以“找茬”方式点出真问题

　　刚刚过去的周末，陆丰市碣石镇美食城延续了今年“五一”期间的红火，成为碣石镇内的热点消费区域。除了传统的地方美食餐饮店，肯德基、陶陶居等知名商家也吸引了大量游客。

　　这一消费热点，离不开陆丰市“百县千镇万村高质量发展工程”工作交流会（下称“‘百千万工程’擂台赛”）的助力。今年3月30日，陆丰市“百千万工程”擂台赛第一期、因推广成效不明显、商户招引进度缓慢，该项目作为“找茬问题”之一被现场点出。5月4日，陆丰市“百千万工程”擂台赛第二期，对该项目的建设进展进行了“回头看”，事实证明这次压力倒逼取得良好成效。

　　类似项目还有多个，这些项目反映出陆丰市“百千万工程”擂台赛的深刻立意：搭建大擂台，以“找茬”方式点出真问题，“红红脸出出汗”促工作落实，下一期擂台赛上的“回头看”对问题久抓不放形成倒逼压力。通过曝问题、揭短板、亮真招的方式，形成了县、镇、村三级齐抓“百千万工程”的氛围。

　　●南方日报记者郭杨阳通讯员陆宗

　　统筹：南小渭郭杨阳

　　水务局被“找茬”后整改

　　“35宗小型水库除险加固工程前期工作推进滞后，设计工作仍未完成。”首期陆丰市“百千万工程”擂台赛上，陆丰市水务局被“找茬”。

　　对此，陆丰市水务局局长林汉文现场回应：“对于这些问题我们照单全收，虚心查找不足并加快推进建设。”一个多月后，在第二期“百千万工程”擂台赛上这些问题得到显著整改：“35宗水库加固前期第一批5宗项目已完成初步设计审批；第二批30宗项目也已全部完成初步设计审批，计划5月10日前完成设计及概算审批，6月底前完成施工切标。”

　　现场“找茬”，现场也要“应答”。第一期擂台赛上，两位市领导和陆丰市交通运输局、市水务局、东海街道、碣石镇及浅澳村、乌坎村、后埔村、六驿村的“一把手”均对问题现场回应，并表示“照单全收、积极落实改进”。经过一个多月的时间，这些得到有效解决，践行了此前承诺的成效、时间节点。

　　“四小园”管护摆到了擂台上

　　“根据‘百千万工程’交流会工作方案，我们在交流会举行前就跟项目相关主管部门进行对接，并前往龙潭湖谷示范带南塘花海节点以及附近的‘四小园’现场，查找问题并拍摄找茬视频，为的就是找出该节点缺乏管护、环境卫生差的真正原因。”陆丰市委办督办股相关负责人介绍说，首期“百千万工程”擂台赛前，工作人员来到南塘镇新河村，将南塘花海景观节点和附近“四小园”的管护问题摆到了擂台上。

　　近一个月后，该部门工作人员再次来到南塘花海景观节点。现场所见，南塘花海景观节点处已经进行了土地平整，并改种了草莓，这些草莓吸引了众多游客采摘。而不远处的“四小园”，也已全部落实专人定期管护。负责该项目建设管护的工作人员介绍：“‘擂台赛’之后，业主单位立即召集我们制定分工方案，迅速完成复耕。”

　　“这些还没解决的问题，如果在第三次擂台赛上还没得到大的整改、大的推动落实，媒体就要把这些问题当成‘热点’进行跟踪报道。用好媒体这一‘鹰眼’，让问题在镜头前、在曝光中得到推动落实解决，让社会各界、群众看到陆丰‘当好排头兵’的决心和力度，全面实现‘百千万工程’高质量发展。”“回头看”还会继续，压力倒逼不绝！第二期擂台上，陆丰市委副书记、市长高火君表示。

　　形成县镇村三级齐抓格局

　　“各地各单位要牢固树立‘一盘棋’思想，‘一把手’亲自部署亲自上手，明确任务清单，把握时间节点，形成县镇村三级齐抓的工作格局。”第二期“百千万工程”擂台赛上，高火君强调。

