瞭望丨年轻干部怎么成才？

　　◆?年轻干部学习意愿强烈，可塑性强、发展空间大，经过悉心培育可以快速提升综合素质和能力

　　◆?与此同时，年轻干部也存在学历较高但经验较少、充满热情但容易眼高手低等问题，须经历“实践、认识、再实践、再认识”的磨练

　　◆?本条微信刊发《瞭望》“让书生气融入泥土气”专题，一组4篇

　　/

　　1

　　/

　　让书生气融入泥土气

　　文?|《瞭望》新闻周刊记者?张康喆

　　◇“年轻干部要学会让书生气融入泥土气、普通话接上农家话，带着问题去请教，走进群众也走近群众，提高与老百姓沟通的本领。”

　　◇正确处理好“专”与“通”之间的关系，助力年轻干部成为有专长的通才

　　◇避免“成长的黄金期”变成“违法违纪的危险期”，既要从外着手，明确行为所止；又要从内着手，确保严于律己

　　◇生逢伟大时代，不断淬炼自身的信念、能力、心态，在绚烂的青春里握紧时代赋予的“接力棒”，踏上海阔天空的新征程，成就气象万千的青春人生

　　33岁之前，周瑜从没想过，自己会在雄安“生根发芽”。

　　2018年8月，她在北京从事区域经济和城市研究工作，带着一个关于数字城市与公共服务创新的课题，从中国社会科学院到雄安新区挂职。

　　在雄安，周瑜感受到更接地气的成长：牵头编制了中国雄安集团首份发展战略和五年规划，从零搭建起公司制度建设、业绩考核、审批权限等管理体系，参与起草雄安新区《关于加强现代化城市管理工作的指导意见》等重要文件。

　　“能够把个人发展与国家战略联在一起，深感幸运。”挂职两年后，周瑜决定留下，举家迁至雄安。

　　作为党和国家事业发展的生力军、接棒人，年轻干部群体处于“拔节孕穗”的黄金期，正是长本事、干事业的好时候。

　　从群体特点看，年轻干部学习意愿强烈，可塑性强、发展空间大，经过悉心培育可以快速提升综合素质和能力。与此同时，年轻干部也存在学历较高但经验较少、充满热情但容易眼高手低等问题，须经历“实践、认识、再实践、再认识”的磨练。

　　用冲劲锤炼出韧劲

　　“90后”姜帅是天津市蓟州区罗庄子镇和平村的一名专职党务工作者。初到农村时，他曾想：这个小小的村落，能装下多大的事业？

　　读过《习近平的七年知青岁月》，听了村民的期望和鼓励，姜帅逐渐认识到，有多大担当能干多大事业，尽多大责任会有多大成就。

　　他的工作日记里，详细记录着每家每户的情况、村民的各项诉求。如今姜帅已经开始规划未来几年村庄的改造设想。

　　年轻干部成长，是量变到质变的长期过程。从做好辅助性工作，到独当一面，需要长期历练，用冲劲锤炼出韧劲。

　　韧劲意味在磨砺中前进。1994年出生的黄浩，2020年到湖南省浏阳市金刚镇丹桂村担任村党总支书记。此前有一定的基层工作经历，但琐碎繁杂的农村工作曾一度让他发愁。外出务工人员多、本村青壮年不足、农民种粮积极性不高……一系列实际问题摆在眼前。

　　黄浩没有退却，他引进优良稻种，推进人居环境整治，规划建设烟花爆竹展览馆，让丹桂村愈发宜居宜业宜游。

　　韧劲意味着脚踏实地。“入职之初，年轻干部大多从具体而基础的工作起步，在这些具体事情的历练中通达人心，了解实情，是开拓心胸、培养求真务实作风的宝贵经历。”中国社会科学院大学政府管理学院教授、中国社科院政治学研究所研究员贠杰说。

　　韧劲意味着持之以恒。2017年，1990年出生的夏惠娟作为陕西省杨凌示范区杨陵区引进的首位清华博士选调生，成为当地农科城的基层干部。

　　有人担心她年纪轻阅历不够，面对质疑，她找准定位，接好这副担子。当时，杨陵区揉谷镇新集村的2000亩葡萄面临滞销风险。夏惠娟请来热门主播到村里直播带货，吸引来广东、浙江的客商，1200万斤葡萄很快销售一空。

　　将学历深融入阅历

　　近年来，多地针对年轻干部开展的实战培训课。在内蒙古，包头市开展旗县区党政班子年轻干部实战工作交流活动，围绕招商引资、疫情防控、创建文明城市、民族宗教等领域重点工作，为年轻干部补课；

