--淮北市烟草专卖局探索电子烟监管路径工作纪实

　　保护未成年人免受电子烟侵害、禁止向未成年人销售电子烟，长期以来一直是各级烟草专卖局开展烟草市场综合监管的重要工作内容，也是烟草行业积极履行社会责任、维护消费者合法权益的生动体现。近年来，安徽省淮北市烟草专卖局不断探索建立较为完备的电子烟监管机制，高举未成年人身心健康“保护伞”。

　　开展社会普法活动，引导“宣传路”

　　为宣贯《电子烟管理办法》以及《中华人民共和国未成年人保护法》中关于保护未成年人免受烟侵害的规定，淮北市烟草专卖局联合市市场监督管理局、市人民检察院、市教育局走进校园，张贴《致家长的一封信——电子烟正在危害我们的孩子》宣传公告，未成年受到电子烟侵害的处罚依据；呼吁学校引导学生们自觉抵制电子烟，携手学生家长共同为未成年人健康成长创造良好环境。

　　同时，在各级专卖监督管理部门、市场监督管理部门执法公示栏、电子烟实体店、中小学校内和其他有实际需要的场所显著位置，广泛张贴《进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》等宣传材料，加强售烟(含电子烟)网点法律宣贯，督促全面设置未成年人警示标志。

　　聚焦市场管理重点，走出“监管路”

　　持续登记完善线下销售网点信息。定期组织开展对辖区内持证电子烟零售户进行实地摸排，核实调查电子烟生产经营情况。按照规范要求建立信息台账，持续动态更新辖区电子烟零售户经营状况，实时掌握辖区电子烟市场基本情况。

　　持续开展线上销售宣传渠道管控。充分发挥情报研判作用，常态化开展电子烟经营信息网上巡查，全面清理互联网电子烟销售信息和虚假违法电子烟广告。加强对利用电商平台、网络论坛、自媒体等载体经营电子烟行为的搜索、监控，重点关注、排查利用伪装、名称变异等方式，隐蔽向未成年人销售电子烟的行为，依法采取必要处置措施。

　　持续加大电子烟市场监管执法力度。重点查处向未成年人销售电子烟、无照经营电子烟、销售“上头电子烟”等违法行为。对辖区电子烟零售户开展入户宣传，引导电子烟零售户树立规范经营意识，明确告知违法违规经营法律后果，督促其依法依规开展经营活动。

　　建立联合监管机制，搭建“协同路”

　　联合公安部门，严厉打击中小学、幼儿园周边涉及电子烟违法行为，重点监管和依法查处中小学、幼儿园周边商户向未成年人销售在销电子烟和调味电子烟产品的行为。

　　联合市场监管部门，重点检查自动售卖机等各类新型销售渠道销售电子烟行为，全面清理中小学、幼儿园周边等未成年人集中区域电子烟自动售卖机。

　　联合司法部门，统筹做好《行政处罚法》《未成年人保护法》法律适用指导，规范行政处罚裁量基准，强化证据固定。确保电子烟行政处罚掷地有声、程序规范、合法正当。

　　未成年人是国家的未来、民族的希望、父母的骄傲。保护未成年人合法权益，维护未成年人身心健康，淮北烟草始终在路上！今后，淮北市烟草专卖局将继续以《未成年人保护法》为准绳，致力于未成年人保护这一崇高事业，积极履行社会责任，切实践行“国家利益至上，消费者利益至上”的烟草行业价值观，实现行业价值与社会价值的高度统一。（汪溪）