　　“三级齐抓”在两期“百千万工程”擂台赛体现尤为明显。首期擂台赛，陆丰市委副书记陈建华，陆丰市委常委、常务副市长刘学深两名市领导，陆丰市交通运输局、市水务局、东海街道、碣石镇、浅澳村、后埔村、乌坎村、六驿村上台打擂。第二期擂台赛，擂主换成了陆丰市委常委、统战部部长刘思坤，陆丰市副市长林广实两名市领导，以及陆丰市农业农村、发改局、甲子镇、甲东镇、城东社区、长青村主要负责同志。这些擂主的发言内容围绕“眼睛要亮、筋骨要壮、腰包要鼓、脑袋要富”四方面要求和标准，通过上台交流汇报，台上晒成绩谈经验、台下找差距拼干劲，形成竞标争先、比学赶超的浓厚氛围，真正做到“心中有账、肩上有责、手里有招、脚下有风”。

　　擂台赛之外，陆丰市县镇村三级齐抓“百千万工程”蔚然成风。“抓改革工作力度不大，只有城东、河东、内湖和西南4个镇（街）开展‘股票田’试点，今年1月至今仅新增一块‘股票田’。”针对第一期“百千万工程”擂台赛上提出的问题，分管该工作的市领导迅速牵头制定方案，并谋划发展城东街道双山村、东海街道崎砂村、八万镇石溪村、内湖镇三陂村等多块股票田，并取得显著成效。对此，城东街道双山村党支部书记陈绍远表示，双山村正在加快推进300亩“股票田”项目，其中50亩已经签订协议，另外250亩加快推进，这些“股票田”将会种植当地特色“神山番薯”和蓝莓。

　　针对第一期擂台赛“找茬”环节提出的13条共同富裕示范带进度缓慢问题，陆丰市农业农村局局长杨继炫回应道，“13条共同富裕示范带方面，我们已经完成了初步设计和概算审计，接下来我们将坚持时间倒排、任务倒推，采取有效工作措施抢抓进度。”5月12日，在汕尾市第二季度重点项目集中开工仪式上，13条共同富裕示范带规划设计图首度亮相。

　　既推进重点工作又历练干部

　　对于当前的陆丰干部来说，处处皆是舞台，处处皆是练兵场。

　　此前，陆丰市通过持续时间一年多、连续五季的陆丰市擂台赛，锻造了心中有账、肩上有责、手里有招、脚下有风的“四有”狮子型干部队伍，形成“一级带着一级干，群众高高兴兴跟着党员干”的建设强大合力。

　　当前正在开展的“百千万工程”擂台赛，同样是陆丰高质量发展的“练兵场”。在第二期擂台赛上，甲子镇城东社区党委书记李冠衍代表城东社区上台，展示了该社区的“百千万工程”施工图。

　　本次“百千万工程擂台赛”对于李冠衍来说压力巨大，但同样也是一次提升自己的机会：“上台前经过认真准备，心里比较有底，所以顺利完成了擂台赛的汇报工作。同时，在擂台赛现场也能学到市、镇、行局，以及其他村推进工作的思路和办法，收获很多。”

　　擂主风采

　　第二期擂台赛，陆丰两位市领导，两个局、两个镇、两个村（社区）主要负责人上台打擂。通过上台交流汇报，他们展现了各自的风采。

　　陆丰市发改局局长陈树立：

　　细化清单多角度发力

　　围绕“百千万工程”，陆丰市发改局细化《责任清单》《工作任务清单》和《项目清单》三张清单，共梳理重点任务19项、重点项目81个、预备项目33个。同时多角度发力，推进县域经济重点项目。

　　首先是抓投资。2023年列入汕尾市重点项目74个，一季度完成投资50.97亿元，占年度计划投资38.36%，超时序进度13.36个百分点，计划开工率投产率达100%，进度在4个县（市、区）排名第一。

　　其次是推进项目复工复产。截至4月25日，68个续建项目中，市直续建项目51个，已复工数量45个，复工率88%。乡镇续建项目17个，已复工数量12个，复工率71%。全市各工地现场工人数8973人，车1899台。