　　在福建福鼎，打造沙埕湾生态产业园等现场教学基地，用专题讲授、现场教学、主题沙龙等方式，面向新进年轻干部开展项目管理、要素保障等培训；

　　在山东济南，东沙河四村羊肚菌种植基地最近迎来了20多名“90后”“00后”的乡村振兴专员，在大棚里跟着经验丰富的“老师傅”实践采苗、浇水、运输、支拱膜、覆泥压边……

　　年轻干部大多接受过高等教育，具备较为全面的科学文化素养，“现在的年轻干部素质和潜能俱佳，但部分人缺少社会实践和磨练，书生气较重。”中共中央党校（国家行政学院）教授胡月星说，一门心思干实事、一门心思深入实践，能更快地将学历融入阅历。

　　——拜人民为师，融入群众长本领。年轻干部朱越洋，在江苏南通海门区常乐镇信访办遇到了一个小难题：由于不熟悉方言俚语，他反复与群众确认信访信息，却常被不耐烦地直接回绝“不说了”“就这吧”。

　　后来，朱越洋向有着丰富基层调解经验的“杨大姐”工作站负责人杨立娟请教，学习本地方言，熟悉调解工作。渐渐地，他学会了当地方言，由此拉近了与群众之间的距离。

　　“让书生气融入泥土气、普通话接上农家话，走进群众也走近群众，提高与老百姓沟通的本领，是成长蝶变第一步。”贠杰说。

　　——从基层起步，解决实际问题。向乡亲们讲述检察院依法办理司法救助案件的程序，介绍乡村常发案件的具体表现形式及现实危害后果，向基层妇女干部、群众普及妇女维权路径……过去一年间，最高检下派参与基层实践锻炼活动的干部苏怡、万莹、李佳慧，在太原市小店区检察院开展基层实践工作。

　　三名干部表示，基层是广阔天地，是干事创业的第一线，更是服务群众的最前沿。深入基层、扎根基层，才能察民情、解民忧，锤炼为民服务的本领。

　　“长时间‘宅’在办公室，会不接地气。”中共中央党校（国家行政学院）党建教研部教授刘炳香说，年轻干部补齐实践短板，就得在干中学、在学中干。

　　“比如，项目建设、征地拆迁、招商引资、乡村振兴等一线问题应该如何处理；再如，科技创新、应急管理、生态保护、数字化能力等新议题，在书本中都找不到现成的答案。”贠杰说，在急难险重岗位、街镇、村居增强历练，在重大斗争中经风雨、见世面，在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿锻炼本领，方能在想干事的基础上实现能干事、干成事。

　　——深入实际，把知识转化为能力。根据年轻干部人数多的特点，雄安新区工委党校的培训模式别出心裁：首期中青班培训期间，正值容东片区第三批安置房回迁安置阶段。党校让学员们身穿红马甲当起志愿者，陪同回迁居民验房、收房。

　　“老百姓真的很专业，拿着小锤敲来敲去检验房屋质量。”学员李正昌当时在回迁安置房项目的建设方雄安集团工作。他告诉记者，在陪同群众验房时，他更准确地了解到回迁群众对房屋设计和质量的哪些地方不满意，这为后续工程建设积累了经验。

　　“深入基层、深入实际、深入群众，才能练就担当任事的宽肩膀。”贠杰说。

　　发挥专长?既专又通

　　2022年，在江西某镇，推进美丽乡村建设遇到了“牵头难”的问题。村里的“土专家”“老水利”在设计规划时，发现想法跟不上变化，难以达到预期。

　　为此，镇里招收了一名国土规划专业的大学应届毕业生，在熟悉当地情况后参与空心村规划建设，发挥其术有专长的优势。如今，改造后的空心村已成为乡镇新农村建设示范点。

　　“任何工作岗位，都需要一技之长、做行家里手，对相应的岗位职责、工作要求、政策法规等熟稔于心，能够破难题、解难事。”贠杰说，更进一步，是做到“专”和“通”的统一。

　　现年33岁的田枝山，经历了从专才到通才的历练。

　　毕业于法律专业的他，在2018年初专职驻村开展脱贫攻坚工作。此前，他作为陕西省石泉县人大常委会法工委的一名干部，从事接待来访、调解纠纷、整理卷宗、法律服务、社区矫正、法治调研，可谓专业对口、学有所用。

　　驻村后，无所不包的具体工作让田枝山不得不“一心多用”：矛盾调处、春耕生产、就业服务、政策宣讲、入户走访都留下了他的身影。凭着踏实的工作态度，他成了村里脱贫攻坚各类情况的“活字典”，也得到了村民的认可。

