展、推动共同富裕的重要思路。刘合光探讨了以共同富裕为目标推进城乡融合发展的内在逻辑与发展路径；第二，基于城乡社会治理层面，戈大专、龙花楼尝试通过构建“物质—权属—组织”治理体系推动城乡互动。

　　谭明方、郑雨晨提出完善县域社会治理体系、提高县域社会治理能力有利于促进城乡政治融合；第三，城乡生态环境层面，李宁提出乡村生态治理困境的根本出路在于构建城乡融合发展的乡村生态治理模式。

　　毛渲、王芳主张在城乡融合发展中塑造农村环境治理新型主体、要素和目标；第四，基于城乡综合层面，赵德起、陈娜从城乡融合前提、动力与结果三方面引入产业、要素、环境等指标评析城乡融合发展的演进状态。

　　

　　综上所述，学者们从不同视角和层面研究城乡融合发展，为相关研究提供了富有建设性的启迪，但是仍有可拓展之处：第一，相关成果多集中为理论研究，鉴于推动城乡融合发展、促进共同富裕具有更多实践意义，有必要加强相关实证研究。

　　第二，既有实证研究大多把城乡居民可支配收入作为衡量城乡共同富裕的唯一指标，没有从具有多维涵义的共同富裕视野中深入研究城乡融合发展及其相关特征。

　　为此，本研究主张在较为全面的共同富裕视野中构建城乡融合评价指标体系，利用核密度估计方法刻画中国城乡融合水平的时空差异特征，并运用空间面板收敛模型开展实证检验。

　　

　　文章以共同富裕为视域构建了城乡融合评价指标体系，采用纵横向拉开档次法测算中国城乡融合水平指数，随后运用核密度估计刻画了全国及四大区域城乡融合水平的时空差异及其变化特征，并运用空间面板收敛模型开展实证检验，结果显示：一是全国省际城乡融合水平均有明显提升且逐渐趋于聚集状态，但也存在局部分化态势。

　　其中，东北、东部地区省际城乡融合水平出现了一定程度的极化现象，而中部、西部地区省际城乡融合水平则相对均衡；二是中国省际城乡融合水平呈现显著空间相关性，全国及东部、中部、西部地区呈现明显的绝对β收敛趋势，而东北地区绝对β收敛系数为正值，呈现发散趋势；

　　在控制影响因素后，全国及东部、中部、西部地区城乡融合水平的条件β收敛速度有所提升，而东北地区仍然呈现发散趋势。

　　

　　第一，优化城乡生产力布局，推动城乡经济融合发展。持续提高社会生产力、优化城乡生产力布局，是推动城乡融合发展、实现居民共同富裕的物质基础。把握新一轮科技创新浪潮尤其是数字技术变革契机，积极引导城乡要素双向流动、提升城乡产业关联度、推动乡村经济多元化发展，努力弥合城乡生产力发展差距、推动城乡经济融合发展。

　　第二，推动就地城镇化，促进城乡互动融合。就地城镇化既为农民就近务工创造条件，也方便开展农业生产经营活动，能够较好缓解当地由于大量乡村人口跨地域外流带来的空心化问题，有利于通过人这一活跃因素带动资源、资金、技术等要素在当地城乡之间的积极流动，促进城乡互动融合。

　　第三，健全农村公共服务，提升乡村振兴成色。地方政府在贯彻落实乡村振兴战略的过程中，应该重视推进城乡教育、文化、交通等基本公共服务均等化，不仅要缩小城乡居民物质生活差距，还要完善农村公共服务设施、提高乡村居民文化水平、促进城乡融合发展，努力实现城乡居民在物质生活与精神生活领域的共同富裕。

　　

　　第四，树立城乡共富典范，加速释放溢出效应。把握城乡融合发展的空间溢出规律，在全国及区域层面分别树立城乡共富典范，形成一批可在全国通用或者在各地区推广的经验做法，通过示范、帮扶等方式加速释放城乡融合发展的溢出效应。

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