　　除此之外，该局还在推进项目开工建设、抓项目协调处置、抓典型促发展和抢抓政策红利头啖汤方面发力。

　　下一步，该局将紧盯投资和入库纳统工作。抢抓项目建设黄金期、高质量发展政策、构建现代产业体系排头兵等方面，围绕“九大示范”，写好县域经济文章。

　　陆丰市农业农村局局长杨继炫：

　　发力现代农业与海洋渔业

　　“百千万工程”擂台赛上，杨继炫表示，将以宜居宜业和美乡村为目标、以乡村振兴示范带为抓手、以为动力全面推进乡村振兴。

　　做优做强现代农业方面，首先是紧抓当前春耕生产工作。抓好粮食和重要稳产保供，推进复耕复种。截至目前，全市春耕水稻办田面积20.03万亩，推进复耕复种面积1170.81亩。

　　其次，聚力攻坚打造基地型、品牌型农业。陆丰市将提升红米、黑米、甘薯等优势特色的品种、品质、品牌，着力发展具有陆丰特色的现代精品农业。

　　再次，推动海洋渔业全产业链发展。通过高标准谋划海洋牧场建设，培育现代化，加快渔港经济区建设，逐步构建起海洋渔业全产业链条。

　　最后，该局还将以示范带建设为抓手，聚焦“八大美丽”，深入推进“百千万工程”和党建引领“三六九”工程，续写“四篇文章”，打造宜居宜业和美乡村。

　　此外，陆丰市农业农村局还将在巩固拓展脱贫攻坚成果，发展新型农村集体经济等方面发力。

　　甲子镇镇长徐鸿亮：

　　突出“三个坚持” 奏响最强音

　　甲子镇如何实施“百千万工程”？徐鸿亮表示，将突出“三个坚持”，奏响高质量发展最强音。

　　首先是坚持以港兴产、经略海洋，建设现代强镇。依托地理区位优越、水陆交通便捷、自然条件优良、海洋文化底蕴深厚、渔业产业基础良好等优势，按照“一核一轴三区”总体布局，全力推动甲子渔港开发建设，打造集休闲、内服、远洋和避风锚地四大功能的国家级中心渔港。

　　其次，坚持立足优势、做强特色，助推镇域经济提质增效。一方面，该镇将充分发挥五金特色产业优势，用足用活用好政策，加快五金家具配件产业技术和产业结构转型升级。同时，推动文旅深度融合。梳理古韵甲子历史文化脉络，重点围绕特色美食、非遗文化等元素，借助“陆丰味道”品牌打造，加大甲子鱼丸、甲子英歌舞的宣传推广力度，讲好甲子故事，发展独具甲子传统文化特色的文创产业，激发文化赋能消费新模式。另外，激发商圈经济活力。全力培育壮大市场主体，带动一批名企名店进驻，打造一批特色网红打卡点，逐步形成布局合理、业态多元、商旅文体深度融合的夜间消费发展新格局。

　　最后，坚持向美而行、共治共享，打造绿美宜居圩镇。甲子镇将以“干净、整洁、美丽”为目标，开展人居环境品质提升行动，对辖区重点区域进行净化、绿化、美化，为城乡环境提“颜”增“质”。

　　除此之外，甲子镇将坚持党建引领“田字型”基层治理，以点带面推进“网格巷长制”，巩固深化“四长制”，纵深推进“1+N”专项整治，全面提升社会治理综合效能。持续优化镇村党群服务，加强乡风文明建设，构建了共治共享新格局。

　　甲东镇党委书记黄文伟：

　　唱好“工农海”三业主题曲

　　“发挥东承西接桥头堡作用，以东海岸大南海石化拓展区、‘三甲’民营工业园为重要抓手，形成创业就业集聚区，全面提升城镇化水平。”面对陆丰市委、市政府给出的新定位，黄文伟表示，甲东将聚焦新定位，唱好“工农海”三业主题曲。