　　“成为有专长的通才，必须具备丰富的知识储备，在工作中博采众长，广泛吸收别人的长处、经验和智慧，不断充实和提高自己，在交流挂职、异地任职、重点项目、急难险重等任务中增加阅历经验、培养综合能力，成为一专多能的复合型干部。”胡月星说。

　　保持活力?把稳定力

　　电视专题片《零容忍》披露了这样一个案例——安徽滁州市不动产登记中心“95后”干部张雨杰，3年间侵吞公款近7000万元。而“不归路”的最初是由于沉迷网络游戏，挪用公款充值买游戏装备。

　　“年轻人有活力，但也容易被干扰、受影响。”贠杰说，对年轻干部而言，还要经受被诱惑、被“围猎”的考验。

　　成功经受住这样的考验，要从内着手，确保严于律己。

　　做好日常监督管理，在“选、培、育、管、用”全链条精准发力。胡月星说，干部选拔上应关口前移，把“忠诚、干净、担当”的选人标准落在实处；培养上应健全相关机制，增强拒腐防变的能力；教育上应培育长效机制，重视廉政教育关；管理上应严管厚爱，既要抓小抓细抓早，也要帮助排忧解难，消除滋生诱惑的土壤；任用上则应坚持高标准要求，盯紧年轻干部违纪违法的问题线索，严格落实“小微”权力腐败等不得重用的标准。

　　严管就是厚爱。

　　近年来，山东省济南市把优秀干部和后备干部安排到巡视岗位接受锻炼、充分发挥巡察“熔炉”作用。在长则一年、短则半年的巡察工作中，来自不同单位、不同领域的选调干部，在高标准的考验中获得了难忘的成长经历。

　　回忆起参加巡察工作一年期间的经历，天桥区宝华街街道党工委副书记、办事处主任吴凯很有感触。“我接触到的不仅仅是具体工作上的问题，更多的是大局意识、党的建设等宏观方面的问题，这也让我告诫自己怎样做个好干部、怎样干好工作。”

　　生逢伟大时代，不断淬炼自身的信念、能力、心态，就能在绚烂的青春里握紧时代赋予的“接力棒”，踏上海阔天空的新征程，成就气象万千的青春人生。

　　

　　参观者在第 29 届中国杨凌农业高新科技成果博览会上了解特色农产品（2022 年 9 月 15 日摄）邹竞一摄 / 本刊

　　/

　　2

　　/

　　与雄安一起拔节生长

　　文丨《瞭望》新闻周刊记者?张涛?齐雷杰?赵鸿宇?刘桃熊?张康喆

　　◇这些来自五湖四海、各个行业的年轻干部，在河北雄安新区担负着“开路先锋”的重任，解锁新能力、碰撞新火花、收获新成长

　　从北京向南100多公里，“六岁”的雄安拔节成长。放眼望去，启动区塔吊林立，一栋栋建筑破土而出；“千年秀林”苍翠茂盛，一派生机盎然……这座“起笔即是世界眼光”的现代化新城，雏形显现。

　　工程建设、物业管理、商业运营、产业发展……这些是康洪自2021年4月至今挂任中国雄安集团城市发展投资有限公司副总经理一职后，需要频繁切换的“频道”。

　　在工地、社区、商街和商务园区，他像一只陀螺一样穿梭。

　　此前，担任广东省珠海市人民政府副秘书长的康洪，对挂职胸有成竹：自己经历过开发建设和产业发展的多领域挑战，做好雄安新区的工作应该没太大问题。

　　“来了之后，才发现要迅速进入工作状态，快速解决工程建设、社会治理及产业导入的相关问题，都考验着综合创新能力、抗压抗挫折能力。”康洪说。

　　功夫不负有心人。康洪和同事们共同努力，顺利完成各项任务：雄安新区首个标志性城市建筑群——雄安商务服务中心投入使用，吸引大批企业签约入驻，金融、现代服务、数字经济产业集群加速聚集；容东、容西、雄东等3个居住片区，沿街商业开发与运营状况良好；新区首个商品房项目“华望城”第一批住宅完成销售，配套商业不断完善……

　　不仅康洪，在“未来之城”雄安，一批批年轻的挂职干部，洋溢着青春的激情。

　　这些来自五湖四海、各个行业的年轻干部，在河北雄安新区担负着“开路先锋”的重任，解锁新能力、碰撞新火花、收获新成长。

　　从0到1

　　来挂职的年轻干部们很快意识到，自己不是“配角”或“辅助”，而是发展的主人。

　　作为雄安新区建设和交通管理局局长、启动（起步）区指挥部常务副指挥长，葛亮几乎每天都骑着电动车穿梭在雄安的各大工地。

　　环城市外围道路、内部骨干路网、生态廊道、城区水系等城市建设“四大体系”已基本成型，科学园、互联网产业园、大学园、创新坊、总部区、金融岛等功能片区建设正加快推进……葛亮对启动区的点滴变化如数家珍。

