【普法宣传】共同学习《反有组织犯罪法》！

　　2021年12月24日，第十三届全国人大常委会第三十二次会议表决通过《中华人民共和国反有组织犯罪法》（以下简称反有组织犯罪法），该法自2022年5月1日起施行。

　　出台背景

　　一是贯彻落实党中央常态化开展扫黑除恶斗争的重大决策部署，总结扫黑除恶专项斗争的实践经验，巩固专项斗争成果。

　　二是加强重点领域立法，完善中国特色社会主义法律体系，推进国家治理体系和治理能力现代化，以良法促进发展，保障善治。

　　三是践行以人民为中心的发展思想，回应人民群众的法治需求，以法治保障实现人民对美好生活的向往。

　　重大意义

　　制定颁布实施反有组织犯罪法，是常态化开展扫黑除恶斗争的必然要求，是党中央开展扫黑除恶斗争的标志性成果，是构建中国特色反有组织犯罪制度的成功探索和伟大实践，有利于健全完善以法律、立法解释、司法解释等多种形式相互衔接配套的反有组织犯罪法律体系，更好运用法治思维和法治方式打击黑恶势力，确保扫黑除恶斗争始终在法治轨道上向前推进;有利于进一步健全行业领域涉黑涉恶违法犯罪防控体系，汇聚全社会共防共治的强大力量，从源头上预防减少黑恶势力滋生蔓延;有利于进一步强化执法司法机关的法治意识、人权意识、证据意识、程序意识和自觉坚守监督意识，进一步建设更高水平的平安中国、法治中国，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，具有重大意义。

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　　重点内容解读

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　　依法从严打击黑恶犯罪

　　· 明确什么是有组织犯罪、恶势力组织、“软暴力”

　　有组织犯罪是指《中华人民共和国刑法》第二百九十四条规定的组织、领导、参加黑社会性质组织犯罪，以及黑社会性质组织、恶势力组织实施的犯罪。利用网络实施的犯罪，符合有组织犯罪规定的，应当认定为有组织犯罪。

　　恶势力组织是指经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业领域内多次实施违法犯罪活动，为非作恶、欺压群众，扰乱社会秩序、经济秩序，造成较为恶劣的社会影响，但还未形成黑社会性质组织的犯罪。

　　“软暴力”是指为谋取非法利益或者非法影响，有组织地进行滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等，对他人形成心理强制，足以限制人身自由、危及人身财产安全，影响正常社会秩序、经济秩序的，可以认定为有组织犯罪的犯罪手段。

　　· 严格掌握从宽政策

　　有组织犯罪的组织者、领导者和骨干成员应当严格掌握取保候审、不起诉、缓刑等的适用条件，充分适用剥夺政治权利、没收财产、罚金等刑罚。

　　· 区别于普通犯罪的羁押手段

　　对有组织犯罪案件的犯罪嫌疑人、被告人可以采取异地羁押、分别羁押或者单独羁押。

　　· 异地执行、慎重减刑

　　黑社会性质组织的组织者、领导者或者恶势力组织的首要分子被判处十年以上有期徒刑、无期徒刑、死缓的，应跨省、自治区、直辖市异地执行，需减刑的，需报经省级监狱管理机关复核，再提请法院裁定，法院审理时，应通知检察机关、执行机关参加审理。

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　　深挖黑恶势力“保护伞”

　　· 国家工作人员有下列行为，将被全面调查

　　? 组织、领导、参加有组织犯罪活动的；

　　? 为有组织犯罪组织及其犯罪活动提供帮助的；

　　? 包庇有组织犯罪组织、纵容有组织犯罪活动的；

　　? 在查办有组织犯罪案件工作中失职渎职的；

　　? 利用职权或者职务上的影响干预反有组织犯罪工作的；

　　? 其他涉有组织犯罪的违法犯罪行为。

　　· 多部门协作配合，建立线索移送沟通机制

　　监察机关、人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关协作配合，建立线索移送沟通机制，发现国家工作人员违法犯罪线索的，依法处理或及时移送主管机关处理。

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　　防止黑恶势力死灰复燃

　　明确公安机关、人民检察院、人民法院根据办案需要，全面调查涉嫌有组织犯罪的组织及成员的财产状况，依法查询、冻结犯罪嫌疑人、被告人存款、汇款、债券、股票、基金份额等财产，部分特殊财产经过法定程序，可以依法先行出售、变现或者变卖。

　　· 全面调查

　　公安机关、检察机关在办案中对涉案财产进行甄别，提起公诉时，检察机关提出处理意见；法院在审理中对财产性质、权属进行法庭调查、辩论，依法判决。

　　· 报告个人财产及动向

　　因组织、领导黑社会性质组织被判处刑罚的人员，设区的市级以上公安机关可以决定其自刑罚执行完毕之日起，按照规定向公安机关报告个人财产及日常活动，报告期限不超过五年。

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　　防止未成年人遭受侵害

　　未成年人涉世不深，往往容易被黑恶势力裹挟、利用、侵害，为此，明确教育行政部门、学校应当会同有关部门建立防范有组织犯罪侵害校园工作机制，发现涉及有组织犯罪行为的，及时采取措施，并报告公安机关。下列情形，依法从重追究刑事责任：

　　? 发展未成年人参与黑社会性质组织，教唆、诱骗未成年人实施有组织犯罪，或者侵害未成年人合法权益的。

　　? 教唆、诱骗未成年人参加有组织犯罪组织或者阻止未成年人退出犯罪组织，尚不构成犯罪，依法从重给予行政处罚。

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　　保障涉案单位个人权益

　　公安机关、人民检察院、人民法院依法采取保护措施，保护举报人、控告人、证人等相关人员人身安全：

　　? 不公开个人信息；

　　? 不暴露外貌、真实声音等出庭作证措施；

　　? 禁止特定人员接触；

　　? 对人身和住宅专门性保护；

　　? 变更身份，重新安排住所和工作单位；

　　? 其他必要措施。

　　附：反有组织犯罪法全文

　　反有组织犯罪法全文（向上滑动阅览）

　　中华人民共和国反有组织犯罪法

　　（2021年12月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）

　　目录

　　第一章 总 则

　　第二章 预防和治理

　　第三章 案件办理

　　第四章 涉案财产认定和处置

　　第五章 国家工作人员涉有组织犯罪的处理

　　第六章 国际合作

　　第七章 保障措施

　　第八章 法律责任

　　第九章 附 则

　　正文

　　第一章 总 则

　　第一条 为了预防和惩治有组织犯罪，加强和规范反有组织犯罪工作，维护国家安全、社会秩序、经济秩序，保护公民和组织的合法权益，根据宪法，制定本法。

　　第二条 本法所称有组织犯罪，是指《中华人民共和国刑法》第二百九十四条规定的组织、领导、参加黑社会性质组织犯罪，以及黑社会性质组织、恶势力组织实施的犯罪。

　　本法所称恶势力组织，是指经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业领域内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压群众，扰乱社会秩序、经济秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的犯罪组织。

　　境外的黑社会组织到中华人民共和国境内发展组织成员、实施犯罪，以及在境外对中华人民共和国国家或者公民犯罪的，适用本法。

　　第三条 反有组织犯罪工作应当坚持总体国家安全观，综合运用法律、经济、科技、文化、教育等手段，建立健全反有组织犯罪工作机制和有组织犯罪预防治理体系。

　　原标题：《【普法宣传】共同学习《反有组织犯罪法》！》

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