　　一方面，聚焦“新型工业镇”，打造两个“百亿千亩”大园区。汕尾市产业园已完成指挥部建设，正加速总规、控规、码头规划、用林报批等，一期2平方公里征地已完成插签；三甲工业园区万洋众创城项目，厂房建设、扩园征地、招商工作火热推进中，已招引入驻意向企业8家，展厅本月底竣工。同时聚焦“农业特色镇”，发展两个现代农业产业园。另外聚焦“海洋经济强镇”，做好海洋捕捞、海水养殖、海产加工、海产四宝、海上风电和滨海旅游“六篇文章”。整合“对虾+鲍鱼+海马+晒盐”高位养殖聚集区，面积5000亩，养殖场33家，海水苗种基地4个，打响甲东紫菜、龙虾、海胆、鲍鱼“四宝”。

　　在乡村振兴方面，甲东镇坚持精准再发力，全面实施党建引领、公共基础设施、乡村振兴“三项工程”，加速农村现代化进程。

　　针对“百千万工程”施工图提出的区域协调发展，甲东镇加快“三大建设”，促进联城带村融合发展。一是两条示范带建设，薪火蓝湾已完成71%工程量。二是美丽圩镇建设，8个项目火速施工中，确保年底竣工。三是“三个圈”“四个中心”建设，聚力打造15分钟党群服务圈，拓展“三纵三横”交通网，谋划"一江两岸"，推动三甲一体化发展，让甲东半岛成为东承西接“桥头堡”。

　　甲子镇城东社区党支部书记李冠衍：

　　推动五金产业高质量发展

　　甲子镇城东社区党支部书记李冠衍也在“百千万工程”擂台赛上展示了经验成果。在社区治理方面，城东社区发挥党组织核心引领作用，加强乡风文明建设，全面激发党建引领基层治理。一方面，完善社区“大党委”工作机制，构建共建共治、多方联动区域化党委新格局。同时，用活“五会”群治组织，全面推行红事白事简办新办。另外，充分发挥党员先锋模范作用，利用新媒体手法展现基层党员干部为民办实事的工作作风和精气神，有效提高群众对基层工作认同感，拉近了党群干群距离。

　　在社区发展提质增量方面，城东社区牢固树立制造业当家鲜明导向，以五金产业集群为重点，深化“店小二”式服务，积极开展暖企助企活动，有效推动五金产业高质量发展，为企业高质量发展创造有利条件。

　　在“绿美社区”建设方面，城东社区坚持内外兼修，从社区风貌提升、人居环境整治方面着手，带动社区环境品质整体提升。同时，以乡村振兴示范带建设为契机，通过大力推进辖区沿线风貌提升，推动“面子”和“里子”协同并进。

　　甲东镇长青村党支部书记林永氽：

　　壮大集体经济富民增收

　　在发展村集体经济方面，长青村成效显著。2022年12月，该村将全年村集体净收益69万元，以形式发给困难户。2023年，该村将力争集体经济收入突破200万元。

　　该村党支部书记林永氽为记者算了一笔账。首先，以物业经营盘活集体资源。该村依托“扶贫资金+档主众筹”的模式，投入140万元新建1000平方米的综合市场，不仅提供40个档位供村民做生意，每年还为村集体增收11.6万元；建设90.16千瓦光伏项目，每年增加集体收入约5万元。其次，以招商引资推动产业升级。该村通过凝聚乡贤力量和外商投资，投建了占地1.4万平方米的海产品晒脯厂和占地1600平方米的针织厂，让200多名村民实现在“家门口”就业；再者，鼓励村民经营海鲜产品收购点3个，打造海产品直销平台，参股陆丰邻里中心建设项目、陆丰瀛泓渔农发展有限公司产业园基地、甲子水厂，每年增加集体经济收入约70万元。

　　再次，采取“党支部+村民+合作社”三位一体的党建模式新路子，落实党员干部“专人包户”流转土地200亩。并引进优质甘薯种植项目，每年增加集体经济收入约4万元。

　　在发展村集体经济的同时，长青村强化基层党组织核心引领，激活全村59位党员硬核示范带动作用，在实施“百千万工程”中，形成党员干部“竞标争先”“赛龙夺锦”的干事创业氛围。同时，通过提升党建引领基层治理效能，延伸“田字型”基层治理“神经末梢”，率先建立“巷长制”，构建“五治一体”新格局，调整完善“大网格—中网格（党组织）—小网格（党小组）—巷长制—党员”五级服务体系，细分底层网格，确保网格作用发挥更充分、组织动员更有力。