　　葛亮2018年9月从交通运输部来雄安新区挂职。两年挂职到期又延期一年后，他留在了雄安新区任职。

　　参与筹建雄安城市规划设计研究院、筹建建设与交通管理局……在这里，葛亮协助推进了许多从0到1、建章立制的工作。“这些充满开创性的工作，极大丰富了实际经验，成长收获满满。”

　　有同样感受的，还有从某部委到雄安新区挂职改革发展局副局长的于善江。

　　多年前，于善江曾在重庆市挂职1年，协助当地副县长分管科教文卫和药监等工作。“当时，全县机关事业单位工作人员大约1.8万名，我们所服务的领域大约1.2万名，占了2/3。但我工作压力并不大，主要是协管。”他说。

　　这次挂职，于善江有了不一样的认识。“原来干工作，像一台平稳运转机器上的螺丝钉。在雄安新区，更像是在一张白纸上参与构建一台新机器。”他说。

　　于善江回忆，刚来挂职时，雄安新区科技创新尚缺少抓手。他自己也面临“从零开始”的过程：此前，他主要接触生物技术和人口健康领域；在雄安，他最重要的工作是参与构建雄安新区科技创新工作体系。

　　于善江和同事们积极争取国家部委对雄安新区进行支持，最终实现与科技部共同实施“雄安新区科技创新专项”。这是2014年国家科技计划改革以来面向地方设立的首个专项，也是雄安新区科技项目申报的一个突破。如今，雄安新区已搭建起包括一个领导小组、一个科技创新发展中心、一个工作专班、一个雄安新区科技创新专项等在内的“十个一”科技创新工作体系。

　　“在雄安，挂职即任职。每一名挂职干部均有具体分管的业务领域。”从中组部到雄安新区挂职党群工作部副部长的吕斌说，新区对挂职干部严格管理，实行考核末位提醒谈话。面对高强度、高难度的工作任务，挂职干部与当地干部干在一起、苦在一起、融在一起，难分彼此、团结战斗，成为雄安建设者中一支有战斗力的“生力军”，挂职干部也在此过程中得到了历练和成长。

　　从1到N

　　置身改革发展前沿，雄安新区的挂职干部还面临着这样的情况——常常一岗多责，需要对各条线的工作细节有全面和深入的了解；更需要在摸清发展中遇到的难点、堵点、痛点问题过程中，不断解锁新技能。

　　2年前，侯斌超从上海市规划和自然资源系统事业单位——土地整理中心到雄安新区规划研究中心挂职主任。他告诉记者，在雄安新区挂职明显的特点之一，就在于“一人多岗、一岗多责”。

　　除了担任规划研究中心主任，侯斌超还兼任雄安新区规建局局务会成员，因此除了从专业角度为雄安新区规划出谋划策外，还要抓落实。

　　“国土空间规划是一个系统工程，包括从总体规划到控制性详细规划到各类专项规划等，还包括规划落地。以前的岗位上，可能只需要负责其中一个层面。而在雄安新区，全流程、全场景都得打通了。”侯斌超说，这也提高了干部“弹钢琴”的水平，分得清工作的轻重缓急，统筹协调全面推进。

　　挂职期间，侯斌超面临另一个挑战——搭建人才队伍。“在一般职能岗位上，只要做好自己的专项工作就行。担任一个部门的‘一把手’，考验着管理能力，需要考虑在做好本职工作的同时，把队伍建设好。”

　　“初到雄安新区规划研究中心时，我们只有一名正式员工。在省、新区各级部门的支持下，经过两年努力，规划研究中心已经建立起一支21人的年轻队伍，平均年轻30岁，硕士研究生占比85%，专业配比合理，初步形成了一支雄安新区自己的规划研究基础队伍。”侯斌超说。

　　从1到N的过程，让不少年轻的挂职干部收获了全局性、系统性思维。

　　2019年3月，张利峰作为中组部选派赴雄安新区的挂职干部，从中国建筑第三工程局有限公司挂职担任中国雄安集团基础建设公司副总经理，负责分管产业运营部、安全质量部等工作。两年挂职期满，他选择留任。2022年4月起，他担任基础建设公司党委副书记、总经理，全面负责公司生产经营工作。

　　“从市场化央企到省属国企，我从传统的工程思维向全局系统思维转变。”张利峰说，在雄安新区工作的4年时间里，对建设雄安新区承接疏解北京非首都功能的重要意义理解也更为深刻。

　　比如，在建设安全韧性城市时，既要考虑预留管廊的弹性空间，还要考虑土地集约节约利用，有效提升地下空间资源利用率。张利峰说，一方面坚持换位思考，运用“倒推”思维，从运营者、使用者角度出发，发现设计、施工阶段存在的不足，不断优化提升运营效能。定期复盘总结，实现管理迭代升级。

　　“另一方面，项目管理链条不断延伸，向前延伸至规划层面，向后扩展到运营环节。这就要加强通盘考虑，多措并举全面保障规划设计的权威性、建设程序的合规性、安全质量的可靠性。”张利峰说，坚持“建设运营一体化”，把项目管理拓展到全生命周期和全产业链，从单纯基础设施建设主力军的线性思维，转变成新区基础设施综合运营商的多元思维。

　　2018年8月，周瑜从中国社会科学院到中国雄安新区雄安集团战略发展部挂职。周瑜对“多维度思维”也有同样的感受：“雄安集团因雄安而生、伴雄安而长，企业战略与整座城市的发展战略、整个国家的区域协调发展战略同频共振，所以在我们的工作中要不断加深对为什么建设雄安新区、建设什么样的雄安新区、怎样建设雄安新区等问题的理解，都需要对国家战略有整体上严密的系统性的认识。”

　　容东片区交付后，雄安集团领导安排周瑜完成一份关于容东片区建设复盘的报告。周瑜说，基于对城市开发建设的系统性认识，经过广泛访谈、对比求证、专业分析，完成了长达十万字的复盘报告，为后续其他片区开发提供了经验和借鉴。

　　在为“跨领域”的工作钻研、调研的过程中，于善江大大拓展了知识面。推进农村厕所改造及建设，建设“四好”农村路……为推进雄安新区“20项民生工程”，于善江与雄安新区百姓面对面交流，在一线摸爬滚打，破解难题。

　　“我们所收获的，远远多于付出的。”于善江说。

　　多元碰撞

　　“雄安新区的挂职干部来源不同，有中央和国家机关的，有发达省份的，也有企事业单位的。”吕斌说。

　　各地干部带着不同的发展经验汇聚于此，对不少年轻的挂职干部来说是新鲜的体验。在不同思维方式、工作经验的交流中，多样信息汇聚，视野得以拓展。

　　雄安自贸试验区管委会的工作专业性非常强，从不同省份过来的“精兵强将”，起到了独当一面的作用。这些挂职干部们都有专长，且对企业有很强的服务意识。不同的思想碰撞，在这里擦出了火花。

　　“自贸委要负责组织落实自贸试验区雄安片区规划、建设、管理与服务等工作。上级相关领导定了工作方向后，我们会共同交叉思考，科学谋划落地方案。”从厦门市地方金融监管局到雄安新区挂职自贸委副主任的郑政蓉说。

　　“雄安新区探索实行大部制、扁平化、网络型的组织架构，因此我们既要懂管理，熟悉党建、人事、财务等业务，还要有过硬的业务能力，找准工作方向，立足当下做好打基础、利长远的工作。”郑政蓉说，在此过程中，大家的统筹协调能力都有明显提升。

　　一系列实践成果证明了这一点：2021年，50个改革创新奖，挂职干部牵头10项；2022年，50个改革创新奖，挂职干部牵头20项。

　　其中，来自财政部、科技部等单位的同志作为主力，探索深化财政管理体制、金融科技创新，搭建智能城市框架，谋划实施“雄安新区科技创新专项”，推动开展数字人民币等一批具有全国意义的改革创新试点；

　　来自厦门、重庆、南京等城市的同志与同事们共同努力，雄安新区成功获批全面深化服务贸易创新发展试点，建成首个跨境电商产业园和首个跨境电商进出口监管场所，为新区发展注入新的强劲动力；

　　来自中组部、上海浦东新区的挂职干部，探索建立干部能上能下灵活高效用人机制，基础骨干队伍基本形成……

　　雄安新区今年组织开展“兴业聚才、项目攻坚”行动，30名挂职干部发挥各自资源优势，主动申领52个项目，解决项目推进中各类难点堵点问题。

　　“这里汇集了来自四面八方的优秀建设者。大家有情怀、有能力、有担当，为了共同目标日夜奋斗，结下了深厚的战斗友谊。雄安新区，是我们可以放下行囊的地方。”葛亮说。

　　

　　雄安新区内的街道（2023 年 3 月 31 日摄） 牟宇摄 / 本刊

　　/

　　3

　　/

　　从长三角来?做示范区人

　　文?|《瞭望》新闻周刊记者?郭敬丹?胡洁菲

　　◇在示范区这块深耕制度创新的“试验田”里，他们探索新的工作方法，提振精神状态，开拓眼界思维，不断“成长与进化”

　　◇“看问题的角度变了，以前听到的抱怨多，觉得遇到的困难也多。在示范区，直接接触宏观层面的谋划，更能理解做一项工作的整体性，更能主动去找方法。”

　　◇参与元荡桥项目协调工作的刘王瑞记得，期间大大小小的会议开了N次，从需要突破的审批方式，到许多实操中的细节问题，每一步都走得不易，也锻炼出了他寻找最优解的工作习惯

　　上海市青浦区朱家角镇沙家埭路上，有一座三层办公楼。一楼中央，一个1:4500的沙盘以绿为底色，湖蓝水网纵横交织，白底黑字的小标牌散落在沙盘上：太浦河、元荡、申嘉湖高速……

　　沙盘显示的，是长三角生态绿色一体化发展示范区先行启动区，由上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县“两区一县”交界处的五个镇组成。在这座示范区执委会办公楼里，5个部门的42名成员，来自两省一市的不同单位。其中，有31名“80后”“90后”年轻干部，占执委会选聘干部总人数的73.8%。

　　近年来，各地探索完善年轻干部适时使用机制，通过交流任职方式用好年轻干部，取得了良好效果。

　　三年前，在嘉善教育局工作的“80后”干部俞海彬来到执委会，就是这样一头扎进了长三角公共服务一体化的推动工作中。

　　“来了就是‘示范区人’，为着长三角发展的共同利益。”一次次的协调、突破，让俞海彬和“战友们”收获颇丰。在示范区这块深耕制度创新的“试验田”里，他们探索新的工作方法，提振精神状态，开拓眼界思维，不断成长与“进化”。

　　在新型法人任职

　　作为示范区理事会的执行机构，示范区执委会属“新型法人”，是一块全新的“试验田”。俞海彬还记得，2019年10月28日，自己收到示范区执委会的报到短信通知，“又紧张又期待”。

　　那一天，吴江汾湖高新区派驻的高允盛已经报到。他所在的综合协调组是执委会“筹备组中的筹备组”，提前抵达青浦后，他和同事们加班加点地努力，在三天时间内让办公室和集体宿舍成为“拎包即可入住”状态，迎接执委会全体干部集体报到，全心投身接下来的各项工作。

　　当年11月1日，示范区挂牌成立。在位于青浦区的国家会展中心（上海）召开的推进会上，俞海彬感受到一种“气势磅礴”，落实国家战略变得具体且令人激动。

　　挂牌之际，35名来自沪苏浙两省一市的干部集合到青浦区朱家角镇，成为执委会的首批干部。这是两省一市组织部门反复碰头商讨、优中选优确定下来的人选，人数各占三分之一。

　　着眼于激发干部最大动力，执委会干部管理也不同于传统思路。比如，授权执委会研究制定聘任（用）岗位的职位序列和薪酬体系，明确在执委会任职经历可视同基层工作经历，并作为职务、职级、岗位等级等晋升或者转任的重要参考等。此外，两省一市积极推动将示范区执委会工作人员纳入上海、江苏、浙江干部选用、比选视野。

　　在公共服务和社会发展部任职的俞海彬说，扑面而来的，首先是工作范围的拓展：原来是自上而下的“一条线”工作，现在则涵盖了示范区教育、文化、医疗、旅游、体育、公共交通等民生领域的方方面面。

　　此外，示范区建设主体涉及“三级八方”，即省、市、县等“三级”，上海市、江苏省、浙江省、苏州市、嘉兴市以及青浦区、吴江区、嘉善县等“八方”，俞海彬的日常工作特征即为跨省域、多主体。

　　工作节奏也大大加快。手机日历上的待办事项密密麻麻，工作日程满满当当。忙碌的工作中，“本领恐慌”是许多干部面临的共同挑战。

　　来自上海市闵行区规划和自然资源局的“90后”刘王瑞，以前工作多聚焦规划领域，而在执委会生态和规划建设部，面对土地管理、生态保护、信息化建设等许多第一次接触的业务范畴，必须以最快的速度学习积累。

　　直面挑战的过程中，干部们飞速成长。

　　成长进步的加速器

　　去年7月，沪苏嘉城际铁路上海段、江苏段、浙江段宣布开工建设。站在开工现场，刘王瑞很激动。从规划到开工，沪苏嘉城际铁路只用了1年左右。

　　4个月后，刘王瑞回到了原单位工作。带着示范区大平台3年的工作经历，刘王瑞感受到自己明显的变化：视野更广，能够跳出任务本身，去理解更高层面的工作逻辑；沟通协调能力更强，创新意识更足；考虑问题时，对各种因素的把握更加全面，等等。

　　“国家战略并不意味着现成的‘鲜花红毯’，许多急事、难事都需要在实践中摸着石头过河。也正是这样的过程，让自己快速成长。”刘王瑞说。

　　俞海彬有同样的感受。“看问题的角度变了，以前听到的抱怨多，觉得遇到的困难也多。在示范区，直接接触宏观层面的谋划，更能理解做一项工作的整体性，更能主动去找方法。”

　　到示范区任职前，高允盛已在青浦区发改委、长三角G60科创走廊联席会议办公室等多处交流任职。深入示范区，他说，自己感触最深的还是综合协调能力的增强和工作习惯上的规范严谨，“这些收获让我一生受益”。

　　用行动让成果惠及三地

　　地域相近、文化相亲，是长三角一体化的天然基础。不过，示范区所涉及三地的发展阶段、发展目标和主要任务不一样，“温差”天然存在。正因如此，统筹协调不同立场，引导各方朝着一体化的方向共同努力，是执委会工作的重头。

　　连接青浦与吴江的元荡桥，是示范区揭牌后第一个跨省域道路互联互通项目。这个如今的“网红打卡点”，让被元荡湖相隔的青浦金泽、吴江黎里居民无需再绕行十多公里路，只需5分钟就能到达彼岸。

　　参与元荡桥项目协调工作的刘王瑞记得，期间大大小小会议开了N次，从需要突破的审批方式，到许多实操中的细节问题，每一步都走得不容易，也锻炼出了他寻找最优解的工作习惯。

　　比如，在环湖通道的设计标准上，在一级步道的铺装颜色方面，上海段原本设计是骑行道为黑色，漫步道为灰色铺装。由于吴江段将骑行和漫步道结合一起考虑，只通过用划白线的方式进行区分，经过沟通协商后统一标准为黑色铺装，骑行道与漫步道通过白色划线来区分。在通道建设标准上，青浦提出总宽8至11米，吴江提出总宽6米。经过讨论协调，双方约定道路总宽不小于8米。

　　不仅是元荡桥项目。从打通省际断头路，到职业学校跨省就读；从统一沪苏交界处的防洪标准，到沪苏嘉城际铁路开工建设……从长三角来示范区交流任职的年轻干部们，见证着一项项一体化的成果，为区域协调发展贡献着自己的力量。

　　

　　长三角生态绿色一体化发展示范区，横跨上海和江苏的元荡桥（2020 年 11 月摄）受访者供图

　　/

　　4

　　/

　　尽多大责任?有多大成就

　　文?|《瞭望》新闻周刊记者?沈汝发?赵逸赫?尹思源?李亚楠

　　◇有作为才能有地位。别人对你真正的尊重跟职位无关，一定是拿处理问题的水平、为人处事的态度、广博的知识争取来的

　　◇为群众办实事只靠想是不够的，要在充分调研的基础上开展工作

　　◇从“不知农事”成长到现在党建产业一手抓，无论是个人能力的提升，还是给村里带来的变化，觉得一切都值得

　　《考工记》记载，打造一把良弓要经过“冬析干而春液角，夏治筋，秋合三材，寒奠体，冰析灂”等工序，否则制作出的弓就会“斫挚不中，胶之不均”，易被折断。

　　人的成长成才，也需要磨练。干部工作中难免遇到挫折、产生困惑，他们是怎样解决和克服的？《瞭望》新闻记者采访来自多地的年轻干部与专家，听听他们怎么说。

　　有为才能有位

　　受访干部：李刚强?江苏省苏州市张家港冶金园锦丰镇镇长

　　2020年10月，我从苏州市级机关交流到张家港冶金园锦丰镇任镇长。

　　冶金园锦丰镇是工业重镇，以冶金产业为主，产业结构重、工业增加值低等问题较为突出，创新转型势在必行。我想：在苏州工信局做调查研究、制定产业政策我也学习了许多，来基层不光要大家说你人忠厚谦虚、踏实肯干，更要看你是否能干事！

　　我提出，园区是民营骨科企业的集聚地，可以将高端医疗器械作为新增长点加以培育。

　　摆脱路径依赖不容易，有些同志对发展高端产业信心不足。我不气馁，决心以问题为导向，带队去国内先进地区考察调研。通过艰苦努力，我们成功引进了江苏爱舍伦集团、北京中科苏净等优质企业。

　　目前，我们园区已形成“一产业一规划一园区一政策一基金”工作机制，累计引进了可帮基因、未名时光、科瑞迈吉等行业细分龙头企业40余家，一个“苏州医疗智谷”已然初见雏形。

　　有作为才能有地位。别人对你真正的尊重跟职位无关，一定是拿处理问题的水平、为人处事的态度、广博的知识争取来的。

　　沾了泥土气?才能有底气

　　受访干部：行容?上海市金山区一基层干部

　　作为选调生，在村里任党总支书记助理，我过了三关。

　　“语言关”是最难突破又最为重要的一关。

　　村里老年人多，大半辈子已经习惯了用方言交流，用“土话”开玩笑。听不懂方言，你和老百姓之间自然而然地就产生了鸿沟，无法了解群众诉求，也很难推进工作。

　　越是这种情况，越要勇敢地踏出第一步，多和老百姓拉家常、话长短，慢慢清除沟通障碍。

　　还要蹚过“融入关”。尤其是要处理好和村两委班子的关系，千万不能因为学历或者选调生的身份自恃清高，因为村两委班子成员才是真正的“土博士”和“老法师”。有的是做思想工作的谈话高手，有的是化解矛盾的调解熟手，驻村期间我不止一次被他们处理问题的艺术“征服”。

　　最后，做通“思想关”。下基层前，会基于专业知识、既往经历甚至是想象揣测制订工作计划，但到了村里得及时调整才行得通。我之前想推广一个智慧党建宣传系统，但我们村党员队伍老龄化突出，高大上的系统远不如公告栏里的几行字有用。这时候就不能为了创新而创新。

　　不挑担子不知重?事非经过不知难

　　受访干部：黄向荣?天津市武清区大碱厂镇党委书记

　　2021年，刚到武清区大碱厂镇任党委书记时，我也曾对工作价值感到困惑。

　　当时我和镇党委干部走访调研发现，部分村庄仍有D级危房，存在严重的安全隐患。当年10月，我们将危房改造纳入重点工作，研究制定了《大碱厂镇党建引领常态化长效推进农村危房改造实施方案》。

　　具体实施过程中，个别群众不理解不支持。派村干部去入户做工作，但越说对方的抵触情绪反而越强烈，不但自己不签署同意书，还阻碍邻居家的危房改造。工作一时陷入停滞。

　　我带队入户进行调研发现，这户村民的住房地势低洼，每次下雨后均积水严重，才会在排水过程中与邻居产生矛盾，进而对村干部的工作产生不满情绪。于是，我协调相关部门对这户村民家的地势、排水走向等进行探查，最终通过在地下埋设排水管道的方式解决了排水问题，顺利完成了危房改造工作。

　　为群众办实事只靠想是不够的，要在充分调研的基础上开展工作。

　　面对逆境落差?学会自我调适

　　受访干部：郝煜东?陕西省延安市教育局党委办公室主任，目前任陕西省宜川县郭东村第一书记

　　我毕业于延安大学马克思主义基本原理硕士专业，驻村已经一年半了。2015年毕业后曾在住建、教育等部门从事办公室相关工作，直到2021年开始驻村。

　　我所在的郭东村以花椒种植为主导产业，之前村民种的花椒树都是五年才结果，中间稍有病虫害或寒潮袭击，树苗成活不了，就得再等五年。于是，我去各地考察、咨询西北农林科技大学的教授，引进一种三年成熟的新品种，降低农民成本。第一棵树苗被村民接收的那天，我觉得太有成就感了。

　　刚开始工作时，也有些书生意气，觉得以自己的学历水平、理论知识来讲，只能做基层工作，有落差，也有过沮丧和想放弃的时候。可想到我从“不知农事”成长到现在党建产业一手抓，无论是个人能力的提升，还是给村里带来的变化，又觉得一切都值得。

　　2021年，郭东村党支部被评选为“宜川县先进基层党组织”。2022年村里集体经济收入8.68万元，人均纯收入10760元，相信今年还会再上一个台阶。（应受访者要求，文中部分受访对象为化名）

　　

　　天津市武清区南蔡村镇丁家村不断发展现代都市型农业，逐渐实现产业兴旺、乡村振兴。图为村民在村内骑行（2020 年 8 月 18 日摄）李然摄 / 本刊

　　刊于《瞭望》2023年第18期